ch9b城市可持续发展(2)

（二）城市生态可持续发展•可持续发展•定义与背景–内涵与原则•可持续发展能力建设–能力建设与保障体系•城市与城市可持续发展–城市的特点–城市可持续发展的定义•城市环境和可持续发展指标–案例–城市指标的发展现状评析–经济指标的考核—GDP？？•城市生态可持续发展–特点与基本原则–实现途径城市生态可持续发展•特点–自然资源与环境的可持续性是城市生态环境可持续发展的基础–经济增长的可持续性是城市生态可持续发展的保障–社会发展可持续是城市生态环境可持续发展的最后目标自然资源与环境的可持续性•是城市生态环境可持续发展的基础–应表现为城市环境得到最大程度的保护–城市开发建设应保持在环境与资源的承载力之内–城市发展的方向、规模和水平，应决定于城市所在区域的环境容量和资源承载力经济增长的可持续性•是城市生态可持续发展的保障–城市经济增长方式的根本性转变•采用清洁生产、文明消费•重视经济增长的数量的同时，重视经济增长的质量–对资源、生态的要求•离不开区域生态环境背景•离不开区域内城市与城市之间资源和产业培植、分工协调和城市内部的合理结构城市生态环境可持续发展的实现途径•建立循环经济社会•推行清洁生产•倡导绿色消费•建设生态住宅•发展环保产业•实施ISO14000认证循环经济社会•循环经济–是“资源-产品-再生资源”闭路式的反馈里程经济模式–实在物质不断循环的基础上发展经济，在生产和生活过程中运用链的技术，建立起不同层次的循环连接，实现良性循环，达到经济、社会、环境统一循环经济的特性•运用生态学规律而不是机械论规律指导人类社会活动；•由资源--产品--污染物排放的线性经济改变为资源--产品--再生资源的反馈式流程；•由高开采、低利用、高排放改变为低开采、高利用、低排放.传统的线性经济生产系统消费系统经济社会系统资源能量废弃物21世纪的循环经济生产系统消费系统经济社会系统资源能量再使用循环使用不可利用物循环经济的三个原则减量化Reduce再利用Reuse再循环Recycle输入端过程中输出端减少进入生产和消费过程的物质量,从源头节约资源使用和减少污染物的排放。提高产品和服务的利用效率,要求产品或包装以初始形式多次使用,减少一次污染。要求物品完成使用的功能后重新变成再生资源。减量化应放在首位全过程都必须做到无毒化、无害化污染物零排放、物耗能耗零增长、废弃物零填埋为3“零”即3Zero，3Z符合循环经济的目标。3R可以促进实现3Z的目标循环经济的三个层次•工厂、企业内部----清洁生产；•一组(群）工厂和企业----生态工业园；•生产与消费大系统----社区、城市、地区。工厂内部推行清洁生产是基础；每个层次的循环经济都要贯彻3R原则。EnvironmentEconomySociety环境和谐资源效率社会平等循环经济是经济—环境—社会三维一体的经济循环经济是三赢经济•促进经济发展:从数量性的物质增长到质量性的服务增长•解决环境问题:从开环的末端性治理到闭环的全过程控制•有利社会就业:从就业减少性的社会到就业增加性的社会不能把循环经济等同于再生利用•循环经济三原则的优先次序应该是：减量化再利用资源化•再生利用的局限性–尚缺乏做到完全的循环利用的技术，循环本质上是一种“递减式循环”–对许多产品和材料无法进行再生利用–再生利用通常需要消耗能源循环经济关注GDP的增长但同时注重增长的质量•循环经济不是不要GDP的增长，相反却重视GDP的增长；•循环经济更关注经济增长的质量，主张减少无效益的增长和破坏性的增长。例：过量包装、低劣产品增长是无效益增长；资源浪费、环境污染的增长是破坏性增长。GDP忽略的价值•未区分成为积累进入存量的投资与现实消费的投资•没有包括环境破坏等未进入市场的项目•没有计算自然资源与环境的价值及其贬值•未反映分配结构及其对应的社会福利•包含了对社会福利没有贡献的支出•其他•在联合国综合环境与经济核算体系中，绿色GDP，或EDP是核心指标。