中美服务贸易国际竞争力比较分析与对策研究

11引言1．1本文的研究背景贸易是一国产业发展中扩大市场范围的必然要求，是集约化生产方式发展的必然结果，服务贸易同样遵循着这样的规律。随着信息技术革命的不断深入，世界各国(尤其是发达国家)的劳动生产率得到大幅度的提高，但受困于国内有限的市场空间，规模经济效应难以实现，因此规模经济迫使各国制造商纷纷向外开拓国际市场以求得生存和发展。在货物贸易和国际投资不断走向国际市场的带动下，与之相配套的服务业和服务贸易也得到了长足的发展。并且在现代信息科学技术的推动下，服务的不可贸易性大大减弱(比如医疗和教育等)，因此，世界服务贸易在近20年的发展过程中，规模越来越庞大，结构也发生了深刻的变化。（1）国际服务贸易总额增长迅速服务贸易最初是作为商品贸易的附属物而发展起来的，但随着服务本身可贸易性的增强及服务本身专业化和规模经济的内在需求不断增强，服务贸易的增长十分迅速。1981-2006年间，国际服务贸易(包括进口和出口)的总额及其发展速度的变化趋势，以当年价格计算，在80年代和90年代分别经历了6.5%和7.5%的较高增长速度。尤其是1985年以后到90年代的前半期这10余年间，年增长速度高达11.9%，总量增大了将近4倍。（2）国际服务贸易结构发生的深刻变化现代科学技术对社会经济生活的深刻影响，是服务贸易结构改变的根本原因。现代电信的传递技术使得服务产品的不可储存和运输的传统特性发生了很大的改变，从而，许多生产和消费需要同时进行的服务可以实现生产和消费的分离；生产的专业化程度加深使得知识、技术和数据处理等新型领域不断涌现。WTO的统计将服务贸易分为三大类，在“其他商业服务”中一共包括八项，具体是通讯、建筑、保险、金融、电脑和信息服务、专利许可和技术转让、文体娱乐(包括电影等音像制品)和其他工商业服务(包括会计、法律、咨询和广告等)[22]。这些生产者服务业大都是知识、技术或资本密集的行业，在国际服务贸易中的比重逐年提高。（3）发达国家的优势明显2发达国家依靠强大的科技和人力资本优势，在服务业和服务贸易方面一直占据着极为有利的地位。2006年全球服务贸易出口排名的前10位的几乎全被发达国家/地区，其服务贸易出口额占全球服务贸易出口额的比重高达53.3%[25]，其中，排在第一位的美国占14%[25]。这些国家/地区强有力的服务贸易地位是建立在其发达的国内服务业的基础上的。2005年，服务业增加值占GDP的比重在美国己经稳定的超过了76%。1．2本文的研究目的纵观中国对外贸易发展史，可以发现，中国对外贸易长期以来均以商品贸易为主、服务贸易为辅。但如前所分析，服务贸易的发展将成为不可违背的历史潮流，即中国对外贸易将不可避免地迈入商品贸易与服务贸易并重的阶段，并进而最终达到服务贸易为主、商品贸易为辅的阶段。这既是国际贸易发展的新必然趋势，也应成为中国外贸长期奋斗的方向和目标。美国作为当今世界服务业最发达的国家，其服务贸易对填补货物贸易产生的巨额逆差发挥了重要作用。与1994年至今我国货物贸易的连续13年顺差相反，中国服务贸易收支从1995年以来已经连续12年逆差,2006年中国服务贸易逆差达130亿美元。美国则刚好相反，1971年以来，美国的服务贸易保持了35年的顺差状态，而美国货物贸易自1976年以后一直保持逆差。可以看出，20世纪90年代后美国服务贸易对填补货物贸易产生的巨额逆差发挥了重要作用。随着中国加入WTO后服务业开放的“保护性安排”逐渐结束，中国的服务贸易对内呈现出结构性失衡的新特点,对外则面临着国外服务提供者尤其是美国的竞争和挑战。因此，对中国和美国服务贸易国际竞争力及其影响因素进行系统、深入的比较分析具有重要的现实和启示意义。1．3本文的主要研究内容针对所处的特定研究背景和所具有的特定研究意义，本文主要运用规范与实证分析、定量与定性分析、比较分析等研究方法，对中美服务贸易现实和潜在国际竞争力做出科学评价，并对其影响因素做出分析，以为中国发展服务业和服务贸易，提升服务业和服务贸易国际竞争力提出切实可行的政策建议。