浅析会计信息失真的原因及治理措施3

浅析会计信息失真的原因及治理措施摘要当前，会计信息失真是一种严重的社会经济现象。在现代市场经济条件下，会计信息不再是单纯枯燥的数字，其背后隐含着各种经济利益关系，会计信息是国家，投资人，债权人和相关者进行经济决策的重要依据，它的真实性是会计信息质量特征的核心。会计信息失真现象极为普遍，扰乱了正常的经济和秩序。本文正是结合我国的现状，提出了自己的一些思路和参考意见。本文共四个部分，第一部分，首先对会计信息失真加以定义，简要介绍了会计信息失真的表现形式。第二部分，分析了我国会计信息失真产生的多方面原因。第三部分，阐述了会计信息失真的危害。第四部分，重点论述会计信息失真的措施。关键词：会计信息；会计信息失真；危害；治理对策目录一、前言二、会计信息失真的概述············（一）会计信息失真的定义·········（二）会计信息失真的表现形式·······三、会计信息失真产生的原因········（一）会计信息失真的外因········（1）法制不健全，执法不严，法制观念淡化，有法不依·····（2）···（二）会计信息失真的内因·····（1）产权关系不明晰·····（2）会计人员自身素质差·····四、会计信息失真的危害···五、会计信息失真的措施··（一）加速法规建设,加大执法力度。···（二）加强会计队伍建设,提高会计人员素质。·····（三）健全企业内部会计管理制度,保证会计信息质量（四）建立健全财务管理机制。（五）改革财会人员管理机制,保障财会人员的职责权益。（六）强化单位负责人的会计责任。一、前言随着我国经济的迅速发展，会计是经济的一个重要组成部分。会计信息影响着国家经济建设的正常发展，是国家和地方制定长期发展计划和各项经济政策的依据。会计信息，尤其是真实的会计信息对于企业本身，甚至是整个国民经济都有着不可估量的作用，因而会计信息的真实性和可靠性是保证信息使用者做出正确决策的基本前提和条件。会计信息失真所带来的经济后果十分严重，会计信息失真会干扰经济秩序和决策，造成大量国有资产的流失。会计信息失真给信息使用者带来不可估量的损失，会计信息失真已经不能忽视了。为了建设良好的的社会经济秩序，规范企业的行为，保证会计信息的质量，我们就要研究会计信息失真的原因及治理措施，有助于我们对我国的会计信息失真问题起足够的重视，有利于加大对会计行业的建设，确保会计信息的真实性。二、会计信息失真的概述（一）.会计失真的定义会计失真是指会计信息所反映的数据和披露的内容与客观事实不符，提供者对会计政策的原则和运用不当，给使用者提供虚假信息，不能如实的反应会计主体的经济活动状况。从而给会计信息使用者带来不利的一种现象。（二）会计信息失真的表现形式在会计实务中，有两类表现形式，即“假账真算”和“真账假算”。所谓“假账真算”即经济业务本身是虚假的，而会计处理是真实的，造成了会计信息失真，如虚开发票、编制虚假预算等。所谓“真账假算”即经济业务本身是真实的，会计处理方法是违规的，以致提供的会计信息失真，如不合理地利用会计政策等。会计信息失真具体有如下几种表现形式（1）虚开发票。主要指多开发票进行报销，提高费用，加大成本，以达到套取现金或骗税的目的；或通过与其他企业对开增值税发票、产品销售发票，虚拟销售业务，虚增收入和利润，以达到粉饰经营业绩的目的。（2）编制虚假预算。一是为了完成成本控制目标，人为的按照分部分项工程将总成本分解，调整工作量、实物量、工程进度等，以使各项成本费用控制在开支标准和范围以内。二是为了集团利益或一己之利，在预算上大做文章，造成企业的资产不实、经营成果虚假。（3）随意调整固定资产的折旧计提方法。如原采用年限平均法，为了调节成本，而改为双倍余额递减法或年数总和法，将固定资产折旧作为利润的调节器。（4）存货计价不规范。