教育经济学辅导7

辅导课程七第四章:教育成本一.教育成本的概念及其研究意义二.教育成本的分类三.教育成本的核算方法四.我国的教育成本问题一.教育成本的概念及其研究意义（一）教育成本的概念1.成本的概念：成本是经济学研究的范畴。它是指从事某一项投资或生产某一产品所需要的全部费用。2.教育成本的概念：教育成本：培养每名学生所耗费的社会劳动，包括物化劳动和活劳动。其货币表现为培养学生由社会和受教育者个人直接和间接支付的全部费用。可用公式表示为：教育成本＝教育直接成本＋教育间接成本3.教育经费：一般是指国家、政府或社会所支付的教育事业费和教育基本建设投资。这是教育成本的主要构成部分，但不是构成教育成本的全部内容。（二）研究教育成本的意义第一，教育成本是衡量教育培养各类劳动力和专门人才消耗的尺度。第二，教育成本是计量教育投资经济效益的前提条件。第三，教育成本也是计量和测算未来劳动者报酬的一个重要依据。第四，教育成本也是进行教育宏观调控，即规划、管理、监督和决策的依据。第五，教育成本研究所具有的现实意义：有利于对教育部门进行经济监督，以提高教育投资利用的经济效益；有利于正确处理国家、集体和个人对教育投资的不同负担，科学确立教育成本合理分担；有利于学生正确处理个人与国家利益、目前利益和长远利益的关系，以及改变教育部门是消费部门，忽视成本核算的错误观念。二.教育成本的分类借鉴各种研究成果，按照不同的标准，可进行多种分类：1．教育的社会成本和个人成本教育的社会成本：亦称“教育公共成本”。它指国家和社会培养每名学生支付的全部费用，包括社会直接成本和社会间接成本。教育的个人成本:亦称“教育私人成本”。它指培养每名学生由学生本人、家庭、亲友支付的全部费用，包括个人直接成本和个人间接成本。2．教育的直接成本与间接成本教育的直接成本：指社会与受教育者个人直接支付的教育费用。它又可分为教育的社会直接成本和教育的个人直接成本。教育的间接成本:指社会与受教育者个人间接支付的教育费用。它又可分为教育的社会间接成本和个人间接成本。4．生均教育成本和教育边际成本生均教育成本是教育成本的综合指标之一，指平均每名在校生所分担的教育费用。可以学年表示，也可以全期表示。一般而言，生均教育成本是呈上升趋势的。教育边际成本：亦称教育增量成本。它是根据增加１个学生导致总成本的增加量来估算的，因增加1个学生而追加的成本叫边际成本。西方教育经济学对于教育边际成本和边际效益的研究在于提高教育投资的经济效率和经济效益。边际效益小于边际成本，不应追加教育投资；边际效益大于边际成本，应追加教育投资。生均教育成本和边际成本之间的关系：在不同的学校之间是不同的，并且随着成本函数的形式而定，即成本和规模之间的关系。5．教育的固定成本和变动成本教育的固定成本与教育变动成本是相对的。教育的固定成本只是相对稳定不变，当培养的学生人数超过一定数量时需增加教育固定资产，或对原有固定资产进行更新改造，这时成本会相应地增加。教育固定成本是指固定的总费用。每个学生的平均固定费用随着培养的学生数量的变动而变动，即单位固定成本随学生数量增加而降低，随学生数量减少而提高。将教育成本划分为固定成本和变动成本对于加强教育成本管理，形成教育规模经济，提高教育投资经济效率具有重要作用。6．教育的资本成本与经常成本教育的资本成本与经常成本是根据成本支出的时间来划分的。根据西方教育经济学的解释，资本成本是指用于较持久的项目支出，如土地、建筑物、设备等投资较大，使用年限较长（一般在1年以上）。其价值一次全部垫支，在教育活动中因磨损、折旧而逐渐减少。其实物形态在报废和更新前保持固定不变。教育经常成本是指财政年度内由教育的经常支出而发生的成本。其费用（成本）多少随学生数量多少而变动。学生人数越多，成本支出越大。在中国，称“教育经常费”，包括人员经费和公用经费。比较教育成本，在其他条件相同下可按教育经常成本计算。