1.3.1国际竞争力内涵该概念诞生于20世纪70年代，基本理论形成于80年代，但时至今日，对于“国3际竞争力”内涵，学者们仍是众说纷纭——不同的人从不同的角度出发观察和定义国际竞争力，会得出不同的结论；不同的国际竞争力定义，会形成不同的国际竞争力分析理论框架和指标体系，但主要有以下几种观点：（1）瑞士国际管理发展学院(IMD)观点。IMO认为，产业国际竞争力取决于五种不同因素的组合，即变革因素、变革过程、环境、企业自信心和工业序位结构。一般而言，变革过程和工业序位结构的变化较快，往往对一国产业国际竞争力发生最直接最迅速的影响；环境的变化一般要经过若干年才会对国际竞争力产生影响，即环境对国际竞争力发生中期的影响；对国际竞争力发生长远影响的因素是人力资源的开发，其发挥作用的周期亦最长，种种迹象也表明，人力资源在国际竞争力中的重要性愈来愈明显，即一国(地区)未来竞争能力主要取决于人力资源优势。（2）欧洲货币基金会的观点。该观点认为国际竞争力是企业目前和未来在各自环境中，以比其国内外竞争者更具吸引力的价格和质量来进行设计、生产和销售产品及提供服务的能力，是某国为维持、增加国家的实际收入，在自由公正的条件下，生产的产品和提供的服务符合国际市场要求的程度。（3）美国竞争力委员会的观点。该委员会认为，对于任何国家来说，国际竞争力就是在提高国内生活水平的同时，制造出能够经受国际市场检验的产品。从根本上说，提高竞争力相当于提高生活质量以及为后代创造一个美好的未来。竞争力已经不再主要取决于原材料或劳动力成本，而是主要取决于是否比其竞争者更有能力去创造、获取、应用知识[7]。（4）迈克尔.波特的竞争优势理论。迈克尔.波特是第一位从产业层次研究国际竞争力的学者。他认为，一个国家的某个产业要在国际上处于领先地位，不仅取决于该国的要素状况，更重要的是取决于该国在这个产业中的竞争环境。依据该理论，比较优势与竞争优势成为一国产业国际竞争力的两个基本因素[3]。上述各种观点从不同角度对国际竞争力概念加以界定，表现出国际竞争力的概念在特定的国际格局下具有特定内容的特征；而提高国际竞争力，涉及的面非常广，包括国家、产业、企业、产品等的竞争力，是一个相对的概念，需要通过国际比较才能对国际竞争力的强弱做出判断。《中韩日服务贸易国际竞争力比较研究》一文中将国际竞争力综合定义为：4以市场经济理论为依据，运用系统科学的统计指标体系，从经济社会运行事后结果和未来发展的潜能，包括决定经济社会运行的各种客观因素和体制、管理、政策及价值观念等主客观因素，对一国经济运行和经济社会发展的综合竞争能力做出系统全面地反映和评价，由此建立国家竞争力的公共竞争信息平台，为社会公众、企业界、产业界、政府和学术研究部门提供系统信息，用来研究社会进步、技术创新和经济发展的主流趋势、竞争力成长决定要素，以及不同经济主体所关注的竞争优势和竞争劣势的准确测度和对策研究[17]。该定义表明，竞争力的研究至少包括三个内容：国际竞争力强弱的表现或反映与评价；国际竞争力的来源或影响因素与机制研究；国际竞争力提升对策的研究。这个定义系统全面地反映了国际竞争力的内涵，在此笔者加以借鉴。1.3.2比较优势理论对服务贸易解释力的问题传统的国际贸易纯理论是建立在商品贸易的基础之上的，因此，严格地说，服务贸易并未形成自己的理论体系。然而，国际服务贸易发展的现实呼唤着服务贸易理论的诞生。建立相对完整的服务贸易理论体系，首要解决国际贸易理论中的比较优势理论对服务贸易解释力的问题。对此，理论界存在着三种不同的看法。一派认为比较优势理论不适用于服务贸易。另一派则认为，作为一个简单的思想，比较优势理论是普遍适用的，传统的比较优势理论没有明确排除服务，因此不必刻意地把服务贸易与商品贸易划分开来。大多数学者主张比较优势理论基本适用于服务贸易但需要经过修正。A.Deardorf从比较优势的局限性入手，分析了可能导致比较优势理论失灵的三个原因：1、某些服务的需求仅仅是货物贸易的派生需求；2.