2015-8有色金属矿山安全事故及其预防和控制(上-定稿)-阳生权

矿山安全事故及其预防和控制阳生权2016-4-202/111第一章概述3/111中国的矿产资源十分丰富，目前已开发和利用的矿种有181种，资源总量占世界的12%。近些年，中国采矿业的迅速崛起，有力地推动了国民经济的快速发展。矿山开采是一个综合性的技术行业，涉及到地质、采矿、通风、运输、安全、机电和电气、爆破、环境保护及企业管理等多方面的内容。因受然地理条件等因素的影响，矿山开采活动的空间和场所处在不断变化的过程中，工作环境和安全状况非常复杂，有的甚至十分恶劣，安全生产受到很大威胁。一、中国矿山安全生产现状4/111尤其是近年来，大量非公有制中小矿山企业的不断涌现，给矿山安全生产工作带来很大压力。这些企业规模小，开采技术落后，作业环境差，安全生产投入严重不足，加之企业安全管理混乱，职工素质低，安全意识薄弱，致使“三违”现象屡禁不止，伤亡事故频频发生，给国家和人民生命财产造成了重大损失，给社会带来不良影响。5/111个体矿山种类繁、分布广、规模小、户数多、基础差，一直是事故多发的重点领域。近年来，金属非金属矿山重大事故不断。2001年7月，广西拉甲坡锡矿透水事故（死亡81人）；2002年6月，山西义兴寨金矿区“6·22”特大爆炸事故（死亡38人）；2004年，河北邢台“11·20”铁矿特别重大火灾事故（死亡70人）。2005年11月，河北省康立石膏矿发生坍塌事故（死亡33人）。中国矿山安全生产现状不容乐观！6/111（一）集体企业和个体、私营企业的事故次数和伤亡人数所占比重较大；（二）有色金属、非金属矿采选业的事故次数和伤亡人数所占比重大且明显上升趋势；（三）发生金属非金属矿山事故的地区较为集中；（四）事故类型主要是坍塌、透水、冒顶片帮和物体打击等。二、矿山安全事故的主要特点7/1111、大量中小型金属非金属矿山企业无证开采、非法经营，片面追求经济利益，根本不具备基本的安全生产条件；2、有些企业尤其是私营、个体企业，片面追求经济效益，忽视安全生产投入；3、矿山企业作业场所条件差，特别是井工开采的矿山，作业地点受水、火、各种有毒、有害、易燃、易爆气体和破碎顶板的威胁；地下作业阴暗潮湿、粉尘危害；开采技术复杂，生产环境多，工作场所不断移动，不安全因素增多；二、发生矿山安全事故的主要原因8/1114、矿山开采受地质条件和环境的制约，给生产机械化和自动化带来的特殊困难。特别是改革开放以来大批小型矿山兴办，受财力和技术条件限制，多数为手工作业，抗灾能力低；5、矿山工人素质普遍较低，大批低文化的农民进入矿山，文化素质和技术水平低；未经过岗前培训，冒险蛮干；工人工作岗位不稳定，安全意识淡薄，是造成事故多的重要因素；6、矿山安全管理工作手段落后，经营和管理人员水平低，不能有效控制事故的发生；7、安全生产法规建设跟不上新形势发展需要，现有的安全生产法规对大量涌现的非公有制企业显得软弱无力。二、发生矿山安全事故的主要原因9/111（一）技术装备水平普遍低下，小矿多，多数矿山开采技术手段落后，采矿方法不规范，设施设备简陋，没有严格的安全措施，不具备基本安全生产条件；（二）非法开采，超层越界开采，“矿中矿”、“楼上楼”的现象仍然存在，开采秩序混乱，埋下了事故隐患；（三）火工材料的管理问题较大，不少企业没有严格的火工材料管理制度；（四）小矿山的尾矿坝库是重大的危险源，有的遇到大雨极易发生溃坝事故。三、中国矿山安全生产的突出问题10/111金属非金属矿山特别是小矿山安全基础差，安全投入少、技术含量低、办矿标准低、管理水平低的状况没有得到明显改变。特别是一些个体矿主，急功近利，要钱不要命，“三违”现象严重，甚至一些非法矿山一证多件，超层越界和重叠开采。非公有制矿山事故起数和死亡人数在金属非金属矿山事故总起数和死亡总数中占有很大的比例。非公有制小矿山是制约安全生产的主要矛盾！11/111目前，中国矿山开采数量较大，金属矿山特别是小矿山众多，安全生产条件差，加之工程地质灾害隐患较多，每年因事故死亡人数在世界上最高，全国金属矿山每年安全事故死亡人数仅次于交通事故和煤矿安全事故，在各行业中位居第三位。