解读《共同条令》

解读《共同条令》新变化友谊关边防检查站司令部警训科龚勇“凡军，制必先定”。军内条令在美国被称为军内的“圣经”，在俄罗斯被称为“军中之舵”。1951年初，我军在刘伯承的具体负责下，制定并颁发试行“三大条令”，至此，这一独具特色的“红本子”成了部队官兵生活训练的军事法典，并沿用至今。今年6月15日起，新修订的《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》和《中国人民解放军队列条令》(统称共同条令)在全军实行。军内条令贯彻执行最根本的目的是为了提高军队的战斗力，让官兵想打仗，敢打仗，会打仗，打胜仗，成为文明之师，威武之师，胜利之师。新修订的“三大条令”究竟做了什么样的修改，此次修改又有哪些新的特点？通过以漫画和故事的形式对“三大条令”的部分新变化加以解读，以帮助战友们加深了解。【条令索引】内务条令第一百零四条军人应当军容严整，遵守下列规定：（七）不得将军服外衣与便服外衣混穿；（八）不得将摘下标志服饰的军服作便服穿着；（九）不得着印有不文明图案、文字的便服；（十）不得着仿制的军服。【故事点击1】被扣留的“花花公子”“同志，请出示你的证件！”某单位大门口，营门哨兵正对外出人员检查登记，一位身着挠首弄姿美女图案衬衫、裤子上有着许多窟窿的战士来到窗前。“同志，你的着装不符合要求，请换掉后外出！”哨兵将上身探出值班室窗口，礼貌地向这名战士提议。该战士疑惑地望了望哨兵说：“外出是穿便装呀！”哨兵见他没听明白自己的意思，便进一步解释说：“你的便装也太随便了，这不符合军人着装要求，请你另换一件！”尽管这名战士一再要求卫兵通融一下，说外出有急事要办，时间已经等不及，哨兵却丝毫不买账。以前穿同一件衣服请假外出，从没遇到过哨兵拦阻，今天这是怎么了？“条令规定，军人不得着印有不文明图案、文字的便服！”哨兵再次重申，该战士至此才明白，只得回中队另换便装。【温馨提示】对于军人着装和仪容，条令都有着明确的规定和要求。着军服时，要求整洁庄重、军容严整、规范统一，即便身着便服外出，也应选择合体的衣服，不应一味追求时尚，穿一些标新立异的服装，挂一些所谓有纪念意义的饰品，把自己打扮成“帅哥靓妹”。笔者认为，干净利索，朴素整洁，才是军人应有的本色。【条令索引】内务条令第九十条军服以及标志服饰不得变卖，不得仿制，不得擅自拆改或者借（送）给非军人。军人退出现役时，应当将标志服饰上交。【故事点击2】寄不出的“一套迷彩”战士小罗遇到一件蹊跷事，对当兵毫无兴趣的弟弟突然打来电话，支支吾吾地找他借套迷彩服穿两天。在小罗的再三追问下，弟弟终于说明缘由。原来，弟弟不久前处上了一个对象，女友特别崇拜军人，得知小罗在部队服役后，就要求弟弟找哥哥借套迷彩服，在相亲那天穿上，好在乡亲们面前给自己挣足面子。弟弟经不住女友的软磨硬泡，终于给小罗打来电话。无奈之下，哥哥答应了弟弟的请求。不料，在邮局邮寄衣物时，工作同志却让他找中队开据证明，否则，军装就不给邮递。小罗慌慌张张跑回中队找中队长，结果挨了中队长一顿批评。“对不起小弟，我们部队有规定，军服不能借给你！”小罗给弟弟回了个电话，得知弟弟的女友也表示理解时，小罗长长舒了一口气。【温馨提示】07式军服配发部队，着实引来不少人羡慕的目光。从设计到诞生，一款军服来之不易，必须做好适当保护。至于为何退役时将标志服饰上交，我想大家应当不难理解了!【条令索引】内务条令第三百一十四条车辆动用，应当遵守下列安全规定：（一）严格派遣手续，由业务主管部门开具派车命令，经值班领导或者主管领导批准后方可动用车辆；（二）夜间或者雨天、雾天、雪天等复杂天候，严格控制车辆动用；（三）严格控制长途用车，单程超过300公里的，必须经军级单位值班首长或者主管领导批准；（四）严禁擅自派遣军用车辆用于探亲、休假、旅游；（五）严禁擅自将特种车辆作为乘坐车使用；（六）严禁出租、出借、挪用军用车辆及其号牌、凭证。