公路路基边坡存在问题及处治情况

百色运营公司管辖路段路基边坡存在问题及处治情况汇报百色高速公路运营有限公司2017年3月25日目录百色公司管辖路段路基边坡病害发展状况一路基边坡病害典型案例二百色公司应对路基边坡病害处治措施三存在困难和问题四建议五一、百色公司管辖路段路基边坡病害发展状况百色公司管辖隆百、百罗、百靖、靖那四条高速公路，其中百靖靖那高速公路去年底刚通车、百罗高速公路通车已将近十年，路基边坡较稳定。病害主要集中在隆百高速路段，呈现逐年加速发展的趋势，下面主要汇报百隆高速路基边坡病害情况。（一）历年病害统计自2011年1月份通车运营以来，百隆路沿线（含隆林联线）共发生路基边坡水毁等病害178处，其中滑坡病害8处，占4.76%，坍塌153处，占91.07%，泥石流7处，占4.17%。造成直接损失约2222.78万元，通行费损失估算约1000万元，清分通行费损失约1900万元，已发生修复费用约15452.97万元，预计仍需2952.4万元处治费用。交通中断8次/166天，对通行和行车安全造成了较大的影响，社会舆论反响较差，详见下表。序号年份水毁数量（处）其中造成全幅道路中断的水毁（处/天）其中造成半幅道路中断的水毁（处/天）直接经济损失金额（万元）估算通行费收入损失金额（万元）估算通行费清分收入损失金额（万元）已实施处治费用（万元）预计尚需投入处治费用（万元）备注1201160068.000015452.972952.40220123500136.140032013200040.440042014221/16301746.65953.401851.6052015882/0.353/0.45220.6734.7840.0162016702/1.710.881.341.34合计1783/163.355/2.152222.78989.521892.9515452.972952.402011~2016年百隆路边坡病害情况汇总表（二）病害发展趋势分析从上表可看出，2011年刚通车，边坡病害相对较少。2012年～2014发生数量保持稳定，其中2012年至2013年病害规模较小，未对高速公路通行造成较大影响；2014年病害规模剧增，且造成了长时间的交通中断。2015年以来，病害进入高发期，规模大、对高速公路通行和行车安全影响大。我们分析认为，隆百高速公路由于当地水文地质条件的特殊性，以及设计和建设中存在的一些不完善，目前已经进入病害高发期，处于从量变到质变的临界点，急需进行系统的处治，否则在一段时间内将会对公路通行和行车安全造成严重的安全隐患，建议尽快处治。下表统计了2015年至2016年发生的边坡病害及其带来的影响。序号发生时间水毁数量主要情况描述造成影响备注12015年5月19日15月19日，K1379+810～+819下行线下边坡高填方浆砌片石路基挡墙坍塌（长8.5米、高9米、横向悬空深度1.5米），邻近高挡墙出现外倾（最大4公分）和开裂。严重影响附近村民和过往车辆的生命财产安全。K1378~K1380段下行线封闭，上行线双向通行。22015年6月9日24大部分为边坡小坍塌。位置主要为隆林联线，共17处；隆百路主线共7处。对隆林联线通行造成了一定的影响和社会影响较大。32015年6月21日~24日166月21日，百隆路K1429+100上行上边坡两山谷间因排水系统不完善，山洪引发泥石流（2000m3），冲毁排水系统，堵塞涵洞，冲刷物积满全幅路段。6月21日10时隆林联线K12+450风化岩质边坡坍塌，大量巨石滚落路面，造成联线交通中断。K1429+100泥石流造成百隆路板桃至旧州段交通中断。6月22日恢复单幅路面双向通行。隆林联线K12+450处及时采用大型机械将巨石铲推至公路一侧，21日13时左右，恢复交通。42015年8月19日238月19日，百隆路K1351+600下行上边坡两山谷间山洪引发泥石流（200m3），冲毁排水系统，冲刷物积满左幅路段。K1351+600泥石流造成百隆路汪甸至下塘段（下行）交通中断。