此外，从教育成本的性质和用途划分，可分为物质成本和人员成本；从教育成本考核的角度可分为社会总成本、部门成本和单项成本；从成本核算的角度可分为生均教育成本和生均全期教育成本；以货币标准来划分，可分为货币成本和非货币成本等。三.教育成本的核算方法（一）教育成本核算程序1．确定成本核算对象非教育产出的成果，不构成教育成本核算，应在核算对象中加以排除，否则会加大教育成本。2．确定成本核算期成本核算期是按成本核算对象计算成本的间隔期。教育活动具有周期性，其主要取决于各级教育的学制期，教育成本核算期可以写为学年和学制期。3．确定成本项目成本项目指归属成本核算对象的各种费用按用途划分的项目。在确定教育成本时，应将教育经费支出减出与培养学生无关门的费用，再据此确定成本项目。4．正确归集和分配各种费用在区分费用与成本的基础上，将属于成本的各项费用归集和分配为不同的成本项目。最后，通过教育费用的归集和分配，记入会计帐户，采用一定的计算方法编制出教育成本。（二）教育成本项目1．人员成本主要包括学校教职工工资及福利性支出费用，学生有助学金，奖学金，贷学金支出费用。教师中中小学教师包括民办教师，代课教师的工资福利费，高校包括兼职兼课教师的劳务费，各级学校中的临时工，兼职人员的工资劳务费。2．公用成本主要包括学校的公务费，业务费、设备购置费（国家规定的基本建设标准额度以下的）和修缮费等。3．固定资产成本主要包括学校的建筑物、房物、教学、科研仪器设备、公用设备等的折旧费。（三）教育成本的计算方法1.教育社会直接成本的计算方法每名毕业生的社会直接成本＝学制期各年各项费用总和——————————————×学制期学制期各年平均在校学生数总和２．教育社会间接成本的计算方法（1）义务教育阶段nS＝∑(M+Q)i=1式中，S——表示义务教育社会间接成本；n——为求学年限；M——表示土地、建筑物、物质设备的租金或税收；Q——表示资金利息。（2）非义务教育阶段nS′＝∑(Pi／Li－Ri)i=1式中，S′——表示非义务教育阶段的学生的教育社会间接成本；n——表示求学年限；Pi——表示第i年的国民生产净值；Li——表示第i年的劳动人口数；Ri——表示第i年的平均货币工资(四)教育个人成本计算方法1.教育个人直接成本计算方法教育个人直接成本是学生为了求学而增加的衣食住行用等方面的支出。计算公式为：nG＝∑（E＋F＋H＋I＋J＋K＋L）i=1式中，G——为个人直接成本；n——表示求学年限；E——学费；F——杂费；H——书籍、文具费；I——住宿费；J——交通费（短途日常费或报到、假期往返、实习考察等，纯属旅游观光性质的交通费不包括其中）；K——文体费（在校学习期间与教学有关的文体费）；L——生活差距费（不能把全部生活费笼统计入；如果享受助学金或奖学金，还应减去助学金或奖学金）。２．教育个人间接成本计算方法影响个人间接成本的主要因素是就业概率和就业部门的平均收入。据我国学者韩宗礼提出计算个人间接成本的公式：nm总间接成本＝∑[∑(Pj•a•Aj)]ii=1j=1式中,n为求学年限，m为概率项数，Ｐ为可能在某部门就业的概率，a为一年放弃收入的时间百分比，Ａ为同一就业部门水平相当的职工年平均收入，j为选择职业的项数序，Σ为加总符号。四.我国的教育成本问题对我国的教育成本进行分析和研究，目前,尚未有比较科学，比较准确的研究。已有的研究成果带有较大的局限性，这主要是因为：第一，我国尚未建立教育成本核算制度，因而没有教育成本的统计。第二，关于社会间接成本、个人间接成本，个人学费以外的直接成本，首先需要确定科学的计算方法，然后需要大面积的抽样调查，目前做起来也相当困难。1.北京师大的王善迈教授对我国三级教育成本进行了深入的研究，具有参考价值。2.另外，北京师范大学经济学院袁连生博士在《教育成本计量探讨》一书中对我国1995年教育成本总体水平进行计算，得到了1995年全国各级普通教育的成本状况，也具有较强的参考价值。