关于推行党务公开工作实施方案

关于推行党务公开工作实施方案为认真贯彻落实党的十七大报告关于“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”的要求，进一步扩大党内民主，保障党员权利，不断提高党的执政能力和执政水平，根据区委组织部金委组（2008）129号《关于在全区基层党组织推行党务公开的意见（试行）》文件精神，以及区级机关党工委的要求，结合本单位实际，就区总工会党务公开工作，提出如下实施方案：一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力为目标，以发展和扩大党内民主、推进党的民主政治建设为方向，以落实党员的知情权、参与权和监督权，增强党组织工作的透明度为要求，通过推进党务公开工作，进一步发扬党内民主，保障党员权利，强化党内外监督，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现区总工会工作目标，促进区总工会党建工作再上新台阶，提供坚强有力的政治保证和组织保证。二、公开原则推行党务公开，必须坚持服务发展的原则、坚持依法依纪的原则、坚持真实公开的原则、坚持注重实效的原则、坚持积极稳妥的原则。三、公开内容凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，以及本单位广大党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，原则上都可公开。1、中央和上级党组织要求公开的事项。（包括党的议事规则；中国共产党和国家机关基层组织工作条例，关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定等）；2、本单位对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况。（包括党组、党总支、各党支部的工作目标、主要任务及完成，各级党组织阶段性重点工作等）；3、本单位组织建设情况。（包括党员发展、转正及奖惩，入党积极分子，开展民主评议党员，党费收缴、管理、使用，党务工作考核、表彰，党组、党总支、党支部的设置及换届等）4、干部人事制度执行建设。（包括干部考察、任前公示、任免，干部年度考核及奖惩等）5、党风廉政建设情况。（包括贯彻上级工作部署要求、党政领导党风廉政建设责任制分工、领导干部述职述廉、民主生活会整改措施的反馈、查处违纪违法案件、廉政文化进机关“四个一”活动等）6、学习型机关建设情况。7、“双百结对”活动情况。8、创建“六有”党支部情况。9、党建论坛。（包括有关党建调研文章、党建知识问答等）10、党员风采。11、组织党员参加捐款、帮困、走访困难对象等情况。12、按规定应公开的其他事项。四、公开的程序、形式和时限1、程序：党务公开要遵循“事前公开，征求意见、决策公开，民主讨论、结果公开，接受监督”的基本程序。公开的项目、范围、形式由各相应部门提出，由党务公开工作办公室审核。对于党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，经班子集体讨论后，根据有关规定，可采取党内公开或“先党内、后党外”的顺序进行。2、形式：党务公开分为向党员公开和向群众公开两个层面。依据内容而定、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则，针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式公开。适宜对全社会公开的，采取党务公开网站等形式公开。3、时限：公开的时限与公开的内容相应适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。五、组织机构及工作机制（一）组织机构1、成立党务公开工作领导小组，下设办公室。领导小组加强对党务公开工作的指导与检查，确保党务公开按要求进行。办公室负责对公开的内容、程序、时间进行协调、审核、把关，确保质量。各党支部及相关部门应按时、按要求提供内容。2、建立党务公开监督小组（由干部、党员、群众等3人组成），定期反馈监督情况。（二）工作机制1、根据公开的要求，制定相应的工作制度，明确职责，落实人员，完善工作程序。2、在金山区总工会网站上设置党务公开栏、电子信箱，告知公开事宜。3、建立党务公开意见箱和工作台帐，落实专人负责。4、设置公开电话，落实联系人，加强对党务公开的监督与管理。六、工作要求1、加强领导。党组要从加强党的先进性建设、巩固党的执政基础的高度，充分重视党务公开工作，切实加强组织领导。党总支和各党支部负责同志要切实负起责任，班子成员要统一思想，提高认识，狠抓落实，扎实有效地推进党务公开工作。2、完善制度。根据党务公开要求，制定切实可行的规章制度，明确职责，并在实施过程中不断完善。对公开的内容、程序、形式及时进行精细化管理，在内容上力求多面，在程序上力求规范，在形式上力求多样，使党务公开有序、稳定地进行，切实增强党建工作的透明度。3、加强监督。要加强对党务公开工作的监督，党务公开监督小组和监督员要定期检查党务公开工作是否落实，是否及时，内容是否准确等情况。4、总结提高。党务公开是新形势对党建工作的新要求，要积极探索，勇于实践，善于创新。要与政务公开工作相结合，与解决群众反应的热点问题相结合。要善于研究新情况、解决新问题，在实践中不断总结完善提高，确保党务公开工作取得实效。七、实施计划1、准备工作阶段（2008年底前）。按要求成立党务公开领导小组及办公室，制定推行党务公开工作实施方案，研究要公开的主要内容和公开的范围等，提交区总工会党组讨论通过后，以文件形式下发至各党支部。2、组织实施阶段（2009年5月底前）。做好网页制作的准备工作，认真搜集、整理和完善各类资料，做到该公开的内容全部公开。3、总结检查阶段（2009年6月底前）。对各党支部的党务公开工作进行检查和总结，查漏补缺，做好完善提高。党务公开网页正式运行，发现问题及时处理。附：1、《党务公开工作制度》2、党务公开工作领导小组及监督小组中共上海市金山区总工会党组二○○八年十一月十七日附件1:党务公开工作制度为使党务公开规范有序开展，建立以下工作制度：一、严格保密制度1、对涉及党内重大决策、重要干部任免和党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，班子集体讨论后，根据有关规定，采取党内公开或“先党内、后党外”的顺序进行。2、适宜在党内公开的，以会议、文件、通报等形式进行公开。3、公开的时间与公开的内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段工作，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。二、严格执行责任制1、领导小组负责对党务公开工作指导与监督，确保党务公开按要求规范、有序进行。2、领导小组办公室负责对公开的内容、程序、时间进行协调、审核、把关，确保质量。3、各党支部及相关部门明确责任人，按时、按要求向领导小组办公室提供公开内容。4、建立党务公开监督小组，定期进行检查、督促，向领导小组反馈监督情况。三、明确职责，落实到位1、由领导小组办公室负责在区总工会网站上设置党务公开专栏、电子邮箱，告知公开事宜。2、领导小组办公室负责建立党务公开意见箱和工作台帐，落实专人负责。责任人做好书面及电子文档记录、积累工作。3、领导小组办公室负责设置公开电话，落实负责人，加强对党务公开的监督与管理。4、总结提高。党务公开是新形势对党建工作的新要求，要积极探索，勇于实践，善于创新。要与政务公开工作相结合，与解决群众反映的热点问题相结合。要善于研究新情况、解决新问题，在实践中不断总结完善提高，确保党务公开工作取得实效。附件2：金山区总工会党务公开工作领导小组组长：刘跃俊副组长：李春花黄政方浩组员：李援朝沈勇军陈艺曹冠郭晓龙朱卫良领导小组下设办公室，李援朝任办公室主任、沈勇军任副主任，陈文、胡欢为办公室成员。金山区总工会党务公开工作监督小组组长：黄政组员：张伟君蒋俐娟