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1打造一流队伍争创优质服务——东港市物价局2011年工作总结去年下半年以来,全国物价总水平持续上涨,各类价格矛盾日益突出,给物价部门提出了严峻的考验,国家和省相继出台政策,重拳出击,力控物价。2011年初,在省政府召开的物价工作会议上,副省长邴志刚和省物价局局长赵希伟均作出重要指示,要求全力做好价格监管工作,依法保持价格总水平的基本稳定。正是在这一年,东港市物价局在市委、市政府的坚强领导下,在省、丹东市局的有力指导下,结合部门“创六争十”和“创先争优”活动,变压力为动力,打出“稳物价、保民生、促发展”的“组合拳”,以勇于“亮剑”的精神,不断开拓创新,努力以一流队伍创造一流的业绩,坚决打好“十二五”的开局之战,为保持全市物价总水平基本稳定作出了应有的贡献。一、以组织建设为重心,夯实思想理论基础一是加强领导班子建设。我局完善了理论中心组学习制度,每个月至少集中学习一天,每年至少撰写3篇体会文章和2篇调研报告,做到“有学习、有体会、有成果”。其中,辛运邦局长撰写的《抓好“12358”工程,开拓创新求发展》在《中国价格监督检查》杂志上刊登。每年都认真开好领导班子民主生活会和党员组织生活会,开诚布公地开展批评与自我批2评。有力地促进了班子团结,增强了班子整体的凝聚力和战斗力。领导班子成员能认真部署各项工作,对于上级下达的各项任务指标均实事求是完成;在月工作调度会议上,班子成员能率先垂范做好实绩总结;局领导还保证每周至少深入分管科室2次,开展工作调研,指导全局工作二是加强党风廉政建设。结合我局实际,将党风廉政建设工作任务进行了分解,确定主要工作任务15项,每一项工作任务都落实到科室,落实到人。半年听取一次汇报,年底各责任科室要向局领导小组写出书面报告。同时开展了全局中层以上干部及全体党员参加的警示教育党课活动,并通过廉政督查小组抽查、走访群众、接受电话举报等方式进行督察,到目前为止,机关干部中没有出现违法乱纪行为。三是加强机关党建工作。结合“创六争十”活动,我们进一步加大对党员的教育培训。每月至少组织一次党员学习活动,局领导亲自参与授课。还倡导“终身学习”,要求党员干部注重自学,静下心来多读书,自觉学习政治业务理论知识。做到定期上交学习笔记,定期上交心得体会,达到学有所获,学有所悟。截至目前,全局每名党员干部都完成了至少5000字的学习笔记,每人至少撰写1篇体会文章。二、以“12358”工程为核心,打造精锐物价之师“12358”是全国通用的价格举报电话,我们把“12358”作为机关素质建设工程的代码,从2010年开始,在机关里开3展了“狠抓一个中心,抓好两个建设,树立三个理念,强化五个意识,做好八件大事”的机关素质建设工程,进一步加强一个县级物价部门的自身建设,主抓“四个创新”,着力打造一支活力、专业、精干、和谐的物价精锐之师,真正做到了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”。一是创新选拔机制,打造活力物价队伍。领导班子着眼于建设朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍,创新人才机制,不拘一格降人才,努力促使优秀年轻干部脱颖而出。两年间,先后调入8名政治思想过硬、本科学历以上的年轻干部。这些年轻干部多为新进公务员,对工作充满热情,能快速学习掌握新知识,紧跟新形势,对全局工作打开新局面,加快全局队伍的血液流动起到积极作用。二是创新学习机制,打造专业物价队伍。加强干部队伍建设,提高干部队伍素质,学习是基础,是关键。局里把年轻干部分配到各科室,与科室老同志形成“传、帮、带”学习机制。成立宣传小组,列席局务会议,要求年轻干部多钻研、多思考、多记录、多动笔,以信息宣传为平台,让年轻干部迅速进入角色。一方面学习科室业务,了解工作流程,一方面加强年轻干部政治素养提高。同时,专门为全局同志开办物价政策法规培训班,请经验丰富的老同志和专家为大家讲解《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等相关法律法规以及检查案卷的制作方法。