公务员考试精华浓缩课―申论写作技巧

公务员考试精华浓缩课—申论写作技巧最早的一次申论考试是2000年2月26日进行的。当时是中央、国家机关69个部门公开录用主任科员以下非领导职务的中央机关人员和公务员。这次招考录用总数仅为600多人。而且当时的考试报名不能通过网络进行，必须由本人（或者是通过特快专递）到设在中国博物馆的报名地点现场报名。参加考试的考生数量和考试的规模根本不能与今天同日而语。然而，正是这次规模并不很大的申论考试，为今后中国的人才测评考试开创了一种崭新的模式。（来源于正灵樊政公考名师团队）申论作答要求主要分为四类题型：①材料概括题：根据给定材料就某一特定角度进行提炼概括。②对策措施题：针对某一具体问题，提出解决问题的相应对策措施。③综合分析题：就自己的认识理解对某一问题进行分析。④申论文章题：根据指定要求写作一篇1000字左右的申论文章。打开一份近年的申论考试真题，就会看到申论考试的题目主要有两个部分组成：“给定材料”和“作答要求”。一般地讲，近几年申论考试给定的材料，特别是国考给定的材料，字数大约在5000-8000左右。内容主要是针对一个或几个社会问题、社会现象的参考材料。本节将就申论考试的四类题型（即：概括题、对策题、分析题、文章题）的答题基本要领进行基本讲解，以期使大家的申论水平能有迅速、切实的提高，为今后的学习做好铺垫。申论文章题的核心技巧(正灵樊政公考名师团队奉献)近些年国考的申论文章题目多数情况下在40分左右，分数最少的一次是30分。省、直辖市、自治区以上级地方公务员考试最多出现过一道申论文章题分值70分的情况（2005年广东省上半年的申论第二题）。在各种小型的申论考试中，甚至出现过只出一道申论文章题的试卷。无论如何，申论文章题是申论考试中的重头戏。做好申论文章，要求考生有一定的文字表述能力，更重要的是要求考生要具备较强的分析能力和对问题的解决能力。这里我们首先强调一点。很多申论考试的文章题，直接要求对策论述占绝对主导。比如刚刚我们提到的分值70分的2005年广东省上半年申论考试的第二题。题目要求以“进一步加强食品安全工作的对策”为标题，写一篇1000字左右的策论文章。现实社会中，不可能存在某个问题是需要我们分析，而不必去解决的。政府部门不是研究机构，而是行政执法部门（这里说的是广义的行政执法）。当然，对问题进行大量分析是必要。不过，将问题分析清楚的目的还是为了解决问题。在分析的过程中不可避免地会涉及到对问题的解决。一般情况，除非申论文章题目明确要求只分析问题不要求论述如何解决问题（这样的情况在申论考试中非常少见），申论文章还是涉及解决问题的。我们再来看近几年的国考申论命题。2010年的国考主题“海洋的保护与开发”、2009年的国考主题“粮食安全”问题、2008年的国考命题“人与自然”、2007年的国考命题“命脉”。无论是“海洋的保护与开发”或者“粮食安全”问题，再或者人与自然、土地——这一农业的“命脉”问题，分析清晰都不是目的，能够真正解决问题才是目的。申论文章的一个重要特点就是不能像一般的媒体报道那样，仅仅停留在“讲事实、摆道理”这样的层面。樊政：申论文章写作的“六项原则八项注意”事实上，大多数考生只要通过正确的备考，申论成绩提高是不难的。这里我们为大家介绍申论文章写作的一些基本技巧，申论文章写作的“六项原则八项注意”，以供大家参考申论文章写作的“六项原则八项注意”“六项原则”一、好文章不一定是好申论文章，而好申论文章一定是一篇好文章。二、好的开头等于成功的一半，开头要力争“语不惊人死不休”。三、申论文章很多时候要重点论述解决问题，而不能通篇仅是发人深省。四、分析问题要深入、准确，往往要上升到科学发展观、人民群众的根本利益或社会的稳定、和谐等思想高度。五、源于材料，高于材料，准确提炼，深入补充。六、申论文章写作尤其要注意遣词造句的概念准确。“八项注意”一、申论文章题要注意语气、文风积极、健康、阳光。二、写作申论文章要注意学会联系实际。提倡用举例的方法联系实际，说明问题。