“智能廊坊”发展规划

“智能廊坊”发展规划（讨论稿）赛迪顾问股份有限公司二〇一〇年十二月“智能廊坊”发展规划纲要赛迪顾问股份有限公司2目录一、发展现状.............................................................3(一)信息化应用逐步深入..............................................4(二)信息基础设施获得重大进展........................................9(三)电子信息产业飞速发展...........................................10(四)信息化发展环境日益完善.........................................10二、主要问题............................................................12三、形势分析............................................................13(一)智能城市建设已经成为提升城市竞争力的战略抉择...................13(二)京津冀都市圈崛起促使智能城市建设被提上日程.....................14(三)智能城市建设是打造产业标志和城市品牌的必然选择.................15(四)城市可持续发展对智能城市建设提出迫切要求.......................15(五)城镇化进程加剧激发智能城市建设需求.............................16四、指导思想与发展目标..................................................17(一)指导思想.......................................................17(二)建设原则.......................................................17(三)建设目标.......................................................18五、总体框架与主要任务..................................................19(一)深化智能应用...................................................20(二)提升智能信息基础设施...........................................26(三)发展智能产业...................................................28六、2011-2015年重点领域与重大项目......................................31(一)2011-2015年发展目标...........................................31(二)智能信息基础设施领域...........................................33(三)“效率廊坊”领域...............................................49(四)“平安廊坊”领域...............................................60(五)“绿色廊坊”领域................................................67(六)“和谐廊坊”领域................................................75(七)“实力廊坊”领域................................................87七、保障措施...........................................................107(一)组织领导保障体系..............................................107(二)资金投入保障体系..............................................109(三)人才引入培育保障体系..........................................109(四)项目管理保障体系..............................................109(五)政策法规标准保障体系..........................................110“智能廊坊”发展规划纲要赛迪顾问股份有限公司3中国正加快从工业社会向信息社会的演进，信息化城市是这一进程的起始点和落脚点，以智能化为特征的信息技术对城市竞争力增强和可持续发展的引领作用愈加深刻，“智能城市”成为继“数字城市”后，城市发展的新目标和新阶段。大力发展“智能廊坊”，是廊坊市坚持科学发展观，走政府管理创新、机制创新、方法创新、服务创新的新路子，冲破发展樊笼、转变发展方式、实现跨越式发展的必由之路，为全面规划“智能廊坊”发展蓝图，明确政府引领、各种社会力量参与建设的“智能廊坊”指导战略，特制定《“智能廊坊”发展规划》（以下简称《规划》）。一、发展现状廊坊市按照“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”的城市定位，紧密围绕打造“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”的目标，以“提速、提质、为人民、促发展”为主要内容，加快城市信息化建设，以信息技术的广泛应用为主导，加速发展信息产业；以公务网络平台整合为重点，健全完善信息基础设施，推动社会信息化发展，不断优化发展环境，整个信息化建设取得了实质性进展。