4三是创新管理机制,打造精干物价队伍。要建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍,必须强化队伍管理,向管理要效益,以管理促提高。一是制度管理到位。先后制定和完善了十二项规章制度,装订成册,发至人手一份,使我局机关干部“心中有准星,做事有准则”。二是装备管理到位。投入近10万元,实现了全省首个县级物价部门统一着装。积极争取将价格举报中心、价格认证中心提升至高配副科级,在全国也屈指可数。同时争取近40万元资金更换了两台办公用车,配备了物价检查专用车辆。精良的装备、到位的编制,不仅提高了物价队伍形象,更加体现了东港物价工作者“创先争优”的决心。三是监督管理到位。我们始终坚持每周一调度,每月一总结,让每名干部都时刻了解本职工作的重要性和延续性,增强了全局干部的大局意识,有效地推进了全局工作。还特别注重对年轻干部的教育管理工作,由局长亲自负责,定期组织青年干部座谈会,听取青年干部的思想汇报,广泛开展批评和自我批评,有力地促进了青年干部的成长。四是创新活动机制,打造和谐物价队伍。一支和谐团结的队伍才能打硬仗、打胜仗。我们时刻关心全局干部的身心健康,积极组织全体在职、退休干部和家属进行体检;适时开展篮球赛等丰富多彩、健康向上的文体运动,促进各项工作有效开展。在市直机关球比赛中,我局荣获丙组第二名的好成绩,机关干部的向心力进一步增强;每逢机关干部生日、建军节、5重阳节等,都为机关干部、转业军人、退休干部送上一封慰问信和礼品,表达全局干部的深深祝福;一如既往地重视老干部工作,春节、端午、重阳等节日,局领导能亲自走访慰问老同志,不忘他们对物价事业的贡献;率先在全市机关中发起戒烟活动,树立物价干部的良好形象,进一步营造良好的工作环境等等,我们把每项活动都落实到团结,落实到每个人的心坎里。积极为同志们提供一个相互交流、相互了解和相互学习的平台,从而凝聚机关干部的思想,成功打造团结和谐的物价团队精神。三、以创先争优活动为中心,做好两个服务作为一个县级物价部门,我们始终把“服务人民、服务政府”作为我们不懈的追求。我们深入开展“创先争优”活动,“问计民生、服务民生”,做好价费监管,依法保持全市物价总水平基本稳定,切实维护人民群众利益。同时,积极向市委、市政府及上级各部门献言献策,努力协助政府部门做好价格调控工作。(一)服务人民,当好人民的公仆一是发挥党员作用,带头服务群众。我局干部大多数为党员,他们工作干好了,全局各项工作也就能顺利开展。我们立足“双岗双责”活动,切实发挥党员干部在工作岗和社会岗上的作用,带领其他干部在各项工作中“创先进、争优秀”;深入开展“三亮三比两争当”活动,充分调动全局干部争当先进6的劲头;我们把所有科室都设为服务“窗口”,就是让机关干部都以党员标准衡量自己,不断优化价格服务环境,切实当好人民的公仆。到目前为止,全体党员干部自发深入所在社区和所帮扶的农村60余人次,2次集中深入社区提供卫生保洁服务,进行价格政策宣传100多次,为困难群众捐款捐物3000余元,为社区提供帮扶资金近万元。二是用好价调基金,减轻群众负担。我们主抓一个“早”字,提早研究,向市政府提出2011年价格调节基金征收数量、办法意见,主动协调有关代征部门,发送“委托书”,形成了各负其责、齐心合力的局面,目前共征缴入库近600万元,预计全年可超额完成市政府下达的926万元征收指标。在价调基金的使用上更倾向于民生,2010年以来,共动用价调基金100余万元,在自来水和污水处理费、低保户生活补贴、政府投放冻储肉等方面给予补贴,有效缓解了价费上涨对困难群体的冲击,体现了政府“亲民、爱民、为民”的执政理念。三是做好价费监管,保障群众利益。严格审核涨价项目,无论调整液化气还是自来水价格,均低于周边县市。针对楼道灯费上调和新核定的有线数字电视费,通过积极争取,对城市符合条件的低保对象,仍然按照原收费标准予以照顾。编印了《东港市涉企收费目录》,向各企业和群众发放2000余份,还投入3万余元,对全市22个乡镇、街道、农场及下属的社区和村委会的249块收费公示板进行统一更换,进一步加大了价7费公示的透明度。