【故事点击3】作废的派车单6月炎夏，某部一辆装满军用物资的大卡车在营门口被卫兵截了下来，司机和带车的孙副营长都有些诧异，因为他们的派车手续齐全，而且前方驻训点上官兵正等着使用车上的物资。派车单竟然还可以无缘无故的作废，这可是孙副营长带车以来见到的新鲜事，无奈之下他只能拿起卫兵值班室的电话给团值班室拨了过去。值班员告诉孙副营长，说新条令规定长途用车，单程超过300公里的，必须经军级单位值班首长或者主管领导批准，他让孙副营长等等，说团里正在安排重新填写派车单，并请示上级领导。值班员这一提醒，已经在外驻训一个月的孙副营长顿开茅塞。对呀，6月15日新条令实施。自己光顾着训练却忽视了新条令的学习。想到这，他阔步回到了大卡车上，对着身边的司机说：“走，咱们回去带两本新条令到驻训点去跟官兵一起学习学习。”【温馨提示】车辆动用要控制，长途用车要请示，事故苗头要杜绝，领导干部责任大。【条令索引】内务条令第一百二十三条军人参加地方社会团体的组织及其活动，必须由具有审批权限的领导机关批准。参加活动后，应当及时向领导和有关部门汇报。军人不得与社会上的非法组织和非法刊物以及有关人员发生联系，不得组织或者参加老乡会、校友会、战友会等民间团体，不得擅自在地方学术活动中发表言论。【故事点击4】副会长辞职了杨凡在部队虽然只是一名军士长，但他还有一个编外职务，那就是某市战友联谊会副会长，因为热心公益，喜欢交际，他的副会长还当得挺称职的，战友、老乡有事都会找他帮忙。而他也在不影响工作的情况下把别人托付的事情办得圆圆满满。可是这时教导员却找到杨凡，让他退出战友会，并做好战友会中其他现役战友的思想工作，让他们一起退出。杨凡感觉自己这个战友会成立以来，所收成员都是经过严格政审的，可以说都是相对优秀的战友，更重要的是有些时候还为部队做了一些实事。这怎么突然间就不让参加了呢？教导员看出杨凡的困惑，随手拿了条令，说道，新条令明确规定军人不得组织或者参加老乡会、校友会、战友会等民间团体，叫你退出，是为了不让你违反条令，犯错误，影响了个人的成长进步。听到教导员的话，杨凡感觉到心里一阵温暖，第二天，正逢周末，他请假找到驻地战友会的办公室，向会长和秘书长递上一份退会和辞职名单。【温馨提示】军人更渴望多融入军营以外的世界，老乡会、校友会、战友会虽然吸引人，但身在其中容易被人利用，影响部队的安全稳定。军队是特殊的团体，军人拥有特殊的身份，我们使命在身，理当远离这些组织。【条令索引】内务条令第五章第八十四条升国旗时，在场的全体军人应当面向国旗立正，着军服的行举手礼，着便服的行注目礼。奏唱国歌时，应当自行立正；着军服参加外事活动，听到奏国歌时行举手礼。【故事点击5】“尴尬”的举手礼6月20日，新条令实施后的第一个星期一，一早某哨所举行升旗仪式，当鲜艳的五星红旗缓缓升向蓝天时，上等兵小李却做了一件不大不小的尴尬事，看到国旗升起时，他跟连长一齐行了一个标准的军礼，而身边的战友却一脸严肃在行注目礼。看到情况不对，小李只得悄悄地将手放下来。升完旗后，小李感到有些郁闷，还有点冤，有要好的战友找小李开玩笑，说他早上不该开小差。小李觉得自己近期一直在学习新条令，新条令明明规定升国旗时，着军服的军人要行举手礼。为了证明自己没有错，他跑到学习室拿了一本新条令和战友一起研究起来。升国旗时，在场的全体军人应当面向国旗立正，着军服的行举手礼，着便服的行注目礼……“喔，原来是这样呀，那连队没有统一通知时你也不可以自行敬礼！”战友似乎还觉得小李早上的做法有些不妥。“新条令实施了大家就得去执行。”小李坚持自己的意见。这事，被连长发现了，小李正担心连长会批评自己，谁想连长当场吹了个集合哨，当着众多战友的面，他说，小李学条令用条令应该表扬，今天是我的工作不到位，没有及时通知大家，新条令对升国旗的规定有了变化，我现在宣布，从下个星期开始，升国旗时，在场所有穿军装的官兵都得行举手礼。【温馨提示】国旗是国家的一种标志性旗帜，是国家的象征，是激发民族自豪感，鼓舞官兵爱军习武的重要寄托。