省总工会十二届四次全委会议上的工作报告

1求真务实开拓创新团结动员全省职工为实现“十二五”发展良好开局而努力奋斗——在省总工会十二届四次全委会议上的工作报告罗茂乡（2011年1月13日）（审议稿）各位委员、同志们：这次全委会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届五中全会、省委九届八次全会和中央及省委经济工作会议精神，认真总结2010年工作，研究确定2011年工会主要工作任务。下面，我受常委会委托，向全委会做工作报告，请予审议。一、2010年的工作回顾2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是基本完成灾后恢复重建任务的关键一年。一年来，全省各级工会认真贯彻中央、省委和全总的重大决策部署，主动作为，开拓进取，务实创新，着力打造品牌工会、维权工会、帮扶工会、效能工会，在推动全省经济社会发展和灾后恢复重建中，充分发挥组织、引导、服务和维护职工合法权益的作用，各项工作取得重要进展，圆满完成全年目标任务。2（一）主动融入工作大局，服务助推“两个加快”建功立业活动蓬勃开展。全力投入全省重点工作，团结动员全省广大职工在经济建设主战场发挥“主力军”作用，广泛开展“奋战蜀道天堑，建功西部枢纽”、“灾后重建、再立新功”等各类劳动竞赛，全省规模以上参赛企业1.2万家，参与职工459.5万人（次）；创建“工人先锋号”活动参与企业2.6万家。积极开展群众性经济技术创新活动，参与技术革新6.9万项、新产品开发1387项、技术攻关4.3万项，提合理化建议121.9万条，节创经济价值近80亿元。深入推进“我为节能减排献一策”活动，建立了1.2万人的职工节能减排义务监督员队伍。认真开展“城乡环境综合治理‘进企业’活动”，500多万职工参与了“我参与、我出力、我分享，创建整洁、优美、和谐的城乡环境活动”。积极参与玉树地震救援和舟曲、绵竹、映秀泥石流及抗旱抢险救灾工作。广泛开展“安康杯”竞赛活动，参赛职工369.7万人（次），参赛非公企业增长24.3%；群众性安全生产监督员队伍和组织网络建设成效显著，查出事故隐患7.6万件，整改事故隐患6.1万件，提出安全建议22.8万条，在重点产煤县（市、区）聘任专职煤矿安全监督员，有效降低了安全生产事故的发生。省总工会被评为“全国安康杯竞赛组织工作优秀单位”和“全省安全生产目标考核先进单位”。素质提升工程扎实推进。制定了《四川省职工素质建设3工程五年规划》，大力开展职工职业技能“三个两百万”活动，职工技能培训1.1万期，培训工种612个，培训职工214万人（次）；在253个工种开展岗位练兵和技能大赛，3.2万职工通过大赛获得技能晋级；在4063家企业建立“首席员工（技师）”制度，5.7万名“首席员工（技师）”成为企业技能带头人。圆满完成职工书屋三年建设规划，共建设职工书屋3000余个，其中国家级职工书屋示范点135个。组织开展丰富多彩的职工文体活动，参与职工达200万人（次）。劳模先进精神大力弘扬。组织评选出1427名全国、省劳模和汶川地震灾后恢复重建及参与玉树抗震救灾先进个人。积极反映，全总支持，215名对口支援我省地震灾后恢复重建先进个人被授予“全国五一劳动奖章”，27个对口支援省（市）灾后恢复重建先进集体荣获“全国五一劳动奖状”。承办了四川省第六届劳动模范表彰大会、四川省灾后恢复重建对口支援表彰大会和四川汶川地震灾后恢复重建暨参与玉树抗震救灾先进个人表彰大会，形成了当先进光荣、当劳模自豪的良好社会氛围。（二）认真履行维护职能，促进社会和谐稳定源头参与进一步强化。积极争取省政府出台文件，明确县级以上各级政府和有关部门在制定涉及职工权益的规范性文件时要吸收工会参与、听取工会意见。大力推动《四川省行业(区域)性职工代表大会工作管理办法（试行）》、《行4业（区域）性集体合同工作管理办法（试行）》等政策法规的研究制定。与省司法厅联合制定《关于建立协作机制加强劳动争议调解的指导意见》，与省高院、省人社厅联合出台《关于建立劳动争议调解联动机制进一步加强劳动争议调解工作的指导意见》，工会劳动争议调解纳入全省社会“大调解”格局，有效化解劳动争议引发的社会矛盾。