危害因素辨识及风险评价

危害因素辨识及风险评价二零一三年一月五日一个十二岁的女童，因为连续十六个月使用同一个矿泉水瓶后，得了癌病。常用纯净水瓶是由PET（聚乙烯对苯二甲酸酯）的塑料材质做成，部分学者认为其中含有一种叫做乙基己基胺(DEHA)的潜在致癌物质。矿泉水瓶仅用一次是安全的，如果因节俭或方便而重复使用，就有致癌的潜在危险。安全经验分享假若数字在“5”或以上可以循环再用，而且数字愈大愈安全。假若小于“5”，即“4”及以下，甚至没有数字，请勿重复利用或加热使用。安全经验分享•四物业12月份承包商更换办公楼内声控开关危害因素辨识及风险评价主要内容一、事件、事故概念及相关理论二、危害因素、危险源环境因素概念及理论三、事故4M详解四、危害因素辨识五、风险评价方法六、风险控制措施危害因素辨识及风险评价一、事件、事故概念及相关理论1事件incident导致或可能导致事故的情况。注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语“incident”包含“near-misses”。2事故accident造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》－－卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》术语和定义事件与事故金字塔理论千万次的隐患1死亡29轻伤事故300无伤害事件海因里希事故法则海因希里Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故其中48334件轻伤事故1666件死亡重伤事故事故系统4M要素•人员Men：人的不安全行为•设施Machine：物的不安全状态•环境Medium：环境不良•管理Management：管理欠缺事故人的不安全行为物的不安全状态环境不良管理欠缺事故隐患HiddenPeril危害因素辨识及风险评价二、危害因素、危险源、环境因素概念及相关理论HSE管理体系相关理论理论HSE管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。所有事故都是可以避免的理论－－风险管理理论风险管理是构成管理过程的必要组成部分，其基本过程包括危险源辨识、风险评价和风险控制，是一个循环往复的过程。如下图所示：危害辨识、风险评价是体系运行的动力，在风险管理上构成了一个PDCA循环。如下图所示:危害辨识、风险评价和风险控制过程（基本步骤）术语•危害因素•一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源和状态。•根源：导致事故的前提。一类危险源。•状态：导致事故的条件。二类危险源。第一类危险源举例•产生、供给能量的装置、设备，如发电机、变压器，油罐等。•使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，如电梯、绞手架、飞机、高层建筑等。•能量载体，如带电的导体、行驶中的车辆等。•一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备，如强烈放热反应的化工装置等。•一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备，如各种压力容器等。•危险物质，如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。•生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。•人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如带电体、高温物体等。术语•二类危害源•人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良、管理上的缺陷。行人被撞.flv术语•所有危害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲，之所以能造成危险、危害后果（伤亡事故、损害人身健康和物的损坏等）均可归结为存在能量、有害物质（一类危险源）和能量、有害物质失去控制（二类危险源）两方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放或有害物质泄漏、散发的结果。故存在能量、有害物质和失控是危害因素产生的根本原因，都是危害因素。术语•危险源是指可能造成人员伤害、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源和状态。危险源可以是存在危险的一件设备、一处设施或一个系统，也可能是一件设备、一处设施或一个系统中存地危险的一部分。也可以是可能产生不期望后果的人或物。液化石油气在生产、储存、运输和使用过程中，可能发生泄露，引起中毒、火灾或爆炸事故，因此充装了液化石油气的储罐是危险源；术语原油储罐的呼吸阀已经损坏，当储罐储存了原油后，有可能因呼吸阀损坏而发生事故，因此，损坏的原油储罐的呼吸阀是危险源，一个携带了SARS病毒的人，可能造成与其有过接触的人患上SARS，因此携带SARS的人是危险源。20路车闯红灯轮滑少年命丧车轮下.flv提示Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》危害因素（含危险源和环境因素）GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》危险源GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》环境因素图片图片术语•风险某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。•隐患泛指生产系统中可导致人的不安全行为，物的不安全状态，环境不良，管理上的缺陷。绿灯也要减速.flv术语•环境因素•是指一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。这里的要素是指具有或能够产生环境影响的环境因素。关键词分别是“相互作用”和“要素”。•“要素”是指构成某种事物的必要因素。但有了要素并不等于就一定构成环境因素，要素只有和环境发生了“相互作用”才能成为环境因素。比如：一辆停放的汽车，它是一种物质，是要素，但不是环境因素，但汽车一旦发动，要消耗汽油、要发出噪音和排放尾气，这些作用于环境，那么汽车运行时油料的消耗、噪声的发出以及尾气的排放就成为了环境因素。术语•环境影响•是指全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化（引自GB/T24001-2004）环境影响首先应该是一种“变化”，如果没有变化也就无所谓影响。