石羊河流域重点治理规划（八-2）-8重点治理措施

表8-2灌区节水改造工程规划安排表项目骨干工程(公里)田间工程(万亩)总干渠干渠支渠合计渠灌管灌日光温室大田滴灌合计合计141.1521.591211.941874.63214.7332.927.6535.31310.59已完成节水改造33.2125.7557.23216.1828.885.6500.7935.32规划节水改造小计107.9395.841154.711658.45185.8527.2527.6534.52275.272006年～2010年60.11211.73606.26878.1109.4619.9320.5331.17181.082011年～2020年47.79184.11548.45780.3576.397.327.123.3594.19表8-3灌区节水改造工程统计表实施时段市、县（区）灌区骨干工程（公里）田间工程（万亩）总干渠干渠支渠合计渠灌管灌大田滴灌日光温室合计2006年～2010年金昌市永昌县清河6.856.85武威市合计60.11211.73606.26878.1102.6119.9331.1720.52174.23凉州区小计24.1284.25312.69421.0678.9314.788.5115.37117.59西营10.913.3118.74142.9426.261.580.53.3231.66金塔42269.6995.6910.40.80.51.9813.68杂木9.2248.95124.26182.4324.750.40.42.9128.46清源6.2652.382.3816.02金羊4.0532.362.3611.77永昌7.2142.372.4216民勤县小计35.99127.48293.57457.0423.685.1522.665.1556.64红崖山35.99127.48293.57457.0422.82.522.46552.76环河0.882.650.20.153.88总计60.11211.73606.26878.1109.4619.9331.1720.53181.082010年～2020年金昌市合计14.09117.5405.66537.2530.937.021.672.8842.5永昌县小计13.25107.58378.83499.6623.643.011.121.8829.65西河0.233.81150184.019.64000.6210.26四坝7.5638.5580.83126.944.920.80.30.36.32东河5.4935.22148188.719.080.440.50.510.52清河1.770.320.462.55金川区金川0.849.9226.8337.597.294.010.55112.85武威市合计33.766.61142.79243.145.470.31.684.2451.69凉州区黄羊8.433.1122.2963.820.8201.451.7524.02民勤县昌宁1.330.30.230.232.09古浪县小计25.333.5120.5179.323.32002.2625.58古浪729.385.5121.820.9001.8322.73古丰18.34.23557.52.42000.432.85总计47.79184.11548.45780.3576.397.323.357.1294.19按县金昌市合计14.09117.5405.66537.2537.787.021.672.8849.35区分永昌县13.25107.58378.83499.6630.493.011.121.8836.5金川区0.849.9226.8337.597.294.010.55112.85武威市合计93.81278.34749.051121.2148.0820.2332.8524.76225.92凉州区32.52117.36334.98484.8699.7514.789.9617.12141.61民勤县35.99127.48293.57457