大屯公司风险预控培训教材731

中煤集团大屯公司中国矿业大学第1页大屯公司安全风险预控管理体系建设与研究危险源辨识前培训中煤大屯公司2013年8月矿业大学2013年5月中煤集团大屯公司中国矿业大学第2页培训内容危险源辨识与风险评估234危险源辨识管理表填写说明井工各矿危险源辨识工作计划风险预控项目背景介绍1中煤集团大屯公司中国矿业大学第3页项目建设背景体系建设背景体系定义1、预控就是提前防范，从源头上控制，抓好小事故和未遂的防范与治理。2、如何变被动为主动，变事后处理为超前防范？3、如何让管理走在事故的前面，切实消除事故的发生《煤矿安全风险预控管理体系》通知大屯公司安全风险预控管理实际需要目前公司预控体系存在问题风险预控项目背景介绍中煤集团大屯公司中国矿业大学第4页项目建设背景体系建设背景体系定义1、风险预控管理体系是以危险源辨识和风险评估为基础，以风险辨识与管理为核心，以不安全行为为管控重点，通过制定针对性的管理标准与管理措施，达到“人、机、环、管“的最佳匹配，将煤矿风险降低和保持在可容许水平，从而实现煤矿的安全生产。2、通过危险源辨识和风险评估，建成风险预控专家系统，从而使风险的判断、识别、处理过程中减少人为失误，使特殊人员和管理重点得到有效的监测监控和预警，使危险源始终处于受控状态，切实提高安全管理水平和防范事故的能力，促进公司安全形式持续稳定目前公司预控体系存在问题风险预控项目背景介绍中煤集团大屯公司中国矿业大学第5页项目建设背景体系建设背景体系内容目前公司预控体系存在问题1、危源辨识不全，2、危险源数据库不健全3、风险描述不清4、没有建立完善的风险预控管理体系1、危险源辨识前培训2、危险源辨识与数据库建立3、建立完善的风险预控管理体系风险预控项目背景介绍中煤集团大屯公司中国矿业大学第6页培训内容危险源辨识与风险评估234危险源辨识管理表填写说明井工各矿危险源辨识工作计划风险预控项目背景介绍1中煤集团大屯公司中国矿业大学第7页2.1危险源辨识2.2危险源风险评估2.3管理标准与管理措施制定危险源辨识与风险评估中煤集团大屯公司中国矿业大学第8页危险源辨识危险源、风险、隐患、事故危险源辨识目的及依据危险源辨识内容危险源辨识方法（1）危险源概念：可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。（2）风险概念：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。（3）隐患概念：某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素。（4）事故概念：一般是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况事故隐患风险（人、机、环、管）危险源（设备、设施、场所）关系中煤集团大屯公司中国矿业大学第9页危险源辨识危险源、风险、隐患、事故危险源辨识目的及依据危险源辨识内容危险源辨识方法辨识目的：危险源辨识的目的是为最大限度辨识出煤矿生产活动中的危险源，明确危险源可能产生的风险及其后果，以便对危险源进行分级分类、监测预警、控制，预防事故的发生。辨识依据：（1）国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。（2）相关的事故案例、技术标准。（3）本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。（4）煤矿事故发生机理。（5）其他相关资料。比如：最新颁布的标准、条例、要求等。中煤集团大屯公司中国矿业大学第10页危险源辨识危险源、风险、隐患、事故危险源辨识目的及依据危险源辨识内容危险源辨识方法危险源辨识主要通过人、机、环、管四个方面以及危险源三种状态及时态(三种状态指正常、异常、紧急；三种时态指过去、现在和将来)。同时，危险源辨识过程中还要分析各危险源可能导致的事故类型，事故类型主要是从煤矿八大类事故考虑。