深入开展“小金库”治理工作

2009年6月12日星期五22编辑\刘同毅崔志敏制作\谷颖要闻YUNNANDAILY■高端要讯习近平强调结合学习实践活动弘扬党的优良传统据新华社兰州6月11日电（记者徐京跃）中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平近日在甘肃调研时强调，我们党在长期奋斗历程中形成的优良传统和革命精神，是一笔宝贵的精神财富和丰厚的政治资源，各级领导干部要紧密结合正在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，与时俱进地加以弘扬，牢固树立立党为公、执政为民的宗旨观，时刻摆正同人民群众的位置，做到问政于民、问需于民、问计于民；牢固树立尊重规律、求真务实的政绩观，多干打基础、利长远的事，真正干出经得起实践、人民和历史检验的政绩；牢固树立艰苦创业、勤俭办事的奋斗观，保持和发扬革命先辈那么一股革命热情、那么一种拼搏精神，以优良作风带领广大党员和干部群众迎难而上、锐意进取。据新华社北京6月11日电（记者李诗佳）国家副主席习近平11日在人民大会堂会见了到访的阿富汗外长兰金·达德法尔·斯潘塔。习近平表示，中阿是传统友好邻邦，建交54年来，两国关系健康顺利发展。中国政府致力于在和平共处五项原则基础上同阿富汗发展友好合作。中方始终高度重视并积极参与阿富汗经济重建，将继续支持中国企业赴阿投资兴业，以利当地发展，实现互利共赢。斯潘塔说，阿方感谢中国对阿富汗国家发展和经济重建所给予的帮助和支持。阿富汗政府将继续坚定奉行一个中国政策。据新华社北京6月11日电（记者徐松）国务院副总理李克强11日在人民大会堂会见了泰国外长甲西。李克强说，泰国是中国的友好近邻，两国人民有着深厚的传统友谊。建交30多年来，中泰关系保持健康稳定发展，双方始终彼此信赖，相互支持与配合，各领域合作成效显著。李克强表示，中方愿与泰方深化合作，共谋发展，造福两国人民，为本地区的稳定与繁荣不断作出新贡献。甲西表示，泰国高度重视发展泰中友好关系，将继续坚定奉行一个中国政策。习近平会见阿富汗外长斯潘塔李克强会见泰国外长甲西据新华社曼谷6月11日电（记者朱丽）联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（亚太经社会）11日在泰国首都曼谷宣布《泛亚铁路网政府间协定》正式生效。联合国亚太经社会执行秘书诺伊琳·海泽和交通与旅游司司长巴里·凯布尔主持了协定生效仪式。该协议的8个缔约方，即中国、印度、蒙古国、韩国、俄罗斯、塔吉克斯坦、柬埔寨和泰国的政府代表分别通过视频表示了祝贺。海泽说：“恰逢亚太地区各国领导人为推动经济复苏而促进地区内贸易之际，这一协议来得正是时候。”《泛亚铁路网政府间协定》涵盖亚太地区28个国家，铁路总长度达11.4万公里。该协定通过选择和确认具有国际重要性的铁路和站点，规划了一张覆盖亚太地区的铁路交通网，并对线路通行能力、车辆负载轨距和运行互通性等相关技术特性提出了指导原则，以促进亚洲地区乃至亚洲通往欧洲的部分重要铁路的连通和便捷。中国于3月13日正式批准该协议，成为第八个缔约方。凯布尔说，格鲁吉亚即将正式成为第九个缔约方。《泛亚铁路网政府间协定》生效据新华社北京6月11日电经中央同意，中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》（以下简称《意见》），决定在全国范围内深入开展“小金库”治理工作。2009年首先在全国党政机关和事业单位开展专项治理，事业单位中要以财政全额拨款事业单位为重点，然后再逐步扩展到社会团体、国有及国有控股企业。《意见》指出，近年来，各地区各部门按照中央要求，积极采取措施治理“小金库”，取得了一定成效，但一些地方、部门和单位设立“小金库”的现象仍时有发生，有的还相当严重，人民群众对此反映强烈。“小金库”的存在，不仅导致会计信息失真，扰乱市场经济秩序，造成国家财政收入和国有资产的流失，而且诱发和滋生一系列腐败现象，严重败坏党风政风和社会风气，是妨碍经济健康发展、影响社会和谐稳定、危害党和国家各项事业发展的毒瘤，必须坚决清除。