“智能廊坊”发展规划纲要赛迪顾问股份有限公司4(一)信息化应用逐步深入1、城市管理信息化特色明显数字化城管建设成效显著。廊坊市在全省率先开通数字化城市管理系统，中心城区划分为228个万米单元网格，配备专门的监督员监管责任网格，管理范围覆盖了中心城区60平方公里和开发区建成区域20平方公里。系统连接全市30个终端管理部门单位，并将“12319”城建热线、城市交通监控等纳入其中，逐步建立起沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理监督机制和处置机制，全面提高城市管理水平，实现了城市管理数字化、标准化和精细化。城市交通信息化稳步推进。涵盖市区十条主干道、189个路口、路段的城市智能交通管控系统一期工程项目已经全面开工。视频监测器覆盖城市主要路口，交通信息采集和视频监控得到进一步完善。城市安保动态监控共建共享。监控摄像机覆盖市内各社区、商业中心、娱乐场所、主干道、治安敏感地段等区域，新建居民小区电子监控设备安装率已经达到了100％，原有的居民小区监控设备安装率也已经达到25.5%。由政府出资建设平安廊坊动态视频监控指挥系统和公共部位的前端监“智能廊坊”发展规划纲要赛迪顾问股份有限公司5控点，按照“谁受益、谁出资，谁建设、谁管理”的原则完善其他监控点，由受益单位按统一标准建设的模式，实现视频设备统一接入，统一传输和统一订阅共享，达到“一次建设、长期受益，一个系统、全市共享”的目的，为平安城市、宜居城市建设提供可视化手段。2、社会信息化稳步发展医疗卫生信息化效果突出。省市县三级卫生专网建成并运转正常，卫生局、疾控中心、卫生监督所建立了统一共享局域网。“社区卫生服务管理信息系统”处于试运行阶段，已录入社区居民健康档案13万多份，覆盖全市城市社区居民总数的30%。全市县级以上医院基本实现了医院信息管理系统（HIS）应用，三家三甲医院除HIS外不同程度拥有临床信息系统（CIS）、医学影像信息系统（PACS）和检验信息系统（LIS）以及体检、电子处方、病案统计等系统。市疾病预防控制中心已实现网络直报率100%、免疫接种网络报告率100%；市妇幼保健中心自行开发的妇幼卫生综合管理信息系统已覆盖全市助产机构；市中心血站“现代血站标准化信息管理系统”运转正常。建成符合区域卫生平台和数据中心关键技术要求的“市级免疫规划业务管理信息平台”；卫生监督所已投入使用“廊坊市卫生监督网络办公平台”、“廊坊市卫生从业单位数据库”、“廊坊市餐饮来食品原料采购电子“智能廊坊”发展规划纲要赛迪顾问股份有限公司6台帐系统”、“廊坊市卫生从业人员培训计算机考试系统”。新农合工作以县为单位全部实现了计算机信息化管理。文化与科技信息化积极推进。建成“数字廊坊”文化综合信息数据平台，实现廊坊市文化信息的全面网络化和智能化。通过网络监督和身份验证，实现对全市网吧上网者的基本信息监管。文化信息资源共享工程乡镇覆盖率居全省第一。社会保障信息化初具规模。依托市政务信息资源中心，建立了劳动保障信息系统和热线咨询电话，建立基础用工单位资源库，实现了劳动保障监察全覆盖、全方位、全动态、全过程。依托廊坊市社会救助保障体系，实现廊坊市民生活救助待遇的网上审批和资源共享。社区信息化服务成效明显。推出了“社区信息化综合服务平台”，利用12349便民服务热线，实现社区服务联动机制，为老人及弱势群体提供多样化的服务，优化社区服务、提升居民生活质量，推进和谐社区建设进程。推广农村地区“平安互助产品”，利用电话、广播喇叭等设备，实现面向全村的一键报警、求助。3、经济领域信息化应用取得良好效益信息技术推动农业全面发展。全面推进农业信息化，实施科技兴农战略。全市3222个行政村建设了3249个村级信“智能廊坊”发展规划纲要赛迪顾问股份有限公司7息服务站，每个服务站明确一名信息员；在全市900个村统一安装了具有短信群发和广播功能的农村信息机，提供面向农村政务管理和生产、生活的信息及语音通信服务；选择固安、永清、广阳区13个蔬菜大棚进行项目试点，探索设施农业专家系统软件平台开发，系统已经实现设施农业生产环境实时监控、生产技术指导、环境自动告警、蔬菜食品朔源、有机食品认证等功能；开发“农信通”（12582短信平台）移动农业信息化产品，开通“廊坊农民合作社商务信息网”，推出该移动信息化服务，成为省内第一家面向“农民专业合作社”群体提供的整体移动信息化解决方案。信息技术与工业的深度融合。汇福粮油集团从企业管理、生产、经营、科技创新到产品销售，全部实现智能化、数字化、虚拟化、网络化、信息化，促进了经营模式的创新。梅花味精集团建立了离散控制（DCS）系统自动控制生产过程，实现整个企业生产过程的管理、控制全集成综合自动化，在企业经营管理中使用了企业数据总线（EBS）系统、办公自动化（OA）系统、商业智能（BI）系统、企业级实时通信（RTX）内部通讯系统、邮件系统等信息化系统，提高了工作效率，节约了资源。新奥集团推行全面信息化项目，通过商务软件固化流程，对业务运作和流程执行的整体效率进行实时监控。正大公司形成集团模式下的信息化系统框架，统一了信息交流和沟通的平台，实现了信息流、物流和资金流“智能廊坊”发展规划纲要赛迪顾问股份有限公司8有效控制和数据实时交换与集成，确保了企业数据的实时性和唯一性。信息技术与现代服务业的高效融合。华昊运输集团“公路运输业信息化管理系统（HTMIS）”获得省交通企业管理和省企业管理两个现代化创新成果一等奖；建成“小件快递联网管理系统”，实现小件快递业务从业务受理、小件配送、到货接收、业务结算等微机化管理，达到加强业务受理的范围和提高服务质量的目标；建立GPS监控平台，实现车辆的实时监控、高效、准确管理。4、电子政务成效显著公务网络平台建设迈上新台阶。2006年投资建设的公务网络平台一期工程，纵向与8个县（市）开通专网通道，横向市级64个部门完成系统集成、线路调试并开通互联网服务，目前，已有90个市直部