三、中国金属矿山安全生产现状12/111根本原因：安全生产资金投入力度不强；安全意识淡薄；法律制度不健全；技术条件不发达等。13/111对策：加大安全投入，确保安全生产；运用先进的科学技术；加强立法工作；加强教育培训力度；加强尾矿库的安全管理；建立矿山系统安全管理体系等。14/1111）大量的中小金属矿山无证开采、非法经营、片面追求经济效益，不具备基本的安全生产条件；2）安全投入不够；3）矿山开采工艺技术落后；4）矿山安全生产管理体制不完善；5）矿山职工安全培训不够，安全意识差，安全技能和自我保护能力低；6）安全生产法规建设跟不上形势发展的需要。五、造成事故的主要原因15/111第二章矿山安全生产管理16/111第一节、安全与安全管理一、安全（一）安全的定义1、安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。2、安全是指没有死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件。3、安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。17/111（二）生产安全的重要性1、经济损失大据ILO（国际劳工组织）统计：全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为110万人（其中25%为职业病引起的死亡），同时有1500万人受到失能伤害，有35%的劳动者接触职业危害，各类事故导致的经济损失高达国民生产总值（GNP）的5%。18/1112、社会影响大事故的发生对社会造成不良影响，造成家庭的破裂、企业解体、企业的信誉和经济效益遭受损损伤，甚至引起社会的不稳定。3、影响周期长事故的发生所造成的影响绝非短时间内就能消除，往往会在人们心头留下长期的抹不去的烙印，使相关人员心理上的阴影难以拂去。19/111二、安全管理1、安全管理：指企业在生产经营过程中，为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种物质资源的过程。2、安全管理的中心问题：保护生产经营过程中人的安全与健康，保护国家和集体的财产不受损失，保证生产顺利进行。三、安全管理的主要原则1、“安全第一、预防为主”的原则2、安全生产人人管理、自我管理的原则3、管生产必须管安全的原则20/111四、安全管理的特殊性1、安全意识是安全工作永恒的主题；2、安全管理决策必须慎之又慎；3、事故致因理论是指导安全管理工作的基本理论。五、安全管理的对象1、人的系统；2、物质系统；3、能量系统；4、信息系统。21/111六、安全管理的性质1、人为性；2、效益性；3、强制性；4、长期性；5、科学性；6、层次性；7、预防性；8、专业性；9、群众性；10、社会性22/111一、安全生产事故的特点：（1）普遍性（2）随机性（3）必然性（4）因果性（5）突变性（6）潜伏性（7）危害性（8）预防性第二节、安全生产事故23/111二、安全生产事故的类别：根据企业职工伤亡事故分类标准可分为20类：1）物体打击；2）车辆伤害；3）机械伤害；4）起重伤害；5）触电雷击；6）淹溺；7）灼烫；8）火灾；9）高处坠落；15）瓦斯爆炸；16）锅炉爆炸；17）容器爆炸；18）其他爆炸；19）中毒和窒息；20）其他。10）坍塌：建筑物、构筑物、堆置物倒塌及土石塌方引起的事故。11）冒顶片帮：矿山开采、掘进及其他巷道作业时发生的顶板冒落、璧侧垮落。12）透水：矿山开采及其他坑道作业时因涌水造成的伤害。13）爆破：由爆破作业引起，包括因爆破引起的中毒。14）火药爆炸：生产、运输和储藏过程中的意外爆炸。