《意见》指出，此次“小金库”专项治理工作将分4个阶段开展。一是动员部署阶段。要按照中央的统一要求和部署，抓紧建立健全“小金库”治理工作领导体制和工作机制，制定具体实施方案。深入做好思想发动、政策宣传等工作，营造良好的社会舆论氛围。拓宽群众监督渠道，认真做好信访举报受理工作。二是自查自纠阶段。对存在的“小金库”进行全面自查，摸清底数，及时纠正，如实上报，做到不走过场、全面覆盖。三是重点检查阶段。对举报线索比较具体、社会反映比较集中、日常监管发现“小金库”问题比较多的部门、单位和企业，由有关职能部门组织对其进行重点检查。对检查发现的问题，按照有关规定及时纠正处理。四是整改落实阶段。对自查和重点检查发现的问题，有针对性地制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保整改到位。要健全制度，堵塞漏洞，加强管理，强化监督，巩固和深化治理成果。《意见》指出，对在治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。对于《意见》下发后再设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。中共中央办公厅国务院办公厅发文要求深入开展“小金库”治理工作省政府将举行安居工程有关问题听证会本报讯（本报记者）为进一步完善科学、民主、依法决策机制，提高行政决策的透明度和社会公众参与度，使问政于民、问需于民、问计于民得到进一步落实。省政府将于2009年6月26日，就我省进一步推进保障性安居工程建设有关问题进行听证。此次听证会的听证内容：一是廉租住房的建设标准及户型，二是廉租住房的租金交纳标准及租赁补贴的标准，三是保障对象范围、确定程序和分配方法。听证会将邀请30名听证代表参加，其中保障对象代表20人，具体报名条件、报名途径和产生办法将由听证会第1号公告发布，公告在春城晚报、云南省电子政务门户网站、省住房和城乡建设厅网站、省法制办网站予以刊登。孔垂柱在昆明调研时提出抓住机遇创新机制加快发展现代农业本报讯（本报记者）近日，副省长孔垂柱在昆明市调研农业农村工作时强调，要进一步夯实农业基础，在全省率先实现由传统农业向现代农业转变，构筑起具有省会特色的现代都市农业和农村经济新格局。6月10日，孔垂柱先后深入到昆明市嵩明县、寻甸县调研。在实地查看当前农业生产、农业产业发展和农业基础设施建设情况并听取市、县工作情况汇报后，孔垂柱对昆明市的农业农村工作给予了充分肯定。孔垂柱强调，昆明作为全省政治、经济、文化中心，在全省农业发展中有着举足轻重的地位，要充分发挥昆明得天独厚的技术优势和区位优势，努力把昆明打造成“带动全省、辐射西南、沟通全国、面向东南亚和南亚的农产品信息流通中心、农产品精深加工中心、农业博览中心、农业科技研发推广中心”。一要更加重视农业农村工作。要切实增强推进现代农业加快发展的紧迫感和责任感，以更扎实的作风、更有效的措施，努力开创农业农村经济建设的新局面。二要加大城乡统筹力度。要充分发挥昆明市二、三产业发达、城市化水平高、地方财政实力较强的优势，按照以工哺农、以城带乡的要求，不断缩小城乡差距，实现城乡经济社会协调发展。三要进一步夯实农业发展基础。要抢抓国家扩大内需、加大农业基础设施建设投入力度的重大机遇，创新机制，搭建平台，拓宽投融资渠道，重点搞好以水利设施建设和中低产田地改造为重点的农业基础设施建设。四要加快构建现代农业产业体系。要大力发展现代设施农业、高效生态品牌农业、出口创汇农业和休闲观光旅游农业，突出抓好花卉、蔬菜、果品、畜牧等产业。五要加快发展农产品加工业和物流业。要围绕特色产业和主导产业，以深加工为重点，引进、培植、发展一批规模大、效益高、带动关联产业较强的龙头企业，形成较为完整的农业产业链，促进农产品加工增值。本报讯（记者李莎）昨日，全省中小企业信用担保体系建设暨融资项目推介工作会议在昆明召开。会议提出，全面推进中小企业信用担保体系建设，以促进中小企业的健康发展和全省经济的平稳较快增长。