XXXX党员发展规范

交通运输与物流学院王炎冰2014年4月27日主要内容：一、以发展党员“总要求”为指导，充分认识发展党员工作的现实意义二、以学生党支部工作规范为抓手，认真履行入党程序一、以发展党员“总要求”为指导，充分认识党员发展工作的现实意义•1、从十六字总方针到十六字总要求•总方针：坚持标准、保证质量、•改善结构、慎重发展。••总要求：控制总量、优化结构、•提高质量、发挥作用。•2、党中央高度重视发展党员工作•中共中央政治局2013年1月28日召开会议，研究部署加强新形势下党员发展和管理工作。中共中央总书记习近平主持会议。•会议强调，要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，按照十六字总要求，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，不断提高党员发展和管理工作科学化水平，着力把各方面先进分子和优秀人才更多吸收到我们党内，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础。•3、充分认识加强和改进在学生中发展党员工作的现实意义•①是实施人才强国战略、培养为中华民族伟大复兴而奋斗的一代新人的迫切需要。•②是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，改进党员队伍的构成和分布，不断提高党在新的社会阶层、新的经济社会组织和全社会的影响力、凝聚力的重大举措。•③是高等学校以党建为核心全面加强学生思想政治工作的最为有效途径和对先进青年最有效的思想教育形式。•4、我校学生党建的基本情况••截至2012年12月底，我校有学生党支部573个，其中研究生党支部308个，本科生党支部265个；学生党员总共12251人，其中研究生党员5981人，占研究生比例62.2%，本科生党员6270人，占本科生比例20.9%，全校学生党员的总比例为：30.9%。•5、我校大学生党员发展工作存在的问题•①有的党支部对入党积极分子培养教育工作重视不够，教育培养措施贯彻落实不够彻底，教育培养的力度不够；•②有的党支部对党员的教育管理重视不够，程度不同地存在重发展，轻教育管理的情况；•③有的党支部坚持发展党员的程序和手续不够严格，有些程序是流于形式，走过场；•④有的学生党员入党前积极，入党后放松要求，党员的先锋模范作用不够突出；•⑤个别党务工作者对发展党员工作业务不够熟悉。二、以学生党支部工作规范为抓手，认真履行入党程序•1、入党积极分子党课培训•2、发展党员的工作程序•3、发展党员材料的填写规范•4、党组织关系的转接•5、学生党支部党内生活制度•1、入党积极分子党课培训•《西南交通大学党校入党积极分子党课教育培训实施细则》•党课教育培训对象：必须是向党组织递交过入党申请书，并经过党组织培养、教育和考察，在各方面表现比较优秀，且被确定为入党积极分子3个月以上者，经团支部推荐、党支部审核、基层党组织和分党校批准后方可参加培训。•党课教育培训每年开班1-2期，分春秋两季，春季集中在4-5月份，秋季集中在10-11月份。每期可以分班，每班学员最多120人。•学员在培训期间向班主任书面请假而缺少某一专题培训，分党校可安排重新补学该专题的内容，学员每期最多补学两个专题内容。若学员考试不及格，经本人申请可参加下期考试。•学员党课结业的总成绩由考试成绩、学习总结和考勤纪律三部分构成（其中考试成绩占70%、学习总结占20%、考勤纪律占10%），经综合考核合格者，准予结业，分党校确定结业名单，报送学校党校备案，学校党校统一发放结业证书。参加党课教育培训的学员有下列情况之一者不予结业：•①考试成绩不及格或学习总结低于12分或考勤纪律低于6分者；•②无故旷课或无故迟到、早退两次者；•③病、事假累计超过两次者；•④做与党课无关的事情，经批评教育不改者；•⑤找人代上课或考试找人代考或考试作弊经发现核实者。