安全文明施工策划方案

A版本日期审核修改原因批准坎迪奥塔Ⅱ期C组文件编号66XA003SEPCCLSS文件类型：作业指导书文件名称：安全文明施工管理策划编写：刘世伟山东电力建设第一工程公司巴西坎迪奥塔Ⅱ期C组项目部前言山东电建一公司海外工作处巴西联邦共和国热力发电公司坎迪奥塔二期C组1×350MW燃煤电厂工程的前期策划人员陆续到位，准备工作已经基本就绪。为使上述建设项目的安全管理工作能够顺利与国际接轨，本着坚决遵守巴西有关劳动保护方面的法律法规之规定，坚持“安全第一预防为主综合治理”的方针，做到安全管理制度化，保持工程建设过程的有序化、标准化，依据山东电建一公司“职业健康安全管理程序和办法”、公司《OHS03项目工地安全管理办法》、《电力建设安全工作规程》（DL-2002）、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等有关要求，制定巴西·坎迪奥塔二期C组1×350MW燃煤电厂工程安全文明施工策划。本策划适用于巴西·坎迪奥塔二期C组1×350MW燃煤电厂工程自工地进点到工地撤离的全过程，作为该建设项目在工程建设过程的一项重要参考。项目工地及所属各单位在施工过程中应积极提出改进意见和建议，坚持持续改进，不断满足雇主、监理单位（如果有）及其他监督监察等职能部门的合理要求，为我公司“走出去”战略积累更多、更丰富的经验。目录前言………………………………………………………………………………1工程概况及编制依据………………………………………………………1.1工程概况……………………………………………………………………1.2编制依据……………………………………………………………………2安全管理策划………………………………………………………………2.1组织机构及安全生产责任制………………………………………………2.1.1组织机构…………………………………………………………………2.1.1.1安全生产委员会……………………………………………………2.1.1.2安全文明施工领导小组………………………………………………2.2完善安全生产管理制度……………………………………………………2.2.1职业健康安全管理方针和目标…………………………………………2.2.1.1职业健康安全管理方针………………………………………………2.2.1.2职业健康安全管理目标………………………………………………2.2.1.3职业健康安全管理考核指标和标准…………………………………2.3安全管理策划………………………………………………………………2.3.1前期准备…………………………………………………………………2.3.2具体策划…………………………………………………………………2.4安全管理资源配置…………………………………………………………2.4.1安监人员配置及安全管理网络………………………………………2.4.1.1安监人员配置…………………………………………………………2.4.1.2安全管理网络…………………………………………………………2.4.2办公用资源………………………………………………………………2.4.3现场用资源………………………………………………………………2.4.4参考用资源………………………………………………………………3安全文明施工管理…………………………………………………………3.1安全文明施工管理策划……………………………………………………3.2现场安全文明施工管理……………………………………………………3.2.1项目部和施工区办公室…………………………………………………3.2.2现场道路…………………………………………………………………3.2.2.1现场道路的划分………………………………………………………3.2.2.2厂区道路的修筑………………………………………………………3.2.2.3道路标志………………………………………………………………3.2.3厂区围墙…………………………………………………………………3.2.4现场厕所…………………………………………………………………3.2.5现场排水…………………………………………………………………3.2.6设备材料布置……………………………………………………………3.3文明施工措施………………………………………………………………4安全文明施工管理成功范例………………………………………………4.1现场设备管理………………………………………………………………4.2建筑施工…………………………………………………………………4.3机务安装……………………………………………………………………4.4机组文明试运………………………………………………………………1工程概况及编制依据1.1工程概况巴西卡迪奥塔火电厂二期C项目（1×350MW）工程安装一台亚临界凝汽式燃煤机组容量为350MW，属扩建性质，不考虑再扩建，汽机和发电机拟采用原阿尔斯通公司设备，锅炉拟采哈尔滨锅炉厂产品，计划安装在巴西共和国，南里约格兰德州卡迪奥塔市，距离首府阿雷格雷港400公里。卡迪奥塔二期C项目1x350MW机组的厂区位于梅迪西热电厂的西北部,其东侧为该电厂3号、4号机组的间接空冷塔。扩建场地较为平坦，间接空冷塔西侧地势较高，东侧地势较低，高差约10m。现有扩建场地上东侧有原施工2x160MW机组时的施工办公室若干，需拆除，拆除面积约4250m2；间接空冷塔的北侧有一条原施工临时架空线需拆除，长约700m。原厂区北侧有一排水涵管进入厂区内，在间接空冷塔的北侧经过，至升压站附近，本期扩建此排水管部分需改线，改线长约400m。本期工程厂内主要建设项目有主厂房、脱硫装置、输煤设施、除灰区、供水及水处理设施，以及相应的辅助、附属建构筑物。厂区总平面布置生产、管理功能要求，以主厂房为中心，采用路网，走廊，防护间距及围护设施等，将厂区明确分为主厂房，脱硫装置区、输煤、除灰、电气构筑物、污水站、化学水等若干个区，以方便运行、管理，减少相互干扰，确保生产安全。