省委常委、常务副省长罗正富出席会议并讲话。他说，经过多年的不懈努力，我省已基本建立了覆盖全省的中小企业信用担保体系，中小企业信用担保机构发展迅速、担保资金增加，业务能力增强，服务领域拓展，运行质量提高，企业和社会效益显著，为缓解中小企业融资难、促进地方经济发展发挥了重要作用。但是，与沿海发达地区相比差距仍然很大，主要是：担保机构规模小、实力弱，创新能力不足，金融机构与担保机构的相互信任、相互合作的机制尚未建立，担保资金的放大倍数不高，影响了担保机构的合理盈利水平，制约了担保机构担保能力的有效提升。罗正富指出，当前，担保行业正面临着社会需求旺盛、政策环境趋好、监管更加规范等难得的发展机遇，各级政府、各有关部门、金融机构和中小企业要优化发展环境、加强自身建设、建立合作机制、强化行业监管，共同构建我省中小企业信用担保体系建设长效机制，努力在完善中小企业信用担保体系建设方面取得新突破，在促进中小企业发展方面取得新成绩，为全省经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。会上，省农村信用合作社与我省9家担保机构签订了《合作框架协议》，相关担保机构与8户中小企业签订了《贷款担保合同》，并开展了银行业金融机构、担保机构和中小企业多方参与的融资项目推介活动。省中小企业信用担保体系建设暨融资项目推介会提出全面推进中小企业信用担保体系建设滇桂携手打造西江亿吨级黄金水道南涧县南涧镇碱坝村传统手工制作“原生态土碱”已有500多年的历史。土碱广泛用于食品加工、医药卫生等领域。碱坝村现有碱田100多亩，年产量达70多吨，销售到广州、四川、昆明等地，实现年产值100多万元，成为碱坝村老百姓增收的重要产业。图为碱农们正在街上交易土碱。［通讯员适志宏茶龙芬摄］本报讯（记者朱丹谢炜）昨日，第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会期间，云南省经贸代表团团长、副省长顾朝曦就广西、云南联手打造西江亿吨级黄金水道问题，接受了《广西日报》专访。顾朝曦说，西江自古以来就是连接西南和华南的“黄金水道”。2008年下半年，广西壮族自治区党委、政府做出打造西江“亿吨级黄金水道”的战略决策，将对云南发展产生积极影响。云南拥有丰富的生物、水电、矿产资源和劳动力资源；珠江三角洲和港澳地区经济发达，与云南具有很强的经济互补性，借助西江黄金水道的优势，云南可以更好地融入珠三角、对接广东、广西和港澳地区，更好更快承接东部产业西移，加快经济结构优化升级，实现经济社会更好更快发展。近年来，云南在打通两省水上通道方面做了大量工作。2008年底，珠江第一港——富宁港一期工程在云南省文山州动工开建。要充分利用西江这一条纽带把云南与下游地区连接起来，尽快形成云南“北进长江、东入珠江、南下湄公河、连接太平洋、沟通印度洋”水运交通体系。顾朝曦提出，两省区应继续努力，加强同国家有关部委的协调，促进加快百色水利枢纽过船设施勘察、设计及论证等前期工作，并安排投资计划，加快富宁港的建设，努力促成西江黄金水道尽快发挥作用。新华社日内瓦6月11日电（记者刘国远杨伶）世界卫生组织总干事陈冯富珍11日正式宣布把甲型H1N1流感警戒级别升至6级，这意味着世卫组织认为疫情已经发展为全球性“流感大流行”。陈冯富珍是在征询世卫组织专家委员会的意见后，做出把流感大流行警戒级别提升至6级的决定的。她在当天专家委员会会议结束后举行的新闻发布会上说，这是“非常重要同时也是非常具有挑战性”的一天，因为宣布6级警戒意味着21世纪的首次“流感大流行”已经到来。按照世卫组织目前的流感警戒规定，当病毒在其认定的两个不同地区（如北美洲和大洋洲）出现群体性传播时，警戒级别就应升至6级。陈冯富珍表示，目前除墨西哥和美国外，澳大利亚、英国、西班牙、日本和智利都确认其境内出现了一定程度的群体性传播。陈冯富珍重申，“流感大流行”主要反映的是病毒的地理扩散范围，而不是流感疾病本身的严重程度。宣布“流感大流行”并不一定意味着疾病的严重程度或致死率有了显著提高。她说，实际上目前许多患者病情较轻，而且