环境影响是由环境因素导致的环境变化，所以环境因素和环境影响是一种因果关系。如工厂排放污水到水体，导致河里的鱼死亡。污水排放是环境因素，是成因，水体遭到污染，水质变化，生态环境发生变化是环境影响，是结果。危害因素辨识及风险评价三、事故4M详解危害因素的分类•①职业安全危害因素：活动过程（常规和非常规）、设施设备、人员（相关方人员）、气候、地理环境及其他外部的自然灾害、以往活动遗留下来的潜在的危害和影响；•②职业健康危害因素：活动过程（常规和非常规）、设施设备、人员（相关方人员）气候、地理环境及其他外部的自然灾害、以往活动遗留下来的潜在的危害和影响；•③环境危害因素：活动过程、相关方、新要求，三三八（状态：正常、异常、紧急；时态：现在、过去、将来；八个方面的影响）。职业安全危害因素•1、按照能量意外释放理论进行分类：•①第一类危险源：能源或能量载体（前提）•②第二类危险源：人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良、管理缺陷（必要条件）职业安全危害因素•2、按导致事故的直接原因进行分类•根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为如下四类：人的因素、物的因素、环境因素和管理因素注：一组图片职业安全危害因素•定义•人的因素：在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。•概括为两个方面•心理、生理性危险和有害因素包括：负荷超限（体力、听力、视力等）、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张等）、辨识功能缺陷（感知迟缓、辨识错误等）。职业安全危害因素•行为性危险和有害因素包括指挥错误、违章指挥、操作错误、误操作、违章操作、监护失误（脱岗、睡岗等违反劳动纪律行为）。注：一个关于安全的故事.flv注：违章操作序号不安全行为序号不安全行为1.操作失误、忽视安全、忽视警告4.用手代替手动操作1.1未经许可开动、关停、移动机器4.1用手代替手动工具1.2开动、关停机器未给信号4.2用手清除切屑1.3开关未锁紧、造成意外转动、通电等4.3不用夹紧固件，手拿工件进行加工1.4忘记关闭设备5.物件存放不规范1.5忽视警告标志、警告信号6.进入危险场所1.6操作按钮、阀门、扳手等错误6.1进入吊装危险区1.7供料或送料速度过快6.2易燃易爆场所明火1.8机器超速运转6.3冒险信号1.9酒后作业7.攀、坐不安全位置1.10冲压机作业，手伸进冲压模8.在起吊物下作业或停留1.11工件固定不牢9.机器运转加油、检修、焊接、清扫等1.12用压缩空气吹扫铁屑10.有分散注意力行为2.造成安全装置失效11.忽视使用防护用品2.1拆除安全装置12.防护用品不规范2.2调整错误造成安全装置失灵12.1旋转设备附近穿肥大衣服3.使用不安全设备12.2操作旋转零部件戴手套3.1临时不固定设备13.其他类型的不安全行为3.2无安全装置设备危害辨识《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)中将人的不安全行为归纳为13大类，如下表所示。职业安全危害因素•定义•物的因素：机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。•概括为三个方面：•物理性危险和有害因素包括：设备、设施、工具、附件缺陷、刚度强度不够、外露运动件、制动器缺陷、防护缺陷、无防护、防护不当、带电部位裸露、漏电、噪声、辐射、坠落物、信号缺陷、标志缺陷等。职业安全危害因素•化学性危险和有害因素包括：爆炸品、压缩气体和液化气体、放射性物品、腐蚀品等等。•生物性危险和有害因素包括：致病微生物、细菌、病毒、致害的动物、植物等等。（职业健康危害因素）爆炸的灯泡.doc危害辨识序号不安全状态分类序号不安全状态分类1.防护、保险、信号等装置缺陷2.8起吊绳索不符要求1.无防护罩2.9设备带病运行1.2无安全保险装置2.10设备超负荷运转1.3无报警装置2.11设备失修1.4无安全标志2.12地面不平1.5无护栏或护栏损坏2.13设备保养不良、设备失灵1.6电气未接地3.个人防护用品等缺少或缺陷1.7绝缘不良3.1无个人防护用品、用具1.8危房内作业3.2防护用品不符安全要求1.9防护罩未在适当位置4.生产场地环境不良1.10防护装置调整不当4.1照明不足1.11电气装置带电部位裸露4.2烟尘弥漫视线不清2.设备、设施、工具、附件有缺陷4.3光线过强、过弱2.1设计不当、结构不合安全要求4.4通风不良2.2制动装置缺陷4.5作业场地狭窄2.3安全距离不够4.6作业场地杂乱2.4拦网有缺陷4.7地面滑2.5工件有锋利倒棱4.8操作工序设计和配置不合理2.6绝缘强度不够4.9环境潮湿2.7机械强度不够4.10高温、低温《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86）中将物的不安全状态和环境的不良归纳为4大类，如下表所示。职业安全危害因素•定义•环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素。•概括为两个方面•室内作业场所环境不良包括：室内地面滑、不平；作业场所狭窄、杂乱；安全通道缺陷（无、狭窄、不畅等）、安全出口缺陷（无、设置不合理）、采光照明不良、作业场所空气不良（自然通风差、缺氧、有害气体超限等）等。职业安全危害因素•室外作业场所环境不良包括：恶劣天气、作业场地狭窄、杂乱、不平；安全通道缺陷、安全出口缺陷、空气不良等。冬季交通安全-危险弯路驾车.flv图片职业安全危害因素•定义•管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。包括：组织机构不健全、责任制未落实、管理规章制度不完善、建设项目“三同时”制度未落实、操作规程不规范、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善等等。危险源的描述方法.doc图片一、人的不安全行为1.操作错误，忽视安全，忽视警告2.造成安全装置失效3.使用不安全设备4.手代替工具操作5.物体（指成品、半成品、材料、工具和生产用品等）摆放不当6.冒险进入危险场所7.攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）8.在起吊物下作业、停留9.机器运转时加油、修理、检查、调整、清扫等工作10.有分散注意力行为11.在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用12