“智慧常州”总体规划(征求意见稿)

“智慧常州”总体规划（征求意见稿）常州市发展和改革委员会2012年3月目录一、现实基础和面临形势...........................................................1（一）现实基础.........................................................................1（二）面临形势.........................................................................2二、总体思路和总体目标...........................................................2（一）总体思路.........................................................................3（二）总体目标.........................................................................31、基础设施............................................................................32、政务协同............................................................................43、公共服务............................................................................44、智慧产业............................................................................5三、主要任务及重点工程...........................................................5（一）主要任务.........................................................................51、加快信息基础设施建设....................................................52、加快统筹信息资源开发和利用........................................63、扎实推进智慧产业............................................................7（二）重点工程.........................................................................91、政务协同............................................................................9（1）云计算应用服务中心....................................................9（2）政务信息资源共享交换平台........................................9（3）信用体系建设..............................................................102、城市管理..........................................................................10（1）智慧应急......................................................................10（2）智慧治安......................................................................11（3）智慧城管......................................................................11（4）智慧交通......................................................................11（5）智慧能源......................................................................12（6）智慧生态......................................................................12（7）智慧安监......................................................................123、社会事业..........................................................................13（1）智慧教育......................................................................13（2）智慧医疗......................................................................13（3）智慧社保......................................................................14（4）智慧文化......................................................................144、公共服务..........................................................................15（1）智慧物流......................................................................15（2）智慧旅游......................................................................15（3）智慧房管......................................................................15（4）智慧社区......................................................................16四、保障措施..............................................................................16（一）加强组织领导...............................................................16（二）切实抓好落实...............................................................17（三）确保资金投入...............................................................17（四）夯实人才基础...............................................................17（五）保障信息安全...............................................................18（六）加大宣传力度...............................................................181为抢抓新一轮信息技术变革和知识经济发展机遇，推进工业化、城市化、信息化及国际化的深度融合，以“智慧”为引领，进一步促进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域的广泛应用，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式，改善公众的生存方式和生活质量，加快发展高端产业和产业的高端环节，促进经济发展方式转变，实现科学发展,依据《常州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和市第十一次党代会“推进智慧城市建设”的工作部署，制定本规划纲要，规划期为2011至2015年。一、现实基础和面临形势（一）现实基础“十一五”，我市积极推进信息化技术在各个领域的应用，不断完善与信息社会相适应的信息化发展环境，信息化建设在提高城市管理水平、提升城市生活品质、推动城乡统筹等方面发挥了重要作用，为建设“智慧常州”奠定了良好基础。信息基础设施不断完善。基本建成了以电信宽带城域网、广电有线电视网、移动光纤接入网和3G无线数据网等为支撑的现代信息基础设施。社会信息化领域不断拓展。“十一五”期间，政府信息化投入不断加大，政府信息化应用平台不断丰富，基本建成信息畅通、政府高效、服务便捷的电子政务体系。教育、卫生、社保、社区管理、公安消防、城市规划、市政公用等领2域基本实现了数字化的综合运用，信息安全保障体系初步建成。信息产业升级步伐不断加快。“十一五”期间，我市信息产业升级换代步伐明显加快。2010年，全市电子信息产品制造业主营业务收入突破千亿元，软件和信息服务业营业收入超百亿元。信息化发展环境不断优化。我市已基本形成由市委、市政府统一领导、职能部门牵头、各部门形成合力、社会广泛参与的信息化推进工作机制和管理体制，相继出台了一系列规范性文件。（二）面临形势“智慧城市”是顺应当前全球前沿信息技术变革及新一轮产业发展的时代潮流，是未来城市发展演进的必然趋势。当前，我市正处于城乡现代化发展提升期，但信息化发展相对滞后并面临一些问题，主要表现为政府信息化领域集约化建设程度有待提高；信息资源协同共享仍然滞后；社会公共服务领域亟需加强；信息产业规模偏小、创新能力不足；信息化人才缺乏，复合型人才较少等。面对这些问题和挑战，迫切需要进一步加快信息化建设，以新的能力与手段，推动城乡管理创新和产业转型升级。建设“智慧常州”将是我市推进城乡可持续发展，构建区域竞争新优势，争当“第二个率先”排头兵的重要战略任务。二、总体思路和总体目标3（一）总体思路深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市十一次党代会提出的“智慧常州”发展目标，牢牢把握提升社会管理和公共服务现代化水平这一主线，以“三网融合”为重点，全面推进信息基础设施建设；以“四大基础数据库”建设为重点，加快推进信息资源的协同共享；以物联网产业、软件和信息服务业发展为重点，积极提升智慧产业；以示范应用工程建设为重点，有效提高社会公共服务智能化水平。以此为“智慧常州”建设的四大战略举措，把我市建设成政府服务协同化、城市管理智能化、公共服务网络化、新兴产业融合化、信息网络安全化的智慧之城。（二）总体目标用5年时间，基本建成宽带、泛在、融合、安全、先进的信息化基础设施，初步实现“三网”融合，工业化与信息化融合，构建信息资源融合汇聚和安全共享的智慧城市公共环境，打造一批成熟高效的智慧化城市管理及民生服务应用体系，提高智慧化城市管理运营效率和公共服务能力，力争做到政府信息化集约发展，社会信息化广泛应用，企业信息化有效提升。到2015年，信息化发展水平国内领先，信息化建设率先基本实现现代化，初步建成智慧城市。“十二五”期间“智慧常州”建设主要目标有：1、基础设施基本形成先