作风建设年活动整改提高阶段实施方案

1作风建设年活动整改提高阶段实施方案根据《卫生和食品药品监督管理局开展作风建设年实施方案》的要求，结合前阶段工作实际，特制定本实施方案。一、总体要求整改提高阶段是整个作风建设活动抓落实、见成效的重要环节。卫生系统要按照《卫生和食品药品监督管理局开展作风建设年实施方案》的要求，结合贯彻落实省、市、县的统一安排，按照“转变职能”、“提高效率”、“干事创业”、“简政放权”四个方面的原则，认真对分析评议阶段查找的问题，紧密联系实际，集中时间和精力，制定整改方案，落实整改措施，“坚决做到不护短，不回避矛盾”，切实解决卫生系统领导班子和全体干部职工在作风方面存在的突出问题。通过整改提高、建章立制，着力在强化干部职工宗旨意识上实现新突破，在引导干部职工始终保持开拓创新良好精神状态上实现新突破，在改善政务环境上实现新突破，在建立健全作风建设和优化政务环境长效机制上实现新突破，在推动凤冈卫生食药事业更好发展上实现新突破。二、工作安排整改提高阶段安排在4月25日至8月31日。整个阶段要重点抓好以下几项工作。（一）认真进行整改。1、制定整改价段工作方案（5月18日前）按照《卫生和食品药品监督管理局关于组织开展“作风建设年”活动的实施方案》和省、市、县委的工作要求，制定切实可行的工作方案，并报县作风办。2、落实整改措施(5月18日至8月15日）2结合“转变职能”、“提高效率”、“干事创业”、“简政放权”等四个方面广泛征求意见、民主生活会“回头看”及对照县委的工作要求查找和反映出的问题，按“事权下放，重心下移，责任明晰”的原则和“坚决做到不护短，不回避矛盾”要求，逐条研究整改措施，落实整改责任，限期进行整改。特别是在进一步优化政务环境和落实县委县政府关于实现跨越发展各项工作部署方面，要明确目标任务，提出新措施、新办法。要高度重视群众意见，对群众意见较大、问题突出，特别是县作风建设年活动办公室征集反馈的关系我县卫生食药工作中存在的突出问题，进行认真调查核实，制定整改措施，进行专项整改。整改方案和整改措施要突出重点，具体细化，易于落实；要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，又要有长期安排；要充分考虑解决问题的必要性和可行性。要坚持开门整改，整改措施在适当范围内公示，接受群众监督检验。（二）建立长效机制（8月16日至8月30日）要切实按照凤作风办通[2011]13号文件要求，紧扣正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实等关键环节，按照“转变职能”、“提高效率”、“干事创业”、“简政放权”的要求，从建立健全各项工作规范和工作制度入手，创新促使机关和干部求实、务实、落实的工作机制。按“需要坚持的”、“需要健全的”和“需要建立的”三种情况，进一步加强作风建设的各项制度建设，从制度上保证作风建设的有效性、规范性和长期性。县乡医疗卫生单位要在建立健全党务政务公开机制、岗位职责评定机制、绩效评估机制、责任追究机制等方面取得新突破，在建立健全党务政务公开备案制、检查制、部门责任制、岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、3一次性告知制、限时办结制等制度建设上取得成效。（三）强化巩固提高（9日1日至9月30日）要坚持以人民群众满意不满意为标准来衡量、检验优化作风整改的成果。作风建设年活动结束时，要开展社会评价，组织院务会和服务对象代表，对局领导班子和干部职工在作风整改方面的效果进行满意度测评。对态度不认真，落实整改不到位，开展工作不得力，多数群众不满意的股室和干部工作，要责令整改“补课”。“补课”仍未整改到位，甚至敷衍塞责的，要对相关责任人进行组织处理直至纪律处分，并在一定范围内通报。在整改提高阶段，重点抓好以下各方面的工作：1、现有行政审批项目清理、规范情况，保留行政审批事项进入行政服务中心大厅集中办理情况，有无未经审核和批准，擅自设立行政许可事项或改变许可方式的情况。2、行政执法部门清理行政执法主体、执法依据、界定执法权限，推行行政执法责任制和执法过错追究制的情况。3、部门责任制制定和公示情况。4、建立和实行岗位责任制，首问负责制，服务承诺制，一次性告知制，限时办结制，否定报备制，失职追究制的情况。5、建立党务、政务公开备案制、检查制的情况。6、清理行政事业性收费和行政处罚项目，保留收费项目和行法执法处罚公示和执行下限标准的情况。7、重点矛盾纠纷和不稳定因素调处情况。8、县委县政府和局党组署的重点工作落实情况。9、各相关单位对群众反映举报的问题整改落实情况。通过加大整改和督查工作力度，推动整改提高阶段各项工作4顺利进行。（四）搞好活动总结（10月8日至10月25日）在作风建设年活动结束前认真进行总结，分别形成整改提高阶段小结和作风建设年活动总结。总结要有情况、有分析、有建议，问题要找准，分析要透彻，对策要实际，办法要可行，要具有针对性和操作性。整改提高阶段小结和作风建设年活动总结于10月25日前报县作风办。三、工作要求（一）加强组织领导。整改提高阶段是体现作风建设活动成效的关键环节。局领导班子和干部职工要进一步增强工作责任感和主动性，认真履行职责，加强组织领导，确保整改提高阶段各项工作顺利完成，取得成效。（二）充分发挥领导干部示范表率作用。局领导班子成员要认真贯彻胡锦涛总书记关于领导干部增强“忧患意识”、“公仆意识”、“节俭意识”的指示精神，认真落实整改，发挥好表率作用，全面加强作风建设。领导干部要带头深入基层，带头落实整改任务，带头接受群众监督，进一步转变作风。通过一级抓一级，一级带一级，一级为一级作表率，层层抓落实，推动整改提高阶段工作的扎实开展。（三）要把加强作风建设同“项目建设年活动”、“环境建设年活动”有机结合起来，在优化环境过程中、在加强项目建设中进一步改进作风，通过改进作风促进其它工作的进一步优化，以扎扎实实开展“三个建设年”活动并取得良好的成果取信于民。（四）坚持“两手抓，两促进”。整改提高阶段正是各项卫生食药工作繁忙时期，任务十分繁重，卫生系统要把开5展领作风建设年活动与贯彻落实省、市、县各级党委政府部署的各项工作有机结合起来，实现开展活动与推进工作“两结合，两促进”，从面促进卫生食药工作再上新台阶。（五）不断推动作风建设活动深入开展。作风建设是一项长期而艰巨的任务。在集中开展“作风建设年”活动结束后，县乡医疗卫生单位要将这项工作转为日常任务，继续完善与落实作风建设的各项长效机制和管理制度，继续做好后续各项工作，对集中开展活动期间因时间和条件限制，没整改或整改没到位的问题要继续整改到位。建立局党组成员按工作分工抓分管股室作风建设的工作制度，指导督促各相关股室和单位作风建设工作深入有效进行。