1.2编制依据1.2.1《电力建设安全工作规程》1.2.2《电力建设安全健康与环境管理工作规定》1.2.3《建筑施工安全检查标准》JGJ59-991.2.4《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-881.2.5《建筑机械使用安全规范JGJ33-2001、J119-2001》1.2.6《建筑施工高空作业安全技术规范》JGJ80-911.2.7《建筑工程施工现场供电用电安全规范》GB50194-931.2.8《塔式起重机安全规范》GB5144-931.2.9《建筑施工安全检查标准》JGJ59-991.2.10《建筑施工扣件式钢管脚手架安全规范》JGJ130-20011.2.11山东电建一公司QES管理体系《程序》。1.2.12公司《OHS03项目工地安全管理办法》1.2.13项目工地施工组织总设计1.2.14巴西联邦共和国相关法律法规2安全管理策划2.1组织机构项目工地设置QES管理委员会（简称QES委员会）。QES委员会是工地职业健康安全及环境管理的最高管理机构，在工地项目经理主持下，由工地QES管理部协助负责组织开展工作。1）组成主任：项目经理副主任：工程经理委员：行政经理技术经理商务经理工程计划部主任综合部主任QES管理部主任生活保障部主任2）职责ⅰ、负责制定工地的职业健康安全管理政策及管理办法，研究、落实工程施工过程中重大安全技术问题的处理措施及相应的费用；ⅱ、负责研究部署、协调项目工地范围内的安全文明施工工作；ⅲ、分析评价阶段内项目工地安全文明施工管理效果，并不断完善安全文明施工管理措施和手段；ⅳ、开展应急救援培训与演练活动，确保在紧急情况下避免损失或将损失降低到最小；ⅴ、对各级各单位综合性安全文明施工管理进行考核和评价并决定奖惩。ⅵ、安委会办公室设在工地QES管理部；2.2职业健康安全管理方针与目标根据巴西国内有关QES管理方针，确定适合于本工程的有关职业健康安全管理的方针和目标，并将该方针和目标传达到每个员工及参与该项工程的所有相关人员。2.2.1职业健康安全管理方针职业健康安全管理的方针是安全第一、预防为主、综合治理。2.2.2职业健康安全管理的目标职业健康安全管理的目标是：1）建立健全项目工地QES管理体系及管理程序。2）遵循零死亡原则，控制和消除危及人身、设备、财产及环境方面的偶发事件。3）遵守巴西联邦共和国的相关法律及国际劳工组织有关规定，减少对当地居民健康和周边环境的威胁。4）做好工程EPC各个阶段的QES管理文件记录和管理，坚持文件化管理，确保有据可查。5）持续改进巴西项目工地QES管理水平。6）为巴西热力发电公司移交一台安全、文明、运行稳定的发电机组。2.2.3职业健康安全管理考核指标标准详见附表-1。2.3安全管理策划2.3.1前期准备根据已经确定的QES管理方针，制定实现职业健康安全管理目标的措施和方法，首先应尽快完成以下工作内容：1）搜集适用于巴西·坎迪奥塔二期C组1×350MW燃煤电厂工程的所有法律法规并填写《法律法规清单》、存档，同时制定颁布《法律法规培训计划》《安全生产标准、规范培训计划》等，确保培训的时效性。2）建立健全QES管理体系及机构，修订颁布各级、各部门QES管理职责如：项目经理QES管理职责、部门负责人QES管理职责、员工安全文明施工守则以及《安全管理实施细则》、《专项应急预案管理办法》和《安全操作规程》等。3）明确与雇主、合同外相关方包括当地政府机构的沟通与交流协商途径、方法和主要联系人等有关事项。4）组织进行危险因素辨识并制定相应的控制措施，经编审批后出版发至各单位、班组组织学习并对危险因素的辨识及其控制措施的评价情况进行反馈、存档，以备补充和改进。5）根据雇主及监理（如果有）要求，结合工地QES管理控制程序修订文件记录方法并颁布实施。2.3.2具体策划2.3.2.1分工合作应对已进入施工厂区或即将进入厂区的大、中、小型机械及工器具按照强制性标准及公司、工地“准入制”要求进行检查、核实；综合部组织与当地相关政府机构、机关团体等取得联系，并搜集有关法规、技术资料等；后勤保障部对食堂、生活区（含外协生活区）宿舍卫生进行检查；综合安装组对施工区、生活区（含外协生活区）电源使用进行检查；合同部对所用外协队伍和各部门所用零工的合法性进行检查；各施工部门对所辖施工人员（含外协人员）精神状态等进行检查；对承担施工项目的作业指导书、安全交底、开工条件、现场环境、工器具、工器具使用等所采取的安全设施、防护用品的配备、使用等进行检查。2.3.2.2签订QES管理协议在签定“施工合同”之前，必须首先经由QES管理部组织安全资质及施工能力审查合格，坚决杜绝无安全资质及施工能力、未签施工合同就组织施工的现象；其次与外协单位签订承包合同的同时，应明确承包模式，签订安全管理协议或安全生产责任状等。2.3.2.3修订安全培训、考试办法在各专业施工单位人员进点后，根据本专业的特点，依照工程所在地有关法律、标准、规范及国内有关安全生产的《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《电力建设安全工作规程》、“五标一规范”、工地QES管理体系文件等编定本专业安全考试试题库，报QES管理审查合格。工地范围内新进施工人员首先由归属单位负责组织到相应等级的诊疗机构进行体检；体检合格后由各归属单位组织培训，培训完毕由工地安监科组织闭卷考试。经体检考试合格后颁发上岗证，方才准许进入施工现场。2.3.2.4安全宣传管理以海外事业部巴西项目部QES管理体系为组织依据，以营造施工安全和谐氛围为切入点，以“关爱生命，预防事故”为主线，以体现有中国特色“电建铁军”安全宣传出发点，紧紧围绕“安全、有序、和谐”这个主题，依靠各专业施工单位及所辖施工班组，坚持文明执法，积极推进既有坚持原则的严格执法，又要有适合民情的人文关怀，营造严肃而又活泼、紧张而又和谐的安全生产氛围，有效落实安全生产责任制，普及安全生产知识，不断提高安全防范能力，为我单位“走出去”战略开拓思想，积累经验。具体部署如下：1）项目工地根据施工总平