8月20日恢复通行。52015年8月28日~31日158月28日，百隆路K1427+120下行上边坡一、二级边坡塌方（1200m3），土方堆满下行路面，并推挤一辆半挂车至中分带。同日，百隆路K1431+450上行上边坡1块巨石（6m3）滚落路面，边坡顶部（30m）有2块巨石已松动，岌岌可危。百隆路K1427+120下行上边坡塌方和旧州匝道塌方，造成沙梨至板桃段（下行）交通中断。8月30日凌晨恢复通行。K1431+450上行上边坡落石造成上行线交通中断，经紧急排险，2小时后恢复该处交通。62016年6月11日~12日32016年6月11日20:54百隆路上行线1409+500处发生泥石流灾害，塌落物约600立方米，铺占整个上行路面和下行线左侧行车道，上行交通中断，仅下行线右行车道可正常通行。6月12日凌晨3时许，S322隆林连线柠檬坳隧道（隆林往百色方向入口处）发生泥石流灾害，泥石量约230立方米，泥石铺占左侧车道，右侧车道可通行，隧道进水约10cm深水流。现场1辆半挂车，1辆面包车被陷，所幸无人员伤亡。上行线潞城至板桃交通中断，滞留车辆约1公里，下行线受泥石流影响仅右行车道可正常通行。经紧急排险，6月13日15时恢复该处交通。被迫封闭隆林入口，6月12日6时排险后开通。合计822015-2016年百隆路水毁情况一览表（三）边坡病害特点分析了百隆路近年来发生的路基边坡病害，有以下几个特点：1、在数量上呈现逐年增趋势，显示该路段路基边坡尚未进入稳定状态；2、在规模上呈现逐年扩大的趋势；3、在发生的时间上存在明显的突发性、无预兆的特点，而且一旦发生其发展非常迅速，比如K1460地质灾害，病害的发展速度是以小时来计量；4、病害对通行和安全的威胁越来越大，路基垮塌、泥石流、大型塌方等频繁发生，今年以来已经发生了行驶中大型货车被边坡塌方掩埋的状况。（四）负面影响频繁发生的边坡病害，带来了巨大的负面影响：1、造成过往车辆通行困难、车辆绕行地方道路通行压力骤增，地方政府、交警、公路局等部门和单位强烈不满，社会舆论压力巨大；2、给集团公司造成了较大的经济损失；估算因路基边坡病害等造成的直接经济损失约为2223万元，预计修复金额为18405万元，估算通行费损失约1000万元，通行费清分收入损失约1900万元；3、在已运营的高速公路上由路基边坡病害造成的事故，一旦发生均为责任事故。百隆路上存在众多问题，是巨大的安全隐患；4、边坡水毁等病害易造成涉农问题，处置不当引发村民上访、堵路等。二、路基边坡病害典型案例1、百隆路K1460+650～+850地质灾害险情2014年7月21日上午10时，受连续降雨和超强台风“威马逊”影响，百隆路K1460+650～+850路段出现严重地质灾害：古滑坡发展造成该段路基推移、路堤砼挡土墙整体外倾约10cm，路面严重拉裂、隆起、破碎，带动南柴高架大桥下行线1、2、3跨整体往隆林方向推移约2cm、百色端桥台桩基断裂、桥梁伸缩缝受挤变形、桥梁防撞墙挤压破碎、村民房屋严重拉裂变形。估算滑坡体约41.1万m3，该地质灾害造成百隆路交通全幅中断。2014年11月26日，受异常连续降雨天气（累计降雨天达14天）影响，发生次生地质病害，滑坡周界向后发展约110m，延伸至东侧山脊马百线500KV超高压输电线路113号铁塔铁塔后缘。裂缝最大缝宽10cm、最大高差为4cm，而且发展迅速。至11月29日，铁塔后沿裂缝宽度发展到56cm，沉陷72cm，严重危及电塔安全。该电塔为超高压直线塔，每日产值约1000万元，一旦垮塌，所造成的人员伤亡、直接和间接经济损失将难以估量。经全力抢修，该路段于2014年12月31日恢复双向通车。累计造成全幅道路中断163天，仅该处修复费用预计超过2500万元，损失通行费收入约953.40万元，损失通行费清分收入约1851.60万元。