类别不安全因素人1、辨识能力缺陷（感知延迟、辨识错误）2、决策失误3、现场指挥的不安全性（指挥失误、违章指挥）4、操作的不安全性（误操作、违章操作、不规范操作）5、工作中心理异常（情绪异常、过度紧张、冒险心理等其他异常心理）6、失职（不认真履行本职工作）7、健康状况异常（带病作业、酒后工作、疲劳工作）8、联合作业的配合不当9、监护不当10、人员的其他不安全因素机1、没有按规定配备必需的设备、材料、工具2、设备、设施的设计不合理3、防护缺陷（无防护，防护装置和设施缺陷，保护不当，支撑不当，防护距离不够，操纵器缺陷，制动器缺陷，控制器缺陷）4、运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、坠落物、反弹物、土岩滑动、料堆滑动、冲击、旋转)5、制造质量差，设备有缺陷设备、设施强度不够，刚度不够，稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件6、设备安装不符合设计要求7、设备磨损、疲劳、老化8、设备、设施安全防护装置不齐全、不完好（制动、转向、喇叭、警报、灯光、护栏、联锁保护等）9、设备维护、保养、检查不到位10、设备警示标识不齐全、不清晰、不正确，设置位置不合理11、消防器材、设施不齐全、不完好、配置不合理12、设备、设施的其他不安全因素危险源不安全因素中煤集团大屯公司中国矿业大学第11页危险源辨识危险源、风险、隐患、事故危险源辨识目的及依据危险源辨识内容危险源辨识方法危险源辨识主要通过人、机、环、管四个方面以及危险源三种状态及时态(三种状态指正常、异常、紧急；三种时态指过去、现在和将来)。同时，危险源辨识过程中还要分析各危险源可能导致的事故类型，事故类型主要是从煤矿八大类事故考虑。类别不安全因素环1、温度、湿度、雨、雾、雪、风沙天气、能见度低2、照明、视野、噪声、振动、标识3、工程质量不符合要求,通道和道路缺陷、泥泞、冰雪4、供电线路（裸露、漏电、雷电、静电、电火花），供电电缆、设施摆放位置不合理5、安全防护装置（安全挡墙、排水沟）6、水害7、作业区域内外的的稳定性；区域狭小8、易燃易爆危险化学物品储存、运输、使用,爆破时异常情况9、高空作业、搬举重物10、高段作业（坡顶作业、坡底作业；）11、采空区、高温区、明火区12、腐蚀性物质、高温物质、低温物质13、信号缺陷（信号位置不当、通讯信号差）14、标志缺陷（无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷）15、环境的其他不安全因素管1、组织结构不合理；2、组织机构不完备，机构职责不明晰；3、文件、各类记录、操作规程不齐全，管理混乱；4、作业规程的编制、审批不符合规定，贯彻不到位；5、安全措施、应急预案不完善、不合理；6、岗位设置不齐全、不合理；7、岗位职责不明确；8、岗位工作人员配备不足；9、职工安全教育、岗位培训不到位；10、没有有效的本质安全文化；11、其他管理的不安全因素。危险源不安全因素中煤集团大屯公司中国矿业大学第12页危险源辨识危险源、风险、隐患、事故危险源辨识目的及依据危险源辨识内容危险源辨识方法类别事故描述瓦斯事故瓦斯、煤尘爆炸或燃烧，煤(岩)与瓦斯突出，瓦斯窒息(中毒)等；顶(底)板事故指冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护垮倒、冲击地压等(底板事故视为顶板事故)；机电事故指机电设备(设施)导致的事故，包括运输设备在安装、检修、调试过程中发生的事故；放炮事故指放炮崩人、触响瞎炮造成的事故；水灾事故指地表水、采空区水、地质水、工业用水造成的事故及溃水、溃沙导致的事故；火灾事故指煤与矸石自然发火和外因火灾造成的事故(煤层自燃未见明火，逸出有害气体中毒算为瓦斯事故)；运输事故指运输设备(设施)在运行过程发生的事故；其他事故以上七类以外的事故煤矿八大类事故(原煤炭部能源安保（1990）735号文件规定)中煤集团大屯公司中国矿业大学第13页危险源辨识危险源、风险、隐患、事故危险源辨识目的及依据危险源辨识内容危险源辨识方法直接经验分析法和系统安全分析法方法名称实施步骤适用范围优点缺点工作任务分析法以清单的形式列出系统中所有的工作任务以及每项任务的具体工序，对照相关的规程、条例、标准，并结合实际工作经验，分析每道工序中可能出现的危害因素。