•绿色GDP是国内生产总值中扣除自然资本的消耗，即经过环境调整的国内生产总值；•绿色国内生产净值EDP是国内生产总值同时扣去生产资本的消耗和自然资本的消耗，得到经过环境调整的国内生产净值；•EDPGGDPGDP关于绿色GDP经济社会与生态环境从对立到整合------库兹列兹曲线及其修正环境与发展的转折区间经济增长物质消耗线形经济与增物质化循环经济与减物质化强可持续性不可持续性改变发展模式使转折点提前循环经济的综合性、广泛性•循环经济包含了工业、农业、服务业、和个人消费等社会的诸方面；•循环经济需要各方面的创新：观念、管理、产业结构、政策、科学技术-----；•循环经济必须通过教育、法规、行政、技术等措施的综合才能实现；•需要一批以推行废弃物（资源）回收利用为目标的企业、服务业和绿色团体、热心公民；•循环经济是对社会生产、消费、运行、组织的根本改革。政府对发展循环经济的责任•在一切政府决策及活动中纳入对保护环境资源的考虑•对发展计划和政策进行环境影响评估•制定新的法规或修改原有法规，以适应可持续发展战略•采取经济激励政策促进循环经济发展•建立新的行政机制（协调并进而整合不同机构）•建立必要的机构（清洁生产中心、循环经济领导机构、清洁能源中心、消费者协会等）•建立新的指标体系—绿色GDP•进行可持续发展教育，组织信息传播及交流•建立新的投资机制•加强与企业的对话，鼓励自愿行动•推行示范项目，总结经验逐渐推广•进行监测，推行污染排放报告制度•鼓励公众参与政府对发展循环经济的责任（续）循环经济的实施需要部门间的整合不仅是环保部门的事：•经济部门要促进以新型工业化道路为目标的中国经济革命；•社会部门要关注废弃物资的回收利用和下岗人员的就业安置；•环保部门要改革以末端处理为主的污染防治策略。工业企业的责任•推行环境管理制度，通过ISO14,000标准•实施产品生态设计及生命周期分析•加强研究开发，采用清洁生产技术•执行国家及地方法规，向公众定期报告企业环境行为•对社会公众负责，与社会公众合作•大力提高生态效率。推行清洁生产发展循环经济需要法制和政策的保障•德国已经制定《循环经济与废物管理法》；•日本制定了《促进建立循环型社会》等八部法律，形成了较完善的法律体系；•我国清洁生产促进法、环境影响评价法已经正式实施；•我国正在酝酿制定“循环经济促进法”。日本促进建设循环型社会的立法体系环境基本法促进建设循环型社会的基本法废弃物管理法促进有效利用资源法[制定总体示意图][根据各种产品特性的法律][国家政府促进获得回收利用产品]绿色购物法容器和包装回收利用法汽车回收利用法家用电器回收利用法建筑材料回收利用法食品回收利用法发展循环经济需要科学技术的支持需要理论创新、政策创新、技术创新•我国经济快速发展中资源的承载力和可能引起的环境问题•我国循环经济理论体系的确立•促进循环经济发展的法制、政策和经济激励手段•支撑生产模式改变的关键技术的研发•支撑消费模式改变的关键技术的研发我国经济快速发展中资源的承载力和可能引起的环境问题•经济发展和改善人民生活对土地、水、矿产、生物资源的需求与现存资源量之间的矛盾；•经济发展需要的环境容量及其对大气、水、土壤等环境要素的可能影响；•应对不同发展速度、发展模式进行情景分析，求得为使经济发展与资源环境取得协调所需的生态效率提高倍数。促进循环经济的法制、政策及经济激励手段•“清洁生产促进法”的贯彻、实施；•废弃物（废弃汽车、包装物、建筑材料等）回收利用法的制订；•“循环经济促进法”的酝酿和制订；•资源开采及利用税收政策；•污染排放费用征收政策；•------推行清洁生产1.工业系统的特点2.含义•清洁生产(CleanerProduction)是以节能、减耗和减少污染为目标，以管理、技术为手段，实施工业生产全过程控制污染，使资源利用最充分，污染的产生量最小化的一种综合性措施。推行清洁生产3.内涵：•全过程控制：生产全过程产品整个生命周期全过程。•对生产过程：–物料转化的全过程：采集、运输、预处理、加工、成型、包装、产品的储运以及使用–组织工业生产的全过程：资源和地域评价、工业规划布局、产品的开发、设计、工厂的建设以及营运管理。