•2、发展党员的工作程序•第一阶段发展对象的确定、培养和考察•第二阶段预备党员的接收•第三阶段预备党员的管理、考察和转正选苗个人提出申请确定积极分子确定培养联系人第一阶段发展对象的确定、培养和考察党校培训确定发展对象政治审查1.党组织要经常深入到师生中，主动了解情况，及时发现培养苗子2.在新生中开展好入党启蒙教育入党启蒙教育的主要内容1.加入中国共产党是当代知识分子实现历史使命和人生追求的正确选择2.学校党组织的基本情况与党员的先锋模范作用，重点介绍本单位党组织与党员队伍的情况、党内先进典型入党申请书的主要内容1.申请人对党的认识2.表明自己的入党愿望，讲清自己的入党动机3.自己在政治思想、工作、学习、作风等方面的现实表现以及不足之处4.怎样以实际行动争取入党5.将个人的履历、家庭主要成员、主要社会关系的情况写清楚1.党支部指定一、两名党员担任培养联系人2.培养联系人一般应从本支部中确定，特殊情况可例外3.党支部接到申请人递交的入党申请书后,应在一周内安排培养联系人与本人谈话选苗个人提出申请确定积极分子确定培养联系人第一阶段发展对象的确定、培养和考察党校培训确定发展对象政治审查培养联系人的任务1.了解、谈心、进行培养教育2.记载培养情况,负责填写《入党积极分子考察登记表》3.及时向党支部汇报被联系对象的有关情况4.适时向党组织提出能否发展以及开展培养教育的意见和建议入党积极分子的主要条件1.提出书面入党申请的人2.对党有比较明确的认识3.拥护党的路线方针政策4.在本岗位上努力学习工作5.作风正派、人品好对入党积极分子的培养教育考察1.党支部制定培养教育计划(教育计划坚持共性与个性的统一）2.培养教育做到经常化、制度化3.党组织定期进行考核（每半年一次）4.根据实际情况，及时对入党积极分子队伍进行必要的调整党校培训的重要性《中国共产党发展党员工作细则（试行）》明确规定，基层党委要对发展对象进行短期集中培训短期集中培训是为了强化对发展对象的培养教育。教工发展对象参加学校党校培训，学生发展对象参加院系分党校培训。不经过培训的，一般不发展入党关于党校培训有效期限问题1.党校培训有效期限一般为三年2.高中时期参加过培训的，到大学后原则要重新培训3.与学校培训级别相同的，视为有效，级别不够的要重新参加培训选苗个人提出申请确定积极分子确定培养联系人第一阶段发展对象的确定、培养和考察党校培训确定发展对象政治审查确定发展对象的程序1.党小组根据入党积极分子的表现，提出能否列为发展对象的意见2.党支部要认真听取培养联系人和党内外群众的意见3.党支部委员会综合各方意见，讨论研究决定是否确定为发展对象4.上报分党委党总支审查同意发展对象的条件1.经过党组织确定的入党积极分子2.原则上经过党组织一年以上的培养教育3.基本具备了党员条件，党内外群众反映较好，近期可以履行入党手续的入党积极分子为什么要进行政治审查《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定：“凡没有经过政治审查的，不能发展入党”。这是因为，我们党是个政治组织，对发展对象进行政治审查的目的，是为了使党组织对入党的同志有一个全面的了解，掌握他们的政治历史和政治表现，知道他们的政治立场和对重大原则问题的态度，这是坚持党的先进性和纯洁性的具体措施之一。政审的内容1.本人对党的路线方针政策的态度2.本人政治历史和重大政治斗争表现3.直系亲属和主要社会关系政治情况函调对象发展对象的“直系亲属”“主要社会关系”政审的有效级别1.基层党委以上党的组织或组织部门2.党总支或党支部作出的政审材料，要加盖上级党委章3.行政章无效政审的有效级别事例无效：中共XXXX公司总支部委员会中共XXXX公司计划处支部委员会XXXX局办公室有效：中共XXXX镇委员会中共XXXX市委员会组织部第二阶段预备党员的接收主要有11项工作备案宣誓公布确定介绍人综合性政审材料预审公示填写志愿书召开接收大会上级派人谈话上级组织审批1.只有正式党员才能做入党介绍人2.入党介绍人一般由培养联系人担任3.入党介绍人可由党组织指定，也可本人约请下列人员不能做入党介绍人1.预备党员2.本人亲属3.留党察看未恢复权利的党员4.民主评议不合格党员5.