许多服务贸易涉及要素流动；3、某些要素服务可以由国外提供[15]。他认为前两点不会影响比较优势理论的解释力，但第三点则会导致比较优势原则不成立。随后他采用标准的H-O模型，通过改变其中的个别约束条件，首次解释国际服务贸易是如何遵循比较优势原则的[1]。K.Tucker和M.Sundberg提出传统的比较优势理论也可以解释服务贸易，但存在以下几个方面的局限：（1）国际服务贸易在许多情况下主要受到需求条件而不是生产成本的影响；（2）服务的出口同国内市场不同的需求特征；（3）许多服务贸易在生产的不同阶段会出现两个完全不同的生产函数；（4）服务贸易受5市场结构和政府管制的影响要比货物贸易大得多。为了克服上述局限，在运用比较优势理论分析服务贸易时，需要更多的关注相关的市场结构和需求特征[2]。总体说来，第三种观点目前得到了学术界的普遍认可。学术界大多数学者认为，服务贸易是国际贸易的一种形式，国际贸易理论完全可以用来解释服务贸易。即服务贸易中也存在比较优势。但是由于服务贸易具有许多货物贸易所不具备的特征，因此二者的比较优势是不一样的，影响二者比较优势的因素也是不同的。在运用比较优势理论解释服务贸易的相关问题时，应给予适当的修正。1.3.3本文研究内容根据本章前述的本文研究背景和研究意义，本文特地以中美服务贸易国际竞争力为研究对象，并确定如下的研究内容。本文所作的国际竞争力概念表明，国际竞争力实质上是一种比较，既是现实实力的比较和较量，又是未来潜力的比较和较量；既注重当前的经济实力，更注重未来所具有的增长潜力。因此，一国产业竞争实力和潜力只有在与他国比较时才能真正明晰，其体现的是动态的、不断变化和发展的过程，体现的是不同经济实体相关产业所具有的相对优势和劣势。从发展中国家的视角出发，分析一个国家的国际竞争能力更应着眼于和注重未来趋势和发展潜力。但产业国际竞争力研究不仅是客观描述特定产业国际竞争的实际结果，更要发现决定或影响各国特定产业国际竞争力的因素，即寻找导致产业国际竞争的实际结果以及未来趋势的原因，从而揭示和论证各产业国际竞争力的影响因素，即产业竞争力的来源及相应决定因素分析才是产业竞争力研究的重要内容和重点。（1）国际竞争力的实质是一种比较，因此就须建立一套科学、系统的比较指标，以充分、科学地对各国服务贸易国际竞争力的强弱和来源做出科学判断。（2）运用建立的比较指标，结合相关数据对中美服务贸易现实和潜在国际竞争力强弱做出分析，并对其强弱的影响因素做出分析。（3）主要结合中国服务贸易国际竞争力强弱的影响因素、主要或薄弱影响因素的决定因素，在借鉴美国提升服务贸易国际竞争力政策的经验和教训的基础上，提出提升中国服务贸易国际竞争力的较为可行、科学和全面的政策建议。62服务贸易国际竞争力评价体系构建2.1现有服务贸易国际竞争力评价指标评述要评价我国服务贸易的国际竞争力，首先需选取合适的服务贸易国际竞争力评价指标。为此，对国内外学者在评价服务贸易国际竞争力时经常用到的指标做个介绍并作简要评述。裴长洪把产业国际竞争力评价指标分为显示性指标和分析性指标。笔者同样认为，服务贸易国际竞争力评价指标也不外乎两类：一是显示性指标，它说明服务贸易国际竞争力的结果；二是分析性指标，它说明服务贸易具有国际竞争力的原因[8]。分析性指标反映的是竞争力己经得到显示的解释变量或未实现的竞争潜力。显示性指标基本上是定量指标，分析性指标既有定量指标，又有定性指标。从目前国内外学者用到的服务贸易国际竞争力评价指标来看，显示性指标有市场占有率、进出口额增长率、竞争优势指数、显示性比较优势指数和显示性竞争优势指数等。分析性指标有国内需求水平、发展机遇、相关支持产业、服务业占GDP的比重指数、服务业就业的出口效应指数、外资开放度、外贸开放度等市场开放度等。2.1.1显示性指标裴长洪运用贸易专业化系数、出口绩效相对系数、固定市场份额模型、显示性比较优势指标来衡量服务贸易的现实竞争力[13]。周金