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5.4亚太经济合作组织:区域经济合作的新形式专题五日益重要的国际组织(一)亚太经济合作组织的宗旨和作用(二)独特的APEC方式(三)中国与APEC(一)亚太经济合作组织的宗旨和作用1.亚太经合组织概况:2.亚太经合组织的宗旨3.亚太经合组织的作用(二)独特的APEC方式1.什么是APEC方式:2.APEC的主要机构:(三)中国与APEC1.中国是APEC的重要成员2.中国对APEC的基本政策亚太经合组织会标呈绿、蓝、白三色的地球状。会标不仅代表亚太经合组织这一重要的地区经济合作组织,也代表着亚太地区的希望和期待。会标用太平洋及其周边代表亚太经合组织经济体,绿色和蓝色代表亚太人民期待着繁荣、健康和福利的生活,白色代表着和平与稳定;边缘阴影部分代表亚太地区富有活力的前景;中间是白色的APEC四个英文字母。1989年11月6日至7日在澳首都堪培拉举行首届部长级会议,澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东盟六国的外交和经济部长参加了会议,亚太经济合作组织正式成立。亚太经济合作组织是当今世界最大的区域性经济合作组织,是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。亚太经合组织21个成员的总人口占世界人口的45%,国内生产总值占世界的55%,贸易额占46%。经过多年的发展,亚太经合组织形成了领导人非正式会议、部长级会议、高官会及其下属委员会和秘书处等多个层次的工作机制,涉及贸易投资自由化、经济技术合作等广泛的合作领域。澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南APECAPEC第13次领导人非正式会议在韩国釜山通过《釜山宣言》会议的主题是:走向一个大家庭——应对挑战,追求变革在亚太经合组织领导人非正式会议结束时领导人穿着主办方民族服装合影,是亚太经合组织领导人非正式会议传统做法的一部分。在以往的会议上,参会领导人拍全家福时穿的服装各具民族特色,其中包括中国的丝绸唐装、墨西哥的家庭手织布服装、印度尼西亚的蜡防印花布服装和加拿大的皮茄克。独特的APEC方式当代世界有着众多区域经济合作组织,其中APEC所采取的合作形式尤其独特,被称为APEC方式。APEC方式包含三方面要点。其一,承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性。APEC成员在政治、经济、社会、文化等方面都存在着较大差异,基本国情呈现出多样性特征。1994年,江泽民同志在APEC领导人第二次非正式会议上指出,亚太经合组织成员从北半球到南半球,从亚洲、大洋洲到南北美洲。其中,有历史悠久的文明古国,也有现代崛起的工业国家;有主权国家,也有地区;有的领土横贯大陆,有的是浩瀚大洋中的岛屿;有经济发展水平居世界领先地位者,也有正在努力建设基础设施者;有人均国民生产总值高至每年两万多美元者,也有低至每年数百美元者;各成员的历史、文化、宗教、习俗也大不相同。这就决定了亚太地区存在着多种政治、经济制度和观念形态,构成了多姿多彩的画面。这种多样性客观上要求APEC开展经济合作时要强调灵活性、渐进性、开放性。《茂物宣言》针对发达成员和发展中成员制定了不同的贸易和投资自由化时间表,充分体现了灵活性原则。《茂物宣言》制定的贸易和投资自由化时间表,为各成员留下了较长时间。各成员特别是自由化程度较低的成员有比较充分的时间,逐步地、渐进地推进自由化进程。所谓开放性,是指APEC不是一个传统意义上的封闭的贸易集团,而是坚持“开放的地区主义”,其贸易和投资自由化成果也适用于外部的非成员国家。其二,相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿。基于成员的多样性,APEC在开展合作时坚持相互尊重的原则。无论经济发展水平高低,各成员在协商合作事宜时都平等相待,不应存在恃强凌弱或其他歧视性行为。《大阪行动议程》明确规定了非歧视性原则,强调APEC成员在贸易和投资自由化、便利化的过程中,将在它们之间实施或努力实施非歧视原则。在此基础上,成员之间开展平等互利的合作,各方都从中受益。APEC有别于其他经济合作组织的一大特点就是以磋商代替谈判,以论坛承诺代替法律协定。一般的地区一体化组织通过谈判达成具有法律效力的、强制实施的法律框架,然后在此框架内推进合作。世贸组织采取的也是这种方式。