教育经济学--第四章教育与经济

第四章现代教育与经济的关系这一节首先从一般理论上探讨教育与经济发展的关系，包括教育与经济社会发展的关系、经济发展与教育的关系，以及经济与教育相互协调的关系。一、经济对教育的作用经济是教育发展的物质基础和条件；经济决定着教育的权利、培养目标、教育内容和手段；经济对教育发展的规模和速度起着决定作用；经济还对教育体系结构改革与调整起着决定作用。1．经济是教育发展的物质基础和条件从国家的角度看，一定的经济实力为教育发展提供一定的物质经济条件和物质基础。一国的经济发展决定了其教育所能具有的规模和速度，一国的经济发展水平决定了教育所能拥有的人力、物力和财力资源的水平。年份1952195719651975198219871992人均国民收入(元)1041421942734428591703学龄儿童入学率(%)49.261.784.796.893.297.298.31表：中国人均国民收入与小学入学率2．经济决定着教育的权利、培养目标、教育内容和手段；教育是一种培养人的活动，教育所培养出来的人应具有什么规格，不仅受到社会政治制度的制约，而且受制于经济的发展要求，经济发展水平不仅决定了教育的权利归属问题，同时决定了教育的培养目标、内容和手段。3．经济还对教育体系结构改革与调整起着决定作用从根本上看，教育结构受制于社会经济结构。社会经济结构中的产业结构、行业结构、技术结构和区域结构直接或间接地制约着教育内部结构的发展变化及其调整改革的方向。二、教育对经济的作用教育的经济功能是教育的基本功能之一；教育可以促进或延缓经济增长；教育可以影响收入的分配。1．教育的经济功能是教育的基本功能之一因为教育可以通过影响和改造人的劳动能力，为社会物质生产过程提供人力资本和知识资本形态的生产力，从而直接影响着一个国家的经济发展水平。2．教育可以促进或延缓经济增长经济增长是指一国一定时期总产出的增长，通常以国民生产总值、国内生产总值或人均国民生产总值、人均国内生产总值的增长来度量。教育对经济增长的贡献，一般被假定是通过微观层次上个人生产力的增加和宏观层次上总的人力资本投入的增加来实现的。（1）教育与经济增长的关系（2）影响经济增长的两大因素一是生产要素的投入量；二是生产要素的产出率。一般而言，一个国家在一定时间内，其生产资料投入量和劳动投入量是相对不变的。因此，劳动生产率越高，生产资料消耗率越低，就越可以促进国民经济增长，国民生产总值或社会总产值增长率就越高。否则，则相反。（3）教育对于劳动生产率的提高以及生产资料消耗率的降低有着重要功能第一，教育提高劳动者的劳动熟练程度、技巧和速度，从而大大缩短社会必要劳动时间，提高劳动生产率；第二，教育通过对科学知识的生产和再生产，把科技转变为生产力来促进经济的增长；第三，教育是培养各种类型的劳动者和专门人才的最有效、最科学和最基本途径，从而促进一国经济增长。3．教育与收入分配教育对经济、社会发展目标具有重要意义，这集中体现在教育与收入分配的关系方面，即教育不仅在提高个人收入中具有重要作用，而且教育还有缩小收入差距中的作用。（1）从总体上看，教育对个人收入水平的提高有积极的作用具有同样教育程度的人，其收入并不相同，还要受到性别、种族、家庭背景、个人经历和其他灰色因素的影响。但从总体上看，个人受教育的程度越高，个人向社会提供的劳动的数量就越多，质量就越高，因此，教育对个人收入水平的提高有积极的作用。（2）教育能够提高劳动者的劳动适应能力经济领域的“结构性失业”问题造成一些劳动力价格很高的部门和行业，找不到具有相应素质的劳动，而一些劳动力价格很低的部门和行业中，很多人找不到工作。教育能在一定程度上较快较好的解决这一问题，使劳动者较快地适应新的工作岗位，减少失业或待业时间，从而提高个人收入。（3）教育能够提高个人的“分配效益”在经济不断增长、技术不断变动的条件下，人们及时有效地分配自己资源，从而可以取得较多的经济利益。教育可以提高人的这种“分配能力”或“处理不均衡状态的能力”，使人对经济条件的变化能作出迅速而准确的反应，从而提高自己的收入。（4）教育可以使劳动者的“无形收入”增加所谓无形收入，表现为劳动者支出的节省，包括由于获取一定的保健和安全知识，从而实现医疗费用的节省；由于具有较多的知识和获取信息的较高的能力，因此在商品选购、维修方面可以实现支出的节省等。（5）教育有缩小人们之间收入差距的作用由于教育可以通过提高人们的劳动生产率来增加个人收入，因此一个国家可以通过普遍提高劳动者的受教育水平来缩小个体间的收入差距，只不过教育对缩小收入差距的作用是有限的。三、经济与教育的协调1.教育联系经济的基本途径是培养和训练符合市场需求的劳动力因此研究教育与经济的协调，首先是研究市场经济发展与劳动力再生产的相互关系，包括研究教育和培训出来的劳动力的总量、结构与质量如何与市场经济发展的速度、经济结构相匹配，一国一定时期教育的规模、速度、结构、质量如何同经济与市场发展的需求相适应。2．衡量教育与经济协调的主要内容是其投入与产出效果因此研究教育与经济的协调，要看教育是否能在最少的成本投入条件下培养更多的劳动力和专门人才；其次是看教育所培养的劳动力和专门人才在社会工作就业后，是否能够引起更多的国民生产总值或国民收入的增加。3．教育与经济发展之间的关系表现为相互影响、相互作用和相互制约的关系在短期内教育不仅不能立刻满足经济需要，而且还要占用、延缓一部分劳动力直接从事物质生产活动。因此，在处理教育与经济发展关系时，既要考虑经济发展水平，实事求是地追加教育投资，发展教育事业；又要克服只顾眼前短期经济利益，忽视教育对经济发展长期性的特点。