.0425.015.4522.895.3858.73古浪县25.333.5120.5179.323.32002.2625.58流域合计107.9395.841154.711658.45185.8527.2534.5227.65275.27通过以上灌区节水改造工程的实施、产业结构的调整、大面积推广高效节水灌溉、改变传统的耕作习惯和灌溉方式，积极推行非充分灌溉等措施，使全流域综合净定额2010年由现状的377立方米/亩降至307立方米/亩，2020年降至290立方米/亩；全流域的灌溉水利用系数2010年由现状的0.52提高到0.57，2020年提高到0.64。2010年以前，在凉州区和民勤县以2003年农业人口为基数，户均安排一座日光温室，以期实现农民增收的目的。日光温室要以村、社为单元，相对集中布置。在尊重农民意愿的基础上，地方政府提出总体实施计划，循序渐进，力争建设一片，效益发挥一片。实施计划应包括建设地点、日光温室数量、涉及具体农户、种植作物品种、资金筹集方案、技术指导方案等具体内容。研究制定切实可行的技术服务和可持续运行的管理体制与机制，引导农民改变粗放的灌溉习惯和用水方式，以促进节水增效。8.4生态建设与保护工程8.4.1祁连山区生态建设与保护工程上游祁连山区生态建设与保护工程主要包括林草地封育保护和生态监测体系建设等。规划完成生态建设工程总面积36.66万亩，生态保护工程总面积66.1万亩。同时，完成相应的配套工程及环境监测设备，人员培训等。8.4.2民勤盆地生态建设与保护工程为使民勤盆地生态恶化趋势得到有效遏制，规划建设人工绿洲基本生态体系和北部荒漠绿洲过渡带生态缓冲功能区，实施退耕封育、恢复荒漠植被等生态保护工程。人工绿洲基本生态体系包括农田防护林网和紧邻灌区北部的防风固沙林带两部分。具体建设内容：完善绿洲内部农田防护林网体系和北部防风固沙林网体系16.8万亩，林草地封育保护和北部荒漠绿洲过渡带生态缓冲功能区建设96.5万亩，工程治沙6万亩，完成相应的配套工程及环境监测设备，人员培训等。通过综合治理措施，使民勤盆地绿洲规模稳定在1000平方公里左右。8.4.3生态移民试点（1）民勤盆地生态移民试点石羊河流域尾闾的民勤湖区，现状地下水矿化度普遍在2~4克/升，局部地区高达10克/升，地下水不但不能饮用，而且大部分地区也无法用于灌溉，近10年来，已有2.65万人举家外迁，流离失所，沦为生态难民。这一地区现有居民近3万人，生存条件比较恶劣，生活困难。规划对其中生存条件十分恶劣，生存成本很高的10500居民实施生态移民试点，安置在流域内水土资源条件较好的国有农林场，为移民脱贫致富奔小康创造条件。同时引导、鼓励农民通过劳务输出等多种渠道移民，改善自身的生产生活条件。（2）祁连山区生态移民试点祁连山水源涵养林区由于过渡放牧、过渡砍伐、过渡垦殖，加上开矿掘金等人类活动，植被破坏严重。为使山区水源涵养能力得到修复，有必要对水源涵养林核心区的13500人实施生态移民搬迁，其中古浪县3500人，天祝县4000人，凉州区3500人，永昌县2000人，肃南县皇城区500人。祁连山区移民试点规划在2011年～2020年实施。古浪县、肃南县移民，初步规划全部为县内安置，其中肃南县为县内城镇移民。永昌、天祝、凉州区移民，初步规划仍然在流域内国有农林场安置。对于生态移民试点工作，要在总结以工代赈易地扶贫搬迁工程实施经验的基础上，制定切实可行的移民试点搬迁办法及相应的配套政策，审慎稳妥地开展工作，确保实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。8.4.4开展农村能源建设石羊河流域平原区属于太阳能资源丰富区，日照时数在2900～3000小时之间，非常适宜发展太阳能利用项目；流域内有着丰富的薪柴畜粪和秸秆资源，适宜发展沼气工程。从2000年起，甘肃省先后实施了“生态家园富民计划”项目、“农村小型公益设施建设补助资金农村能源”项目、农村沼气建设（国债）项目等，截至2005年底，武威市已发展农村户用沼气4887户，推广太阳灶16538台；金昌市发展农村户用沼气1467户，推广太阳灶1620台，农村能源综合建设已初见成效。