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第1页第1页刘景凯刘景凯电话:010-59982555邮箱:liujk@cnpc.com.cn电话:010-59982555邮箱:liujk@cnpc.com.cn国家首批国家首批注册安全工程师中国石油大学(北京)中国石油大学(北京)兼职教授中国石油天然气集团公司安全环保部应急管理处中国石油天然气集团公司安全环保部应急管理处处长April20,2010BP第4页z“”安全工作之————zz““””安全工作之安全工作之————————任任务务事故教训事故教训社会责任社会责任以人为本以人为本为什么为什么安全安全被企业如此重视被企业如此重视??出不起事故出不起事故不敢出事故不敢出事故不能出事故不能出事故给企业能造成颠覆性影响的:给企业能造成颠覆性影响的:给企业能造成颠覆性影响的:让管理者一刻也不能放松的:让管理者一刻也不能放松的:让管理者一刻也不能放松的:事故安全第6页第7页(一)三个发展阶段(二)安全管理的转变19971960’s2004事故率时间第8页中国石油的安全管理发展历程经历了三个阶段:——从经验教训到制度约束;——再到重视HSE管理体系建设;——最终上升到强化安全文化建设。外国石油公司中国石油第9页经验+制度约束19971960’s2004制度约束+HES-MS制度约束+HES-MS+HSE事故时间从责任心到‘责任制’管理制度化、科学化实施“走出去”发展战略推行HSE与国际接轨“国际化”发展战略建立企业HSE文化以岗位责任制为核心的“八大制度中国石油工业1986—2005年工业伤亡、重伤统计图(《当代中国石油工业》,北京,当代中国出版社,2008.11)00.10.20.30.40.50.61986198919921995199820012004千人重伤率千人死亡率———————————————————————第10页第11页(一)三个发展阶段(二)安全管理的转变落实全员责任主动预防源头控制规范排查治理机制事件及系统工艺安全分析签订责任书目标考核诫勉体系审核专项检查巡视管理科学合作共赢单纯强调领导负责被动应对事后处置集中治理隐患偏重伤亡事故处理事后、事故责任追究突击检查、年终检查经验管理、盲从外国以人为本安全发展又好又快(HSE)以物为本经济增长又快又好(S)和谐发展生态文明顺应自然保护自然人定胜天改造自然核心经营管理理念:诚信创新业绩和谐安全HSE理念:环保优先安全第一质量至上以人为本——中油安[2009]5号一、任何决策必须优先考虑健康安全环境二、安全是聘用的必要条件三、企业必须对员工进行健康安全环境培训四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制七、事故隐患必须及时整改八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准第14页“两点论”:慎言成绩多找差距总体平稳形势依然严峻““两点论两点论””::慎言成绩慎言成绩多找差距多找差距总体平稳总体平稳形势依然严峻形势依然严峻第15页安全生产责任重于泰山,做好安全环保工作任重道远。——蒋总在2010年5月12日安全生产大检查情况通报视频会上的讲话安全生产安全生产责任重于泰山责任重于泰山,做好安全环保,做好安全环保工作任重道远工作任重道远。。————蒋总在蒋总在20102010年年55月月1212日安全生产大检查情况通报视频会上日安全生产大检查情况通报视频会上的讲话的讲话防救戒——东汉荀悦:《申鉴·杂言》防救戒——东汉荀悦:《申鉴·杂言》z一是要不断加强学习。z二是培养健康的生活情趣。z三是要带头践行有感领导。z四是要多讲安全环保的话,多问安全环保的事。z五是要坚持原则,敢于碰硬。廖总在2010集团公司安全环保工作会议上的讲话安全管理的困境对策:我们怎么办???……廖永远在集团公司安全环保工作视频会议上的讲话(2010年2月8日)“”“”第19页第20页•应急管理的主要对象——突发事件•应急管理的主要目的——削减风险•应急管理的主要对策——平战结合•应急管理的主要手段——依靠科学第20页源于事故重在安全关键是管控风险管理者管理水平的体现——应急能力第21页(一)安全的认识(二)风险的认识第22页1.1.重大事故的反思重大事故的反思[0][0]死亡、疾病、伤害、精神损失死亡、疾病、伤害、精神损失…………污染污染…………损失损失…………损失损失…………•••••••””••重大事故教训第23页1979年6月,墨西哥湾的Ixtox1勘探井发生井喷事件。当工人们设法使井喷停止时,已经是差不多10个月以后了,大约1亿4千加仑的石油溢入海中。这是史上第二大的石油溢出事件,仅次于海湾战争期间沙特阿拉伯海岸的2亿4千万加仑的石油溢出事件。IXTOX1–墨西哥湾–1979年美国第24页帕玻尔.阿尔法平台大爆炸平台上226人中有165人死于这次灾难,在救援中另外还有2名救援人员牺牲第25页1989年4月5日,埃克森石油公司“瓦尔德斯”号油轮在美国阿拉斯加州威廉王子湾搁浅,近1100万加仑原油泄漏,被判决支付45亿美元的赔偿和22.5亿美元的利息。第26页第27页2.2.管理科学的发展管理科学的发展————减少或避免人员伤亡减少或避免人员伤亡…………提高劳动生产率、减少损工时间提高劳动生产率、减少损工时间第28页第29页资源经济工业经济知识经济信息经济工艺设备行为人世界经济发展安全管理的演变20世纪50’s90’s21世纪泰勒的科学管理梅约的行为科学80’s的系统管理方法反应型经验管理本能、经验亡羊补牢反应型经验管理本能、经验亡羊补牢监督型科学管理惩罚监管监督型科学管理惩罚监管自律型体系管理HSE体系风险预案自律型体系管理HSE体系风险预案文化型文化管理内部受控管理全面风险管理(一体化)团队国际化文化型文化管理内部受控管理全面风险管理(一体化)团队国际化事后事故应急危机对安全的认识管理学发展管理学发展安全认识听天由命(事后管理)——责任追究(事故管理)应急救援(事件管理)——人文关怀(文化管理)第31页3.3.