做好全市培训班收费审批工作,对办班收费进行了严格审核,特别严格把握涉农办班收费的审批。此外,按要求加强对废止和降低的部分行政事业性收费的管理工作,废止了41项我市的行政事业性收费,降低了120余项服务收费的标准。真正做到该取消的取消,该降低的降低,有效遏制了乱收费现象的发生。四是做好价格检查,维护市场秩序。与软环境办联合,在全市范围开展为期一年的价格收费大检查活动,严肃处理各类价格违法行为。一方面认真落实国务院、省市政府稳定消费价格总水平保障群众基本生活的工作部署,不定期开展市场价格检查和巡查,加大了对市场价格检查力度。在元旦、春节、“五一”、“十一”等期间,有针对性地开展节假日市场价格检查。加大了对应急突发事件的处置力度,针对“抢盐”事件,迅即启动应急预案,在1个小时内全局出动,对30余家大小型商店进行了检查和宣传并送达《碘盐市场价格行为提醒告诫书》。接着又对市内的食用盐市场价格进行了全方位的检查,共查处4家个体商户哄抬盐价的行为,罚款数千元,在最短时间里平定了“抢盐”事件,稳定了食盐市场的正常秩序。另一方面组织开展涉农、涉企、医疗、教育等价格与收费专项检查。其中,着重开展医疗服务价格检查工作,涉及全市各社区门诊、个体卫生所,覆盖面达100%。加强对教育收费的专项检查工作,着重对全市三所高中辅导费和“超三限”收取择校生进行8了查处。目前共开展各类专项检查10余次,涉及300余家单位,查处违法金额3800多万元,收缴罚没款1300多万元,收缴力度之大,前所未有。同时进一步加大“12358”价格举报工作力度,着重解决群众的信访举报案件,确保“12358”举报电话24小时有人值守,做到“件件有着落、事事有回音”。目前共受理210余件,其中政策咨询110余件,价格举报100余件,办结率100%,群众满意率100%。五是创新价格认证,提供准确鉴证。在停止价格认证收费后,很多县市均放弃了对交通肇事车辆的价格认证工作,但我们却把此项工作推向纵深,我们克服了人手少、资金缺、案件多的困难,加大人力和财力的投入,通过积极协调、理顺同司法机关及保险公司的关系,主动深入服务单位进行回访,征求意见和建议,提高了工作效率与美誉度。价格认证中心全年共鉴定刑事案件200余件,标的额500余万元,车损案件1300余件,标的额1000余万元,为办案机关提供了科学、公平的依据,被省物价局授予“辽宁省认证机构规范化建设示范单位”。6月份,国家发改委及辽宁等八省(区)价格认证中心领导来我市调研检查时,各位领导对我市价格认证工作给予了高度的评价。(二)为政府服务,当好政府的参谋一是加强价格监测,完善监督体系。价格监测预警工作,是政府全面了解掌握市场信息,及时分析物价走势,准确判断9经济运行状况,进行科学运筹和正确决策的基础。我们努力建立价格监测预警机制,重点加强了粮、油、肉、菜等生活必需品和农业生产资料的动态监测,由一周2次市场价格监测变为3次到4次,确保第一时间掌握全市主要农副产品的价格走势。全年共上报价格监测报表近500份,为上级部门及领导决策提供真实可靠的依据。同时加大全市价格监督网络体系建设,年初组织召开了全市价格监督站工作会议,对新形势下的基层价格管理工作进行了部署,重新对全市38家价格监督站人员信息进行重新登记,进一步完善价格监督站各项工作制度。通过价格监督站对农民进行价格法律、法规和政策的宣传教育,协助做好涉农收费公示制度的长效管理,进一步向基层延伸,做好价格服务工作。全年各价格监督站共上报各类价格监测报表300余份,反映物价动态60余件,为平稳物价、安定人心起到了积极的作用。二是科学调查监审,服务政府决策。我们的成本调查监审工作始终走在全省甚至全国的前列,真正做到了机构独立,编制到位,被国家发改委授予“全国农产品成本调查先进集体”称号。今年加强了对农产品调查户的培训指导工作,组织开展农调户记账培训会议1次,深入走访指导70余次,提高了农调户记账的积极性,增强了农调户的责任感,为提高今后记账质量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