三、申论文章要注意最常用的修辞就是引用“时代最强音”。四、申论文章要注意结构完整、条理清晰，要具有较强的层次性、逻辑性。五、申论文章注意不要过多的“标语口号”、“漫谈”式的空话套话，也不樊政：申论文章写作的“六项原则”一.好文章不一定是好申论文章，而好申论文章一定是一篇好文章。作答申论文章题时，在中学、大学语文课上学到的有关作文技巧和评判标准都完全适用。主题鲜明深刻、观点准确新颖、紧扣主题、语言流畅生动、文章结构紧凑合理、字迹工整等等要求是作文的基本要求，也是申论文章好坏的重要评判标准。二.好的开头等于成功的一半，力争“语不惊人死不休”。申论考试的阅卷工作其数量是相当惊人的。由于各种因素所限，申论考试的阅卷往往时间紧，任务大。文章开头的“首因效应”就犹显突出了。三.申论文章很多时候要重点论述解决问题，而不能通篇仅仅是发人深省。绝大部分情况下，解决问题是我们工作的最终目的。申论文章与其他文章最大的区别是要站在时代的高度，面对问题，解决问题。多数情况下，要将相当笔墨用在对解决问题方法的分析上。换言之，针对对策的充分论述是文章的关键部分。四.分析问题要深入、准确，往往要上升到科学发展观、人民群众的根本利益或社会的稳定、和谐等思想高度。申论文章写作时，一般情况下，要将所述观点上升到科学发展观、群众基本利益和社会的稳定和谐的高度，体现时代主旋律和我们的基本政策思路。申论文章的分析部分一般可以就主题的以下6个方面中的一个或几个进行分析：①解决问题的重大意义；②解决问题的严重性、迫切性；③问题的复杂性、艰巨性；④问题原因的分析；⑥问题出在哪些方面；五.源于材料，高于材料，准确提炼，深入补充。如果所有答案都能在材料中找到，那么一个语文较好的初中生作答申论考试成绩也不会很低了。对于材料我们要用好、用全、用深入、用准确，同时也要注意“源于材料，高于材料；概括提炼，深入补充”。我们对材料中所提到的对策进行必要的补充和准确深入的分析。同时，对问题的分析也要深入透彻，上升高度。六.申论文章写作尤其要注意遣词造句的概念准确。申论文章与高考作文最大的区别就在于高考作文仅仅要求“思想健康、感情真挚”，而申论文章是对考生是否具备做一名合格的公务员的素质所进行的测评考试。申论文章对考生社会认识准确性要求就更高了。在申论文章中不允许有认识上的错误。比如，不允许有违反法律常识的错误；不允许有违反政策常识的错误；也不能有偏激的绝对化的语言；也不能有对现实社会实际情况认识不清所造成的论述上的错误。樊政：申论文章写作的“八项注意”一、申论文章写作注意语气、文风要积极、健康、阳光。切忌因申论材料中某段内容的触动，使自己情绪低落，行文时消极，表现不出来勇于解决问题的公务员应有的工作心态。也不能用任意地放纵的刁钻、辛辣的笔风。申论文章要求语言准确、用词规范、论述清晰，要求文风积极、健康、阳光。二、写作申论文章要学会联系实际。提倡用举例的方法联系实际，说明问题。一般情况，举例说明是联系实际最主要的一个方法。申论文章举例中的实例可以在材料中找。材料中的实例当然可以引用。也可以举材料外较典型的实例。但是举材料外的实例就更要求其典型性和论证的直接性。同时尽量所举的实例是众所周知的事情。因为所举的实例越是众所周知，也就越具有典型性、代表性，越能说明问题。三、申论文章要注意最常用的修辞就是引用“时代最强音”。这里所说的时代最强音，一般是指党中央近几年主要文件中的重点语句，以及当前党和国家主要领导人讲话内容中的经典句。党和政府所制定的政策是高瞻远瞩、统领全局、深入总结实践经验、反复调查研究的智慧的结晶，是我们时代的主旋律。引用这样的时代最强音当然是我们申论文章中非常有力的论据。引用时代最强音中不仅可以在申论文章的开头结尾，在意义分析过程中或是在对策论述过程中都可以使用。当然，不能如同极左思潮泛滥时期的一些文章那样逢言必引语录。牵强的引用是我们不提倡的。我们在引用的时候要做到恰如其分、引用的当。四、申论文章要结构完整、条理清晰，文章要具有较强的层次性、逻辑性。