而APEC则通过反复协商形成一致意见,确定合作目标和行动路线;充分尊重各成员的自主权,在未取得一致意见的领域不采用统一时间表、统一目标的约束性方式。各成员根据自身经济发展现状,自主自愿地承诺将采取的行动,在具体实施行动的过程中也可以根据实际情况和出现的问题适时调整。这种方式适应了APEC成员多样性的基本特征,避免了高度机制化和强制性对各方形成约束,平衡了不同发展水平成员的权益和要求,使成员间的合作得以不断推进。其三,单边行动与集体行动相结合。单边行动是单个成员在自愿基础上制定的实施贸易和投资自由化、便利化和开展经济合作的措施。集体行动是在协商一致的基础上所有成员都参加的行动,反映了所有成员的共同决心。二者有机结合,共同推动合作进程。这些原则和做法,照顾了合作伙伴不同的经济发展水平和承受能力,使各成员不同的权益和要求得到较好的平衡。相互尊重:基于成员的多样性,APEC在开展合作时坚持相互尊重的原则。无论经济发展水平高低,各成员在协商合作事宜时都平等相待,不应存在恃强凌弱或其他歧视性行为。平等互利:在相互尊重的基础上,成员之间开展平等互利的合作,各方都从中受益。协商一致:APEC以磋商代替谈判,以论坛承诺代替法律协定,通过反复协商形成一致意见,充分尊重各成员的自主权。自主自愿:各成员根据自身经济发展现状,自主自愿地承诺将采取的行动。领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议。会议就有关经济问题发表见解,交换看法,会议形成的领导人宣言是指导亚太经合组织各项工作的重要纲领性文件。首次领导人非正式会议于1993年11月在美国西雅图召开,此后每年召开一次,在各成员间轮流举行,由各成员领导人出席(中国台北只能派出主管经济事务的代表出席)。部长级会议是亚太经合组织决策机制中的一个重要组成部分。会议的主要任务是为领导人非正式会议做准备、贯彻执行领导人非正式会议通过的各项指示、讨论区域内的重要经济问题和决定亚太经合组织的合作方向与内容。部长级会议每年在领导人非正式会议前举行一次。首次会议于1989年在堪培拉召开。高官会议是亚太经合组织的协调机构,始于1989年,通常由当年举办领导人非正式会议的东道主主办,每年举行3至4次会议,主要负责执行领导人和部长级会议的决定,审议各工作组和秘书处的活动,筹备部长级会议、领导人非正式会议及其后续行动等事宜。高官会议下设4个委员会和11个专业工作小组。4个委员会是贸易投资委员会、经济委员会、高官会议经济技术合作分委员会和预算管理委员会。11个专业工作小组分别为产业科技、人力资源开发、能源、海洋资源保护、电信、交通、旅游、渔业、贸易促进、农业技术合作和中小企业。秘书处于1992年9月在新加坡设立,为APEC各层次的活动提供支持与服务。秘书处最高职务为执行主任,任期一年,由每年亚太经合组织会议东道主指派。副执行主任由下届APEC会议东道主指派,一年之后成为执行主任。中国在APEC中的地位和作用亚太经合组织成立于1989年11月。1990年7月,在新加坡举行的亚太经合组织第二届部长级会议通过的《联合声明》,欢迎中国、中国台北和香港三方尽早同时加入这一组织。1991年11月,在“一个中国”和区别主权国家和地区经济的原则基础上,中国、中国台北和香港(2019年7月1日起改为中国香港〉正式加入亚太经合组织。中国在亚太地区具有举足轻重的地位,是APEC的重要成员。自加入亚太经合组织以来,中国始终本着积极参与、求同存异、推动合作的精神全面参与该组织的各项活动,对亚太经合组织近年的合作进程发挥了重要作用。中国经济对亚太经济增长发挥着重要作用。目前中国是世界上经济发展最快的国家之一,中国经济的高速增长带动了亚太经济增长与合作,不仅为亚太经合组织其他成员提供了最大的产品出口市场,也为它们提供了大量的中国产品,并减轻对某些发达国家市场的依赖和因国际市场波动而引起的动荡,增强亚太地区经济的稳定性。作为一个亚太国家,中国对外经济重点是本地区。中国对外贸易的四分之二是以亚太经合组织成员为对象的,中国吸引外资的五分之四也来自亚太经合组织成员。近年来,中国与亚太经合组织其他成员之间每年的贸易额,均占中国当年贸易总额的70%以上。在积极倡导加强APEC经济技术合作方面,在贸易和投资自由化、便利化方面,中国的作用也是有目共睹的。亚太经合组织其他成员受惠于中国经济和市场的巨大潜力,加深与中国的经济合作,推动了本国经济的发展。中国已成为推动整个亚太地区经济增长与合作的主要动力。docin/sanshengshiyuandoc88/sanshenglu更多精品资源请访问
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