犯严重错误的党员入党介绍人的任务1.了解被介绍人各方面的情况，向他介绍和讲解党的基本知识，针对被介绍人的缺点和不足进行具体的教育帮助2.指导被介绍人填写《入党志愿》，并认真填写介绍人的意见3.在讨论接收预备党员的支部大会上负责地介绍被介绍人的情况4.被介绍人批准为预备党员以后，继续负责对其进行教育、帮助综合性政审材料内容1.发展对象的政治历史、现实表现2.党组织的培养教育过程3.发展对象的主要优缺点4.直系亲属和主要社会关系的情况5.征求党内外群众意见的情况6.提出是否发展入党的结论性意见对综合性政审材料的要求1.要把通过不同方式得到的材料进行综合,形成一份综合材料2.文字表达要言简意赅,不能罗嗦,但重要材料不能遗漏3.表述要准确,不能摸棱两可,似是而非4.综合性政审材料由支委会负责,经手人要签字,写明材料日期预审方法1.审查发展对象有关材料2.听取党内外群众意见3.同发展对象谈话4.召开分党委党总支会讨论研究党委组织部负责发展教工党员预审工作院系分党委党总支直属党支部负责发展学生党员预审工作公示的对象为拟提交党支部大会讨的发展对象公示书内容1.支部拟讨论接收公示对象为预备党员的决定2.公示对象的基本情况3.党组织培养教育的情况4.公示的起止日期5.联系人、联系电话公示的时间、范围和形式1.公示时间为7—10天2.公示范围一般为公示对象工作、学习、生活所在的单位或地区3.公示形式一般为通过公开栏、板（墙）报、宣传橱窗张贴公告等形式向党员、群众宣布对公示的要求1.在党支部大会决议中注明公示情况2.对未经公示发展党员的，一律不予审批3.对公示反映出问题的处理原则与办法坚持客观公正,实事求是的原则对群众反映的问题组织调查核实公开调查处理结果问题严重的，不予发展第二阶段预备党员的接收主要有11项工作备案宣誓公布确定介绍人综合性政审材料预审公示填写志愿书召开接收大会上级派人谈话上级组织审批党支部安排专人指导发展对象填写《入党志愿书》会前做好充分准备1.广泛征求党内外群众对发展对象的意见2.由支部负责同志或组织委员同发展对象谈话，进一步了解发展对象对党的认识、入党动机等情况3.召开支委会。一是听取介绍人关于对发展对象情况的汇报；二是对填写的志愿书和有关材料进行审查；三是讨论决定是否提交支部党员大会讨论会中按程序要求开好发展会1.发展对象汇报2.介绍人介绍情况及入党意见3.支委会报告对发展对象考察情况4.与会党员进行讨论5.表决（举手或无记名投票方式）6.支部大会作出决议7.发展对象表态发展会注意事项1.会议一般由支部书记主持召开，支部书记因故短期内不能主持的，应推迟召开时间；如果支部书记离岗时间很长，可由副书记主持。会场要严肃、整洁2.要保证出席大会的人数。把握好“两个不开”，即：有表决权的正式党员实到会人数不足应到会人数的一半，支部大会不能举行；正式党员虽超过半数，但缺席人数较多，一般也应改期召开3.发展对象和入党介绍人必须参加支部党员大会4.党支部在召开接收预备党员大会前，支委会要通知支部全体党员。开会时，支部书记要引导大家充分发表意见5.支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个进行讨论和表决发展会注意事项表决时，有效票应如何计算？支部大会常见问题的处理如某单位有正式党员20名，2名长期出国，那么应到会人数就是18人，如果开会时又有2名请假，到会是16人（超过一半会议有效），赞成票应为18的一半以上9人以上，而不是16人的一半8人以上。1.支部大会讨论接收预备党员时，意见不一致怎么办？2.表决时，申请人是否需要回避？3.介绍人在表决时，能否弃权或投不赞成票？4.接收预备党员大会，能否吸收积极分子参加？支部大会常见问题的处理会后及时填写党支部决议党支部决议内容上报审批材料如何确定谈话人对学生发展对象的谈话，由分党委成员或兼职组织员负责对教工发展对象的谈话，由学校党委组织部负责或委托分党委负责何时安排谈话接收预备党员大会之后，上级党组织审批之前谈话内容对申请人入党的意见谈话后的工作1.向党支部负责人说明谈话情况2.将谈话的情况和对发展对