推行清洁生产•对产品：清洁生产旨在减少产品整个生命周期过程中从原料的提取到产品的最终处置对人类和环境的影响。推行清洁生产4.目标通过资源的综合利用，短缺资源的代用，二次能源的利用，以及节能、降耗、节水，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭。减少废物和污染物的排放，促进工业产品的生产、消耗过程与环境相容，降低工业活动对人类和环境的风险。推行清洁生产5.主要内容•清洁的能源•清洁的生产过程•清洁的产品推行清洁生产•清洁的能源–煤采取清洁利用的方法–如城市煤气化供气等–对沼气等再生能源的利用–新能源的开发–各种节能技术的开发利用。•清洁的生产过程尽量少用和不用有毒有害的原料。采用无毒、无害的中间产品。选用少废、无废工艺和高效设备。尽量减少生产过程中的各种危险性因素：如高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强噪声、强振动。–采用可靠和简单的生产操作和控制方法。–对物料进行内部循环利用；–完善生产管理，不断提高科学管理水平。清洁的生产过程–产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；–产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；清洁的生产过程•清洁的产品产品的包装合理；产品使用后易于回收、重复使用和再生使用寿命和使用功能合理绿色标志用来表明产品在生产、使用以及回收处置的个过程中，符合特定的环境保护要求，对环境危害较小的一种标签倡导绿色消费绿色产品指在生产和使用以及在使用过之后的处理的整个过程（包括节能、节水、低污染、低毒、可再生、可回收）中，对环境的破坏和影响都比较小的产品。•特点：在产品设计、生产、使用、废弃的全过程注重环境行为；–设计时，考虑资源与能源的保护与利用；–生产中，要采用无废少废技术和清洁生产工艺；–使用过程，要有益于公众健康，而不是有损于公众健康；–直至废弃阶段，应考虑产品的易于回收和处置。绿色消费其主要特点是以市场调节方式来实现环境保护为目标。公众以购买绿色产品为时尚，促进企业以生产绿色产品作为获取经济利益的途径我国主要绿色产品(环境标志)的种类–节水型产品、–节电型产品、–可回收、再生和反复利用型产品–低毒、低害型产品–低排放型产品–可降解产品–清洁工艺产品建设生态住宅•生态住宅–绿色建筑–生态建筑•绿色建筑是利用生态的想法(EcologicalThinking)来创造人们的生活及工作空间，它不仅要能提供舒适而有安全的室内环境,同时应具有与自然环境相和谐的良好的建筑外部环境。资源消耗中建筑所占份额建筑产生的环境负担建筑工业的革命•采用无害的、安全的、耐用的、多功能的新材料；•采用日光照明技术、太阳能取暖和制冷技术；•确保室内空气纯净、清新；•合理的门窗设计和室内布局；•可节能70-90%；•回收利用废旧建筑材料。建筑行业降低能耗的潜力很大•过高的热舒适造成能源巨大的浪费,增加室外空气进入空调/采暖房间，导致能耗大大增加;•照明标准太高，造成照明本身和消除废热的能源浪费;•采用可再生能源将加强建筑可持续性建筑行业减少资源消耗的潜力很大采用：•改造已建建筑•减小建筑中没有功能的面积•重新使用或回收利用废旧建筑材料不采用：•毁掉旧建筑和建造新建筑•扩大建筑中无用的面积•焚烧或填埋废旧的建筑材料建筑业兴起环保热1．开发符合环保要求的新型建筑材料新型节能建筑材料利用废弃物作为建筑材料：2．推广节能建筑减低建筑材料、工程施工、建筑物使用能耗引入清洁能源：太阳能资源的循环使用：3．加强现场施工管理“3R”原则：Reduce：减少Recycle：循环再生Reuse：重复使用4．设计各式符合环保要求的建筑节约用地，节约原材料，节约能源和水资源减少建筑垃圾、建筑噪声和粉尘污染提高各种用途建筑的舒适程度绿色建筑的设计方法：主要设计因素设计方法限制排放氟里昂气体慎重利用热带森林木材使用对人体无害的材料使用可循环使用的材料使用