身为军人应该牢记身着军服时，不管在哪里遇到升旗仪式都要行举手礼。【条令索引】纪律条令第七十九条对士兵的处分项目：（一）警告；（二）严重警告；（三）记过；（四）记大过；（五）降职或者降衔；（六）撤职；（七）除名；（八）开除军籍。前款规定的处分项目，依次以警告为最轻处分，开除军籍为最重处分。降职不适用于副班长；降衔不适用于列兵、下士；对上士、三级军士长实施降衔的同时降低士官等级；降职或者降衔通常只降一职或者一衔；除名不适用于士官。【故事点击6】通信连的“除名风波”“如果把赵班长中退了，有点可惜！”“要是不严肃处理，难以服众！”前不久，某团通信连对班长赵方违纪问题研究上报处理意见，支委成员说法不一。赵方当兵已六年，是连队的管理骨干，工作责任心很强。5月初，这个连在野营驻训时，一名战士潜入果园偷盗瓜果，被老乡送到驻训地。恰巧，这名战士是赵方班里的兵，听到老乡的质问，赵方气愤不已，就甩手打了战士一巴掌。夜半，这名战士逃离部队。事后，部队多方查找无获，经地方民警协助，35天后才将他抓获，此事在军内外造成恶劣影响。连队认为，当事人赵方有着不可推卸的责任，应取消其士官资格，作义务兵中退处理。意见呈送营党委后，却被打了回来，他们指出：此项决定与条令不符，赵方不应作中退处理！消息传出，全连一片哗然，大家纷纷翻开条令查阅。果然，6月15日开始实施的纪律条令，取消士官资格处分已被撤销，条令明确规定：除名不适用于士官。鉴于此，党支部重新研究上报意见：撤销其班长职务，留用查看6个月！【温馨提示】转士官不是进了“保险箱”，不除名不等于摘了“紧箍”。笔者认为，此项规定并没“放宽政策”，只是使条令更趋于完善合理。抱有“破罐子破摔”想法希望早日脱离队伍的士官尤其注意，没到服役年限别想着被中退除名，弄不好会降衔一级从头再来。【条令索引】内务条令第一百九十八条军人使用居民身份证，应当遵守国家有关法律法规，并执行下列规定：（四）着便服外出应当携带居民身份证。【故事点击7】遇尴尬的“身份证明”战士陈旭的信用卡不慎丢失，他决定利用周末到银行做挂失处理。不巧的是，他入伍前的身份证早已过期，部队居民身份证尚未办理。情急之下，小陈将士兵证、过期身份证同时揣进衣兜到银行碰碰“运气”。打车赶到市里的银行后，小陈匆忙将身份证递上。银行工作人员只盯了一眼，便面无表情地又将证件递出，说早已过期了。小陈又摸出士兵证从窗口递入，工作人员疑惑地接过去，将士兵证翻来覆去看了又看，再次递给忐忑不安的小陈，问：“还有什么证件？”一句话，臊得陈旭满脸通红，他只好懊恼地从银行走了出去。填了两次表，拍了两次照，军人居民身份证却迟迟办不下来，小陈找文书问明原因。文书告诉他说，入伍前已办理一代身份证并且没有注销户口的要到入伍当地办理！【温馨提示】启用军人居民身份证，是件利军利民的好事，官兵要严格落实条令规定，有关部门也应切实把小陈的事当成事来办，解决好根子问题。【条令索引】内务条令第三百二十五条使用管理轻武器以及弹药的人员，应当遵守下列安全规定：（一）严禁私存、私带、私借枪支弹药；（二）严禁擅自装填弹药；（三）严禁持枪打闹和枪口对人；（四）严禁随意动用他人武器；（五）严禁擅自安排地方人员实弹射击；（六）严禁持枪打猎或者擅自打靶；（七）严格落实验枪制度。【故事点击8】都是射击惹的祸某部军务股长小黄最近有些郁闷，一直担当先进角色的他近日在团军人大会上却被点名批评了一回。事情还得追溯到6月中旬的一天，他组织官兵在靶场进行自动步枪实弹射击；恰逢驻地政府领导到靶场慰问，秘书建议一位新上任的领导去玩几枪，那名领导也正想体验一下射击的感觉，便让秘书找靶场负责人小黄，小黄觉得驻地领导每年都会组织到部队来打靶，既然领导提出了这个要求，就一口答应了下来，并留下几十发子弹让领导打。谁想这事被部队领导知道了，在学习新条令时还被拿出来当负面典型讲。因为新条令有明确规定严禁擅自安排地方人员实弹射击。小黄擅自安排地方人员实弹射击，明显违反了条令规定。考虑到小黄的主观