与22个省（市）、133个市（州）和162个县（市、区）建立联动维权机制，办理工会跨区域联动维权案398件，为农民工讨回工伤（工亡）赔偿款、工资、经济补偿金等3119.5万元。民主管理进一步加强。与省委组织部、省纪委等11家单位联合开展厂务公开工作专项调研检查，选树了一批厂务公开民主管理工作先进典型，各级厂务公开联席会议制度普遍建立。扎实推动150多家世界500强在川企业建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度。进一步推进公司制企业建立健全职工董事、职工监事制度，全省建立职工董事制度和职工监事制度的国有及国有控股公司制企业分别占78%和94%，设立职工董事、职工监事的非公有制企业比例逐步提高。省总工会被评为“全国推动厂务公开民主管理工作先进单位”。劳动关系进一步和谐。认真开展职工工资收入情况调查，积极参与我省劳动定额、工资标准等劳动标准的科学制定，促进企业建立合理的工资决定和增长机制。积极推动并5参与最低工资标准调整工作，2010年全省最低工资标准上调幅度平均为37.6%。会同工商、企联等部门，开展劳动合同制度专项执法督查，全年小企业劳动合同签订率达65%以上。以建筑业、制造业、宾馆餐饮业和居民服务业为重点，开展农民工劳动合同签订“春暖行动”，有效提高了农民工劳动合同的签订率。省协调劳动关系三方密切配合，以推进工资集体协商为重点深化“共同约定”行动。省委、省政府召开全省工资集体协商工作电视电话会议，转发《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》，强力推动工资集体协商机制建设，全省工资集体协商工作呈现积极发展态势。全省签订工资集体合同4万份，涵盖企业8.6万家，覆盖职工480万人。加大推行女职工专项集体合同工作力度，女职工权益保护专项集体合同签订率达83%。与省司法厅、省律协共同表彰10位首届全省维护职工权益杰出律师，争取省财政资金在全国首创职工法律援助工作激励制度，给予了42个影响大、效果好的维权典型案件10万元经费补助。维稳力度进一步加大。针对由劳资矛盾引发的部分省（市）不稳定事件频起的情况，省总工会组成6个工作组，分赴各市（州）、产业、区（市、县）和重点企业进行检查调研，全面排查不稳定因素，化解劳资矛盾。全省17个市（州）和14个产业工会建立了劳动关系预警制度，企业劳动争议调解组织成功调解劳动争议6099件，区域（行业）6性劳动争议调解组织成功调解671件。加强了职工网络舆情工作，及时反映职工的意愿和诉求，主动介入和处理达州农民工肖化中欲“开胸验肺”事件、伊藤洋华堂员工欲罢工事件等7件涉及职工队伍稳定的苗头或事件，依法参与威远县八田煤矿透水事故等7件重特大安全生产事故的调查处理。全年职工来信来访6800余件（次），办结率99%。（三）积极开展惠民帮扶，大力推进民生改善就业创业活动扎实开展。采取主办、承办、联办等形式，打造工会就业工作品牌，承办全总在川举办的三场全国性对口劳务协作洽谈，省内外工会间签订就业维权协议52个，培训输出7.8万人。针对家庭困难大学生、农民工和灾区妇女等重点群体，与团省委、省妇联整合资源举办专场招聘会，达成就业意向3.7万人。全省工会培训下岗失业人员（农民工）6.6万人（次），帮助3.9万人实现再就业，帮助13.8万农村劳动力实现转移。省总拨出200万元专项资金，与银监会联合开展工会创业小额贷款试点工作，帮助支持有创业意愿及创业能力的下岗失业人员及农民工自主创业，实现创业小额贷款2267.6万元。工会困难帮扶迈上台阶。全省已在21个市（州）、153个县（市、区）、823个乡镇（街道）、1186个社区（村）建成惠民帮扶中心，全年接待职工群众322万人（次），救助困难职工群众118万人（次），救助金额近4亿元。各级工会7坚持开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”的“四季送”活动，暖冬大行动筹集资金2.2亿元，走访慰问困难企业7839户、困难职工34万户；金秋助学活动筹集资金5342.8万元，资助困难职工（农民工）子女4.2万人，超额完成省政府下达的民生工程相关目标任务。深入开展医疗互助行动，参保职工人数累计达350万人（次），全年全省新参加女职工大病互助保险、职工住院互助保险的职工达54.5万人（次），对2.5万人进行了赔付，赔付金额2481.1万元。