24/111第三节矿山开采的安全条件一、有关法规的要求（一）《矿山安全法》有关规定（二）《矿山安全法实施条例》有关规定二、矿山开采基本的安全条件（一）生产系统的安全条件（二）生产作业环境和生产设备、设施的安全条件（三）生产管理组织与技术措施方面的安全条件三、地下开采矿山的安全条件四、露天开采矿山的安全条件25/111第四节矿山作业环境安全保障一、有关法规的要求（一）《矿山安全法》有关规定（二）《矿山安全法实施条例》有关规定二、矿柱、岩柱对矿山开采的安全保障（一）保护地面建筑物及井筒的矿（岩）柱（二）地面建筑物留设安全矿柱的规定（三）地面建筑物下开采的安全规定（四）井下境界和巷道矿（岩）柱26/111第四节矿山作业环境安全保障三、作业环境的安全保障（一）各种有毒有害物质的性质和危害1、作业场所中有毒有害气体性质2、有毒有害气体对人体的危害3、粉尘（二）作业场所中有毒有害物质容许含量的规定（三）作业场所中对有毒有害物质的检测（四）井下空气含氧量的检测27/111第三章地下开采安全事故及其预防和控制28/111第一节地下开采矿山安全事故一、地下开采矿山事故1.矿山事故的主要特点①●集体企业和个体、私营企业的事故次数和伤亡人数所占相对密度大；②●有色金属、非金属矿采选业的事故次数和伤亡人数所占相对密度大且明显上升；③●发生非煤矿矿山事故的类型主要是坍塌、透水、冒顶片帮和物体打击；④●发生非煤矿矿山事故的地区较为集中等。29/1112.主要原因分析①●矿山企业作业场所条件差，特别是井工开采的矿山，作业地点受水、火、各种有毒、有害、易燃、易爆气体和破碎顶板的威胁；地下作业阴暗潮湿、粉尘危害；开采技术复杂，生产环境多，工作场所不断移动，不安全因素多。②●矿山开采受地质条件和环境的制约，给生产机械化和自动化带来特殊困难。特别是改革开放以来大批小型矿山兴办，受财力和技术条件限制，多数为手工作业，抗灾能力低。30/111①●矿山工人素质普遍较低，大批低文化的农民进入矿山，文化素质、技术水平低，工作岗位不稳定，安全意识淡薄，是造成事故多的重要因素。②●矿山安全管理工作手段落后，经营和管理人员水平低，不能有效控制事故的发生。31/111二、顶板事故及预防1.顶板事故的原因冒顶片帮事故，大多数为局部冒落及浮石引起的，而大片冒落及片帮事故相对较少，因此，对局部冒落及浮石的预防，必须给予足够的重视。引发冒顶片帮事故的原因有以下七个方面。32/111二、顶板事故及预防引发冒顶片帮事故的原因：①采矿方法不合理和顶板管理不善②缺乏有效支护③检查不周和疏忽大意④浮石处理操作不当⑤地质矿床等自然条件不好⑥地压活动⑦其他原因33/1111）采矿方法不合理和顶板管理不善采矿方法不合理，采掘顺序、凿岩爆破、支架放顶等作业不妥当，是导致此类事故的重要原因。例如，某矿矿体顶板岩石松软、节理发达、断层裂隙较多，采用水平分层充填采矿法，加上采掘管理不当，造成顶板暴露面积过大，发生冒顶。34/1112）缺乏有效支护支护方式不当、不及时支护或缺少支架、支架的支撑力和顶板压力不相适应等是造成此类事故的另一重要原因。一般在井巷掘进中，遇有岩石情况变坏，有断层破碎带时，如不及时加以支护，或支架数量不足，均易引起冒顶片帮事故。35/1113）检查不周和疏忽大意在冒顶事故中，大部分属于局部冒落及浮石砸死或砸伤人员的事故。由于事先缺乏认真、全面的检查，疏忽大意等原因造成。由于受爆破影响，顶板会产生新的裂缝，原有断层和裂缝增大，破坏了顶板的稳固。冒顶事故一般多发生在爆破后l～2h的时间段。36/1114）浮石处理操作不当浮石处理操作不当引起冒顶事故，大多数是因处理前对顶板缺乏全面、细致地检查，没有掌握浮石情况而造成的。有的矿山曾发生过落下浮石砸死撬毛工的事故，其主要原因就是撬毛工缺乏操作知识，垂直站在浮石下面操作。37/1115）地质矿床等自然条件不好如果矿岩为断层、褶曲等地质构造所破坏形成。压碎带，或者由于节理、层理发达，裂缝多，再加上裂隙水的作用，破坏了顶板的稳定性，改变了工作面正常压力状况，因而容易发生冒顶片帮事故。38/1116）地压活动有些矿山没有随着开采深度的不断加深而对采空区及时进行处理，因而受到地压活动的危害，频繁引发冒顶事故。7）其他原因不遵守操作规程进行操作，精神不集中，思想麻痹大意，发现险情不及时处理，工作面作业循环不正规，推进速度慢，爆破崩倒