是指存货取得和发出的计价不规范，如原采用先进后出法，但由于物价上涨，所以改用后进先出法，以调高当期成本，降低利润等。（5）计提跌价准备具有随意性。计提跌价准备是为了更准确反映资产的可变现净值或可收回金额，如期末对存货的账面成本和可变现净值进行比较，采用孰低原则，对存货计提跌价准备。而可变现净值需要会计人员的职业判断进行预计，为了调节费用，计提的跌价准备往往具有很大的随意性。（6）收入确认不规范。收入入账时间、金额确认不规范，不能在利润表上反映当期损益。如为了达到虚增利润的目的，当产品所有权上的主要风险和报酬尚未转移时，就确认为收入。（7）会计政策的变更处理方法不当。一是国家规定的会计政策已经发生变更，而企业仍沿用旧的会计政策；二是会计政策变更要求用追溯调整法，而企业为了达到少计成本费用等目的而采用未来适用法。三、会计信息失真产生的原因导致会计信息失真的原因是多方面的,既有宏观法制不健全、政策不配套、制度不完善等客观因素,也有企业管理制度不严密、会计基础工作薄弱、会计人员的业务能力差、专业素质不高以及企业内部为追求自身利益,个别领导不懂《会计法》等诸多因素。（一）会计信息失真的外因（1）法制不健全，执法不严，法制观念淡化，有法不依新《会计法》对会计人员的行为作了较为详尽的规范，对违规行为作了相应的量化处罚的规定。但在以往的较长时间内，经济领域的法制是不够健全和不够完善的，由此造成了会计人员法制观念淡薄，体现在工作中就是对每项经济业务的处理不够严谨；另外，在我国目前状况下，许多职能管理部门有法不依，违法不究，执法不严，甚至存在着权钱交易，从而使会计信息失真的现象比较普遍。（二）会计信息失真的内因（1）产权关系不明晰产权关系不明晰造成会计信息失真的原因主要有以下几个方面：①缺少明确归属，使会计信息失真的对象不明确，无法实施有效的监督。产权归属不明确导致企业监督权的缺位，由经理管理企业，形成了内部人控制的局面。他的目的是追求自身利益的最大化，往往与企业利润最大化的目标相悖，从而造成了会计信息的失真问题；②产权界定不明确，致使部分产权置于公共领域，形成所谓的公共产品。为谋求公共产品产权利益的企业往往会扭曲真实的会计信息。而且明确的产权界定是确定会计信息监督权限的前提，产权与监督权不对等也就无法实施有效的会计监督，削弱了会计信息监督的权力；③产权的激励功能与约束机制不对称，从而为会计信息失真提供了可能性。在很多企业中，尤其是在国有企业中，激励与约束机制不对称的情况比较严重。许多企业与经营者的合同签署后，经营者的业绩与报酬在事前就被一次性规定好了，这就导致不能事后按照经营者所做贡献的大小对其进行对等的奖励。（2）会计人员自身素质差有的会计人员不熟悉国家政策、法规，甚至对于专业知识也达不到要求。业务素质低，缺乏应当具备的职业道德，在日常的会计工作中，或是不自觉地违返了国家政策、法规；或是对经济业务不能够进行正常的帐务处理和会计核算；或是在会计处理的过程中马马虎虎，缺乏应有的责任心；或是唯上司意志是从，丧失原则。无论是业务素质和职业道德都与会计工作规范化，法治化要求在较大差距。四、会计信息失真的危害会计信息失真无论在宏观上还是微观上都危害严重,它体现在政治、经济和社会生活的各个方面。首先,会计信息失真严重地干扰了正常的社会经济秩序,给国家经济建设造成不必要的混乱,给国家宏观调控带来一定的影响。其次,会计信息失真还严重影响经济预测和决策,给投资者造成误导导,致社会经济资源的浪费、国有资产流失,给国家带来巨大损失。再次,会计信息失真同时在政治和社会生活各个方面也造成很坏的影响,给贪污腐化、行贿受贿行为和社会不良风气提供了温床,甚至对国家的政权建设造成严重危害,其后果不堪设想。五、会计信息失真的措施（一）加速法规建设,加大执法力度。会计法规是会计工作中必须遵守的规矩和准则。