安全科学的发展安全科学的发展————————11)一般定义)一般定义22)科学定义)科学定义33)文化定义)文化定义第32页[1]无危则安无损则全。危险、威胁、伤害、损失、故障、灾难、事故……指没有危险,不受威胁,免受伤害,不出事故,平安健康,完整无损、运行正常。强调的是状态和结果,体现的是一种被动的良好期望。S=AS=A++QQ第33页[2]免除了不可接受的损害的。结果、状况某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合强调的是把风险控制在可接受的水平,体现的是科学。SS==11--RRR=F(P,L)灾难安全(ALARP);……绝对的安全绝对的危险相对的安全风险和风险偏好?风险和风险偏好?安全是对风险的偏好安全是对风险的偏好程度程度第34页第35页[3][3]——是人类对客观事物认知水平、控制能力和接受程度的自我评判。。科学技术水平,风险识别、管理控制能力,理论研究评判准则:相应的法律、法规可接受程度、与控制能力、手段的适应愿意承担多大的风险、接受多少损失优先考虑:人、环境、财产、声誉强调的是能力,体现的是价值观,核心是以人为本S=S=∑∑ΦΦ(X(X&&Y)Y)S1S2C1C2PS0安全等级成本预防偏好型1.C1=C2S2S12.P0损失偏好型成本-安全曲线时间进程发生严重事故对安全的认识趋势对安全重视程度对安全管理的重视程度安全形势明显好转第37页安全的关注度曲线安全形势逐步好转安全形势稳步好转JobHazardAnalysisWorkplansTrends/benchmarkingViolationSurveyHazardousSituationUnsafeActreportingAuditsReviewsIncidentInvestigation(TripodBeta)IncidentReportingContract/ContractorManagementCompetencyProgrammesPermittoWorkSystemHSESelfAppraisalSiteVisitsObservationtechniquesHSEStandards&Procedures《推进HSE体系建设培育企业安全文化》——廖永远全国第五届安全发展高层论坛ExamplesofFacilityandOperationRiskMitigationforChangbeiProjectFormalHSSEAssessmentsDuringDesignPhaseJan2005Hazard&EffectsRegisterApr2005QRA(QuantitativeRiskAssessment)InProgressFacilityHSECase(MainCPF)Feb2005SAFOP(Electricalsafetyreview)CompletedFacilityHSECase(TPO)Mar2005InstrumentProtectiveFunction(IPF)Mar2005DetailedDesignHazopMar2005ConceptualHazopMar2005TPOInstrumentProtectiveFunction(IPF)Mar2005FireExplosionAnalysisMar2005TPOHazopFeb2005FIREPRANMar2005TPOHazid2004DetailedHazidApr2005HealthRiskAssessment(HRA)2004CoarseHazopApr2005HumanfactorEngineering(HFE)Feb2005HealthImpactAssessment2004SafetyPre-assessment2004ESIASupplementary2004SecurityReview2002Env&SocialImpactESIATimingMeasureTimingMeasure病态的谁管呢,只要我们不被抓住就行了被动安全是重要的,每次发生事故后我们都做了大量的工作计算的我们建立了系统来管理所有的危险主动的我们依旧发现问题,并努力解决内生的HSE优先是我们开展业务的原则增加信任/责任文化阶梯CultureLadder增加通知的力度•HAZOP•JSA•EIAetc.ImproveonHSEcultureJobHazardAnalysisWorkplansTrends/benchmarkingViolationSurveyHazardousSituationUnsafeActreportingAuditsReviewsIncidentInvestigation(TripodBeta)IncidentReportingContract/ContractorManagementCompetencyProgrammesPermittoWorkSystemHSESelfAppraisalSiteVisitsObservationtechniquesHSEStandards&Procedures•Incidentreport•STOPcards.•ERsetup•Inductionforall•Trainingetc.学习型—内生的态度和表现文化型—主动的发现问题研究对策投入型--有计划的风险分析、完善体系监督型--反应的喊重要,事后做大量工作原始型--病态的只要没有事故,安全工作就做到位了SPE73938检测HSE文化的尺度“”检测HSE文化的尺度威廉.詹姆士第42页:群体的行为习惯第43页(一)安全的认识(二)风险的认识第44页——。。导致或可能导致[0]的情况.•危害因素——具有或潜在具有危害性质。•后果——危害因素引起的严重程度。•可能性——概率。高、中、低。•个体可接受的死亡风险率在10-3—10-4之间•群体可接受的死亡风险率在10-5—10-6之间•死亡风险率在10-7以下可以忽略•感知能力—
本文标题:基于风险的应急管理体系建设(安全处长)
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