对口扶贫工作富有成效。积极做好国家扶贫开发工作重点县——屏山县的“挂、包、帮”工作，2010年直接向屏山县投入帮扶资金170万元，协调相关部门各类项目投资2130万元，协调争取帮扶项目18个，帮助完成70个村级标准化卫生站建设，有效解决了项目区6.2万农村群众看病就医难问题。在联系村新建了楠木村留守人员活动中心与村文化广场，帮助实施“三建三改”项目。组织省人民医院专家开展义诊活动，为353名村民进行免费体检。举办各类培训班7期，培训农民工450人。（四）大力加强自身建设，不断增强组织凝聚力组织覆盖不断扩大。扎实推进“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，截止2010年9月底，全省基层工会组织数突破10万，达10.6万个,工会会员1437.2万人，已建企业工会4.8万个，其中非公企业工会占89%。省总工会获得全8总“工会组建和会员发展”综合奖第一名。全面推进“双措并举、二次覆盖”，重点推动乡镇（街道）工会工作委员会向总工会、工会委员会、联合会过渡，优化乡镇（街道）工会组织形式。深入开展建设职工之家活动，63个基层工会获得“全国模范职工之家”称号，62个工会小组获得“全国模范职工小家”称号。创先争优不断推进。坚持“党建带工建，工建服务党建”，深入开展党工共建创先争优活动。与省委创先争优活动领导小组联合下发《关于在全省工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动的实施意见》，成立创先争优活动领导小组，形成一把手牵头抓、分管领导具体抓、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。全省各级工会积极开展以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”为主题的实践活动，工会党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥，创先争优活动取得初步成效。省总工会在全国工会系统党工共建创先争优视频会议上作了发言。队伍建设不断加强。深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委九届八次全会精神，切实加强工会领导班子和干部队伍建设。不断加大工会干部培训力度，创新培训方式，拓宽培训渠道，在清华大学举办“四川省工会干部高级研修班”，全年省本级培训工会干部2378名，有效提升了工会干部的综合素质和业务能力。进一步规范社会化专职工会干部招聘9管理，积极开展县级工会代表常任制试点，多渠道、多形式推进乡镇（街道）和小企业工会联合会配备社会化专职工会干部。切实落实党风廉政建设责任制，创“四好”活动成效显著。其它工作协调发展。产业工会突出特色、发挥优势，在参与经济社会建设、协调劳动关系、维护产业职工合法权益等方面，做了大量富有成效的工作。工会“五五”普法取得新成效，全省80个先进单位、60名先进个人受到全总表彰，省总工会被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。工会经费收缴保持平稳较快增长，经费管理更加规范，经费预算和支出向重点工作倾斜、向下倾斜，使用更趋合理。工会经费审查规范化建设工作不断加强，审查审计监督力度不断加大，确保了工会经费的使用方向。省总财务工作、经审工作被全总评为特等奖。工会资产和企事业管理正常有序，工会企事业单位改革进一步深化。工会统计、信息信访和档案管理工作逐步完善，机关党的建设进一步加强，离退休老干部服务工作质量进一步提高。对外交流有效开展，友好合作不断推进。圆满完成省委、省政府安排的社会治安综合治理、禁毒、防艾、工会志和全总抗震救灾志编纂等各项工作。以上成绩的取得，得益于省委和全总的正确领导，得益于各级党委政府的重视支持，得益于全省广大职工的积极参与，更得益于我们有一支政治坚定、求真务实、善于创新、10作风过硬的各级工会干部队伍。在此，我代表省总工会向辛勤工作在全省各条战线的广大职工致以崇高的敬意！向各级党委政府表示衷心的感谢！向为我省工运事业付出心血智慧、做出突出