按照《甘肃省农业发展“十一五”规划》，石羊河流域将继续大力推进农村能源建设，优化农村能源结构，提高能源利用效率，建设节约型社会，为农业增效、农民增收和改善农民生活条件及保护生态环境发挥积极作用。8.5水资源保护8.5.1水功能区划水功能区划分按照二级分类。一级分类区可划分为水源保护区、保留区、开发利用区和缓冲区四个功能区。二级分类区是将一级分类区中的开发利用区划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污控制区等七个功能区。流域一级水功能区河流数10个，总区划河长872公里，河段数17个，其中保护区河段数7个，开发区河段数10个；二级水功能区河流数10个，河段数10个，总区划河长622公里，农业工业用水区2个，排污控制区1个，农业用水区7个。区划成果见表8-4、表8-5。表8-4石羊河流域水功能一级区划成果表水功能一级区名称范围长度(公里)水质现状水质目标区划依据起始断面终止断面石羊河武威民勤开发利用区武威红崖山水库60ⅤⅢ农业用水西大河肃南源头水保护区源头西大河水库33ⅡⅡ源头水西大河肃南金昌开发利用区西大河水库北海子91ⅢⅢ农业用水金川河金昌保护区金川峡水文站阴山坡20ⅢⅢ城市生活供水金川河金昌市开发利用区阴山坡东湾24ⅣⅣ农业用水东大河肃南源头水保护区源头皇城水库47.4ⅡⅡ城市生活供水东大河肃南金昌开发利用区皇城水库金山85.6ⅡⅡ农业用水西营河肃南源头水保护区源头铧尖47.5ⅡⅡ源头水西营河肃南武威开发利用区铧尖入石羊河口76.5ⅡⅡ农业用水金塔河武威源头水保护区源头南营水库50ⅡⅡ城市生活供水金塔河武威开发利用区南营水库入石羊河52ⅢⅢ农业用水杂木河天祝源头水保护区源头毛藏寺20ⅡⅡ源头水杂木河武威开发利用区毛藏寺武南60ⅢⅢ农业用水黄羊河天祝源头水保护区源头哈溪镇32ⅡⅡ源头水黄羊河武威市开发利用区哈溪镇赵家庄45ⅢⅢ农业用水古浪河天祝古浪开发利用区源头永丰堡80ⅢⅢ农业用水大靖河古浪开发利用区源头大靖48ⅣⅣ农业用水表8-5石羊河流域水功能二级区划成果表水功能一级区名称范围长度(公里)水质现状水质目标区划依据起始断面终止断面石羊河武威民勤农业用水区武威红崖山水库60ⅤⅢ农业用水西大河肃南金昌农业工业用区西大河水库金川峡水文站91ⅢⅢ农业用水金川河金昌排污控制区河西堡东湾24ⅤⅣ工农业用水东大河肃南金昌农业工业用水区皇城水库金山85.6ⅡⅡ农业用水西营河肃南武威农业用水区铧尖入石羊河口76.5ⅡⅡ农业用水金塔河武威农业用水区南营水库入石羊河52ⅢⅢ农业用水杂木河武威农业用水区毛藏寺武南60ⅢⅢ农业用水黄羊河武威市农业用水区哈溪镇赵家庄45ⅢⅢ农业用水古浪河天祝古浪农业用水区源头永丰堡80ⅢⅢ农业用水大靖河古浪农业用水区源头大靖48ⅣⅣ农业用水8.5.22010水平年水质目标（1）集中式城镇供水水源地：水质达到Ⅱ、Ⅲ类水质标准。（2）流域内重点排污口实现达标排放；使河流水质得到改善，全流域达到规划功能区水质目标。（3）城市重要供水水源地水质达标率90%以上，城市供水水源保证率不低于95%。控制指标：根据流域污染物的特点，规划统一采用化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）作为污染物必控指标，一些明显富营养化的水域，可增加反映该水体污染特性的其它指标。8.5.3保护措施8.5.3.1污染物总量控制为实现功能区水质目标,应严格实施入河污染物总量控制制度。（1）功能区入河污染物总量控制方案各功能区入河污染物总量控制方案,是根据各功能区允许纳污量与现状入河量相互对比来确定的。当现状入河量小于或等于该功能区允许纳污量，则将现状入河量作为该功能区入河污染物控制总量；当现状入河量大于该功能区允许纳污量，则将该功能区允许纳污量作为其入河污染物控制总量。与2010年以前治理工程相关的各功能区入河污染物控制总量及削