辨识煤矿现有工作条件下各工作任务中存在或潜在的所有危险源。简便、详尽、易掌握。受工作人员主观因素影响。直接询问法组织有现场工作经验的人员进行交谈，询问具体工作有哪些危害因素，根据交谈来初步辨识出工作中存在的危险源。复审煤矿企业危险源辨识结果。易发现遗漏的危险源。受人员主观因素影响。现场观察法通过对工作环境的现场观察，辨识系统存在的危险源。要求现场观察的人员要具有安全技术知识和掌握完善的职业健康安全法规、标准。复审煤矿危险源辨识结果。易发现遗漏的危险源，且结果客观准确。限于对现存在危险源的辨识，应用范围比较窄。查阅记录法查阅生产单位的事故、职业病的记录及从有关类似单位、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险信息，加以分析研究，辨识出系统存在的危险因素。复审、补充煤矿危险源辨识结果。针对性强，可找出能造成事故的直接原因。应用范围较窄。直接经验分析法中煤集团大屯公司中国矿业大学第14页危险源辨识危险源、风险、隐患、事故危险源辨识目的及依据危险源辨识内容危险源辨识方法直接经验分析法和系统安全分析法系统安全分析法主要包括安全检查表法、事故树分析、事件树分析、因果分析、预先危险性分析、危险性和可操作性分析等方法，常方用法如下：（1）安全检查表方法。为了系统地找出系统中的危害因素，把系统加以剖析，列出各层次的危害因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审（2）事故树分析。事故树分析(FaultTreeAnalysis，FTA)又称作故障树分析或事故逻辑分析，是一种表示导致灾害事故(或称为不希望事件)的各种因素之间的因果及逻辑关系图。这种由事件符号和逻辑符号组成的模式图，是用以分析系统的安全问题或系统的运行功能问题，并为判明灾害或功能故障的发生途径及导致灾害(功能故障)各因素之间的关系，提供一种形象而简洁的表达方式。中煤集团大屯公司中国矿业大学第15页2.1危险源辨识2.2危险源风险评估2.3管理标准与管理措施制定危险源风险评估中煤集团大屯公司中国矿业大学第16页危险源风险评估风险评估内容及分级风险评估方法风险评估的具体内容包括三个方面：a、要确定事故在一定时间内发生的可能性，即概率的大小；b、要估计一旦事故发生，可能造成损失的严重程度。c、根据事故发生的可能性及损失的严重程度估计总期望损失的大小，确定风险等级。风险分级：根据风险评估结果可分为特重大风险、重大风险、显著风险、一般风险和微小风险五级。风险评估实施中煤集团大屯公司中国矿业大学第17页危险源风险评估风险评估内容及分级风险评估方法风险评估实施评价方法评价范围适用风险等级范围定性评价法最高管理层和职工特别关注的事件不可容许风险专业人员综合判断法曾经发生过且无良好控制措施的事故或事件不可容许风险违反法律、法规的，预计可能导致的事故结果在重伤以上的特重大风险曾经发生过已有效控制措施的事故或事件相关方强烈抱怨的事故或事件重大风险作业条件风险性评价法（LEC法除上述以外的事故或事件，用作业条件风险性评价法（LEC法），根据LEC值进行划分特、重大、显著、一般、微小风险风险评估方法：定性评价法、专业人员综合判断法、作业条件风险性评价法（LEC法）。中煤集团大屯公司中国矿业大学第18页风险评估内容及分级风险评估方法风险评估实施作业条件风险性评价法（LEC法）D=LECD：风险值；L：发生事故的可能性；E：暴露于危险环境的频繁程度C：发生事故产生的后果分数值（L）事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能分数值(E)频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露分数值(C)后果10010人以上死亡402~9人死亡151人死亡7伤残3重伤1轻伤危险源风险评估中煤集团大屯公司中国矿业大学第19页风险评估内容及分级风险评估方法风险评估实施作业条件风险性评价法（LEC法）D=LECD：风险值；L：发生事故的可能性；E：暴露于危险环