桥梁梁体位移情况路堤挡土墙整体外倾约10cm11月26日，发生次生灾害，滑坡周界延伸至东侧山脊部，高压塔底部出现裂痕11月29日，裂缝最大为56cm，坡体最大高度差72cm2、百隆路K1379+810路堤、路面坍塌险情2015年5月19日上午，百隆路下行线K1379+810处下边坡浆砌片石路基挡墙突然坍塌（长8.5m、高9m、横向悬空深度1.5m）和外倾（最大4cm）。20日中午，悬空处防撞墙出现突然坍塌约为32m；15时悬空处水泥稳定基层呈块状掉落，面积约为40㎡，现场持续有泥土和小石块滚落，情况极不稳定。路基距下边坡住户仅约10m。病害造成该段高速公路半幅长期中断交通，并严重威胁路基边农户房屋安全。在处治过程中，由于征地拆迁问题造成长期阻工，以及施工作业面狭窄、临近农户房屋等不利条件，施工进度缓慢。直至2016年4月初才全部完工，全面开放交通。百隆路下行K1379+810路基挡墙及路面坍塌3、百隆路突发泥石流险情2015年6月21日，百隆路K1429+100上行上边坡突发多处泥石流险情（估算超过2000m3）。泥石流冲毁排水系统，堵塞涵洞，淤积整段路面，造成全幅交通中断；2015年8月19日，百隆路K1351+600下行上边坡突发多处垮塌和泥石流（估算约200m3），冲毁排水系统，冲刷物积满下行线路段，造成半幅交通阻断；2016年年6月11日20:54百隆路上行线1409+500处发生泥石流灾害，塌落物约600立方米，铺占整个上行路面和下行线左侧行车道，上行交通中断，仅下行线右行车道可正常通行。现场1辆半挂车，1辆面包车被陷，所幸无人员伤亡。上行线潞城至板桃交通中断，滞留车辆约1公里。泥石流的发生非常突然和猛烈，对行车安全是极大的威胁。百隆路上行K1429+100泥石流百隆路上行K1429+100泥石流百隆路下行K1351+600泥石流百隆路上行K1409+500泥石流4、百隆路突发边坡塌方险情2015年8月28日，百隆路K1427+120下行上边坡一、二级边坡突然塌方（估算1200m3），土方堆满下行路面，将一辆行驶中的大型半挂车推挤并撞坏中分带钢护栏，造成左幅交通中断。2015年8月28日，隆林联线K12+450风化岩质边坡巨石滚落路面造成交通阻断。百隆路边坡垮塌病害同样具有突发、无征兆的特点，威胁巨大。隆林联线K12+450边坡巨石滚落路面百隆路下行K1427+120边坡塌方三、百色公司应对路基边坡病害措施近年来隆百高速公路以及其他路段高速公路路基边坡病害发生频繁，特别是隆百路发生的几个大型地质灾害、塌方、泥石流等，但公司养护技术人员均能在第一时间发现并及时采取应急措施，处置得当。未造成人员伤亡和重大财产损失。主要做法和措施有：1、公司各级领导高度重视，各部门配合得当，建立了完善的应急预案，准备了充足的应急施工队伍、物资和机械，险情发生后均能迅速启动，相关人员和领导能及时赶到现场指挥；2、公司养护部门建立了有效的路况巡查特别是汛期巡查制度，并得到了严格执行，保证了能够第一时间发现病害险情并采取有效应急措施，避免险情扩大。公司养护人员调配方面也向隆百路倾斜，确保有足够的值班人员；3、运营公司与项目公司之间积极协调，沟通顺畅，发生险情后，项目公司均及时安排技术人员、设计单位、相关专家等赶赴现场，共同应对险情；4、与当地政府以及公安交警、路政等部门建立了良好的沟通协调机制，发生险情时均得到了他们的大力支持。四、对路基边坡病害频繁发生原因的初步分析（一）病害类型分析近年来百隆路路基边坡说所发生病害类型主要有滑坡、塌方、泥石流等，并初步统计了在不同防护和排水条件下路基边坡病害所占比例。统计表明，路基边坡主要病害类型为边坡塌方，占92.59%；不设排水系统、和不设排水不设防护的边坡发生病害占79%，说明边坡防护和排水设施对稳定边坡的重要性。详见下表。百隆路历年路基边坡病害类型及数量汇总表年份病害类型小计防护和排水系统设置情况滑坡坍塌泥石流有防护、有排水系统有防护、无排水系统无防护、有排水系统无防护、无排水系统20116614120123323579415201331720543820141212