无论是指出问题还是提出对策，都尽量不罗列“1、2、3、4……”，建议使用“首先、其次、然后、再次、再有、还有、最后”等这样的连词。申论文章也是文章，不能如同答政治题那样不考虑文章的结构。并且罗列“1、2、3、4……”，甚至罗列“A、B、C、D……”都不符合中国人写作汉语文章的习惯用法。五、申论文章不要过多的“标语口号”、“漫谈”式的空话套话，也不要使用一些空洞的所谓“模板”。一篇申论文章最关键的问题还是其对策的针对性和论述的深刻性。“标语口号”、“漫谈”式的空话套话，看似四平八稳，实际上让人读之如嚼白蜡，是一种废话连篇的写法。而一些空洞的所谓“模板”，同样是一种废话连篇的写法。六、不要过分多地、原封不动地引用给定材料中的语句。给定材料里有一些非常适合引用到申论文章中的语句，会被众多考生引用，阅卷老师会反复地看到，肯定会出现审美疲劳，也就没有了任何新鲜感，甚至会引起反感。适当引用材料原话是可以的，但是如果文章通篇有很多地方引用材料原句，并不是我们很提倡的一种方法。这并不是说引用原句就写不出一篇好文章，只是这样的方法在考试过程中并不提倡考生过多运用。七、作答申论文章题，尤其要注意审题。申论文章题，并不是考察考生的作文能力，如果出现审题不清甚至跑题等现象会失分更多。作答时一定要注意审题，避免跑题。参加申论考试的考生都是在考场上身经百战的“过来人”了。可不知为什么，每次申论考试之后都会有考生反映由于审题不清，写跑题了。审题主要要注意以下几个方面：1.假定身份。也就是题目要求的写作视角。2.是否要求重点论述解决问题，也就是否要求一定要以对策论述为主。3.是否要求重点论述某一特定内容。4.要求论述的问题的内涵与外延。当然既不能超出，也不能只就其中某一局部论述。5.是否指定命题。6.是否对文体有一定要求。7.对字数的要求。八、作答申论文章题时，要注意答题字迹工整，切忌龙飞凤舞的连笔书写致使阅卷老师难辨字迹。按照中国人的传统认识，书写能力也是写作能力的组成部分。笔者与数不清的阅卷老师交流过。大家最共同的感触就是很多考生申论文章的书写实在是“天书难辨”。并不是要求考生硬笔书法如何了得，只要求大家不要写连笔字，要一笔一划将字写清楚，至少要保证易于辨认，易于判卷。每次考试之前我都要提醒考生，申论答卷字迹不要潦草，切忌连笔字，字迹不好辨认，判卷老师很生气，后果很严重。下面我们再通过一篇范文的分析为大家提供一些申论文章作答的主要要领(正灵樊政公考名师团队)。针对不同人群特点，积极作好就业促进工作近几年来，上海实施了一项对解决就业非常行之有效的举措“万人就业项目”。从交通协管、市容协管、社区助残等社会公益服务中拿出一批由多方资金支持的岗位，重点提供给就业困难群体，使十几万人通过发挥自己所长和辛勤劳动得到稳定收入。据上海市统计局资料，在人口压力逐渐上升的客观形式下，失业率较前几年有所下降。这样的实践证明，只要我们针对不同人群特点，采取有效措施，就业问题是可以切实解决的。我国是一个有着13亿人口的发展中国家，人口年龄分布的高峰也集中在了就业年龄段。我国农业现代化进程的加速使大量农村劳动力从繁重的传统农业生产方式中解放了出来。加之国有企业职工下岗分流等等原因都造成了我国现阶段空前的就业压力。就业是民生之本。只有通过就业，一个人才能获得收入、安居乐业、实现价值，社会才能不断地稳定发展。显然，解决好就业问题，是我们构建社会主义和谐社会的关键环节之一。目前我国的就业问题主要包括以应届毕业生为主的青年人就业问题、农村多余劳动力的就业问题、城市中就业困难群体的就业问题等几个主要方面。切实解决就业问题，关键是针对不同人群特点，对症施治，措施得当。首先，解决好以应届毕业生为主的青年人就业问题。2010年全国普通高校毕业生达到660万人。这些青年学子是经济发展的宝贵人才资源。要积极大力倡导青年人到急需人才的西部去，到中小民营企业去，到最需要他们的基层去发挥自己的价值。教育部门、劳动人事部门在作好教育、宣传引导工