因此,只有加强会计法规建设,才能使各项工作做到有法可依,有章可循,才能做到客观公正、实事求是地处理会计事项,才能真正维护各方面正当的经济利益,从而使会计工作规范化、科学化、法制化。同时,要维护《会计法》的权威,加大执法力度,对那些有法不依,知法犯法的人员要做到执法必严、违法必究,为提高会计信息的真实性提供法律保障。（二）加强会计队伍建设,提高会计人员素质。提高会计人员素质,是防止会计信息失真的重要保证。首先,财会人员要加强学习,不断充实和更新知识,不断提高业务技能,随时了解掌握国家有关部门新的政策、法规、制度,全面掌握企业的经济活动,并对经济业务的合法性、合理性作出判断和监督,为提供真实的会计信息创造条件。其次,要加强职业道德教育,使会计人员树立高度的职业责任感,坚决按照党和国家的财经纪律和有关规章制度办事、核算,严格监督,树立全局观念,在业务工作中自觉维护国家利益、整体利益和长远利益,严守法纪,坚持原则,廉洁奉公,敬业奉献,真正肩负起《会计法》赋予的光荣职责,确保会计资料的合法、真实、准确。（三）健全企业内部会计管理制度,保证会计信息质量。内部会计管理制度是企业在组织和开展会计工作中所必须遵守的规范和准则。健全企业的内部会计管理制度,有利于贯彻执行国家的财经方针、政策和国家的统一会计制度,有利于企业会计工作做到有组织有秩序地进行,可以规范化、制度化地对会计工作进行管理,从而保证会计信息管理,保证会计信息质量。（四）建立健全财务管理机制。要认真贯彻执行财政部印发的《会计基础工作规范》,广泛开展会计基础规范的活动。财政部门、业务主管部门定期进行检查,对达不到要求的,采取一定措施强制整改。其次,根据“两则”、“两制”的要求,结合企业实际情况建立健全符合自身特点的企业财务管理办法、会计核算制度和内部控制制度,保证经营活动受制于规章制度的约束之中,防止资产流失。再次,研究会计执法的保障措施,明确会计人员的权利和责任,消除会计人员的后顾之忧,营造会计独立的格局,将会计人员的利益从其所在单位利益的纽带中切割出去。（五）改革财会人员管理机制,保障财会人员的职责权益。改革会计监督的组织管理体系,从根本上打破会计人员的部门和单位所有制,划分不同财政级次,构建会计人员劳动、工资、人事管理体制。由政府或企业管理部门直接任命或委派计人员,并制定奖惩考核办法,定期进行调换、考核。这样就可以改变财会人员对企业负责人的依附关系,解除后顾之忧,提高工作积极性,依法行使职权,切实发挥监督作用,为会计人员营造一个良好的环境,对提高财务管理水平,保证会计信息的质量起到良好的作用。（六）强化单位负责人的会计责任。产权关系不明晰新《会计法》规定:单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。从根本上确立了单位的会计责任制度,单位负责人是第一责任人,这是从法律角度对单位负责人会计责任的最高约束。单位负责人是企业的决策者和最高管理者,科学的决策和管理需要较高的综合素质,通过会计责任主体的明确,可以促使单位负责人从各方面提高整体素质。结束语会计信息失真、虚假会计信息的产生，具体原因多种多样，而且极为复杂，要防范必须注意结合多中措施综合利用，为此，应该以会计法制建设为核心，加强执法力度惩罚腐败，完善各种管理体制和监督机制，开展各种形式教育提高会计从业人员的素质、职业道德，进一步孤帆经济秩序，促进会计信息质量的好转。总之，会计信息质量的治理工作是一项系统的工程，需要各部门齐抓共管，相互协调，只有这样，才能为我国的经济发展创造良好的信息环境。[2]关于代理记帐存在的现状和社会问题的思考《全国商情综合版》2008年27期[5]论财务会计报告信息失真的成因及治理《经济论坛》2008年15期[10]会计信息披露的分析性研究——罗伯特·E·维里克查尔《信息披露文献综述》评析《财会通讯：综合版》2008年09期