基层组织建设提升年活动实施方案

-1-“基层组织建设提升年”实施方案为认真落实中央、省、市委关于开展基层组织建设年的有关要求，根据市委组织部《在创先争优活动中开展基层组织建设提升年实施方案》精神，结合实际，经研究决定在我校开展基层组织建设提升年活动，特制定实施方案如下：一、总体要求和主要目标紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以基层党建项目化管理为抓手，以落实党建责任制为保障，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力加强完善基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为舞阳经济社会又好又快发展提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的十八大召开。通过实施基层组织建设提升年，主要实现以下目标：一是党组织书记素质明显提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强；二是党员队伍生机活力明显提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强；三是基础保障水平明显提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进；四是党建制度化水平明显提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，党组织工作-2-规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。二、主要任务开展基层组织建设提升年，要正确处理巩固和提高、继承和创新、当前和长远、重点和全局的关系，全面提升组织建设水平。（一）以增强创造力、凝聚力、战斗力为目标，全面提升党组织建设水平。以加强党性锻炼、改进作风为重点，大力开展以“讲责任、讲作风、讲正气，提升素质、提升水平、提升形象”为主要内容的“三讲三提升”活动。推行校党建组团联创制度，加强交流，以强带弱，创先争优，全面提高党建水平。大力推进学习型机关建设，坚持党员领导干部联系点制度，深入开展“五个一”竞赛活动和“三服务三促进”活动，组织引导机关党员干部深入基层、深入一线，联系贫困户，帮助解难题、办实事。（二）以永葆先进性为目标，全面提升党员干部队伍建设水平1、做好党员发展教育管理工作。建立发展党员目标责任制和发展党员培养帮带机制，把年轻、有文化、素质高、群众公认的优秀分子培养成入党积极分子，不断壮大入党积极分子队伍。认真贯彻落实发展党员工作“十六字”方针，全面推行发展党员“两推荐三票决四公示”制度，重点做好老党员、生活困难党员、下岗失业党员等特殊群体党员的帮助和关怀工作，增强党组织的凝聚力和向心力。抓好流动党员管理和服务，做好流动党员活动证的发放和组织关系的接转等工作,构建流出地和流入地党员志愿者服务网络。落实“党员活动日”制度，进一步拓宽渠道，创新载体，丰富内涵，组织广大党员志愿者扎实开展“进机关、进企业、进农村”活动和形-3-式多样、主题鲜明、广泛参与的结对帮扶、集中服务活动。鼓励农村党员干事创业，通过政策指导、资金扶持、项目带动、信息服务、科级推广等措施，为有创业能力的党员提供帮助。进一步完善党员干部联系群众的工作机制，以党员责任区、党员示范户、党员设岗定责、党员承诺制、党员结对帮扶等为载体，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台。（三）以提升服务功能为目标，全面提升党建阵地建设水平1、加强党建示范点建设。进一步推进“U”型红色党建长廊建设，坚持高树目标、规范提升、分类指导、整体推进，完善创建办法，指导考评细则，通过在单位悬挂喷绘版面、标语等措施，努力完善提升“U”型红色党建示范带。2、完善党员服务网络。不断完善党员服务中心建设，进一步拓展功能，完善服务体系，推动资源共享，使党员服务网络成为凝聚党心民心的有形阵地和党组织服务党员、党员服务群众的有效载体。（四）以提高规范化程度为目标，全面提升基层党建机制建设水平创新党员发挥作用机制，以落实年度工作目标任务、为群众办实事好事为主要内容，根据工作职能，分层进行承诺。完善台账推进、登记销号、季度例会汇报制度，对承诺落实情况进行跟踪问效。积极探索活动考评奖励办法，做好党组织和党员“履诺先锋”的推荐、评选和表彰宣传工作，切实引导广大党员干部扎实履诺，创先争优，鼓励非中共党员的领导干部参与承诺。通过完善长效机制，把公开承诺活动纳入制度化、规范化轨道，使之真正成为推进各项工作的有力抓手，促使党员亮身份、树形象、作表率，发挥先锋模范作用。-4-三、方法步骤（一）调查摸底，分类定级（2016年6月）。对党总支及所属党支部进行自查，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，进行分类定级。（二）健全组织，扩大覆盖（2016年7月-8月）。按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，对所属党支部及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。（三）整改提高，晋位升级（2016年9月）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。（四）学习先进，创先争优（2016年10月-12月）。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设提升年工作进行考评，表彰先进集体和先进个人，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。四、保障措施（一）加强组织领导。认真落实党建工作责任制，根据基层组织建设工作责任机制，明确党组书记刘会胜同志为第一责任人，其他领导班子成员结合自身工作分工认真履行党建工作责任。（二）健全保障机制。加大阵地建设、设施和党员干部教育培训经费投入力度，为党组织开展工作提供必要条件。-5-（三）深入实施党建项目化管理。坚持以项目化管理为抓手，着力抓好创新项目和重点项目，加强过程督导，及时召开推进会、讲评会，推动项目落地实处。（四）加强宣传引导。大力宣传推广开展基层组织建设提升年活动的好做法、好经验，营造全面加强基层党建工作的浓厚氛围。