安全、环境与健康(HSE)管理体系领导意识培训

HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院安全、环境与健康(HSE)管理体系领导意识培训中国石化集团安全工程研究院HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院一、HSE管理体系及其发展与现状二、中石化HSE管理体系建立依据简介三、如何建立与实施HSE管理体系四、要求与建议主要内容HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院一、HSE管理体系及其发展与现状HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院一、HSE管理体系及其发展与现状1、什么是HSE管理体系？HSEMS是指实施安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院一、HSE管理体系及其发展与现状2、HSE管理体系的发展历程六十年代以前——装置或设施可靠性八十年代之前——人的行为可靠性八十年代之后——全面、系统，全新的管理模式HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院一、HSE管理体系及其发展与现状2、HSE管理体系的发展历程HSE的开端1981年BSI的BS5750——技术支撑1985年——壳牌公司提出在石油勘探开发领域强化安全管理的构想1986年——以文件化形式确定HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院一、HSE管理体系及其发展与现状2、HSE管理体系的发展历程HSE管理体系的开创发展期八十年代后期，国际石油业事故频发——1987年，瑞士SANDEZ大火——1988年，英国北海油田的帕波尔•阿尔法平台事故——1989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故国际石油界认识到加强安全、健康与环境管理的重要性HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院一、HSE管理体系及其发展与现状2、HSE管理体系的发展历程例：壳牌公司——1986年，形成管理手册——1987年，发布环境管理体系指南——1989年，颁发职业健康管理导则——1990年，制定安全管理体系——1991年，颁布健康、安全与环境方针指南——1992年，正式出版安全管理体系标准EP92—01100——1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则许多国际大型石油公司相继提出HSE管理体系（美国、英国、、挪威、荷兰等）HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院一、HSE管理体系及其发展与现状2、HSE管理体系的发展历程HSE管理体系的蓬勃发展期1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》——树立了HSE里程碑——HSE管理体系在国际石油行业得到普遍推行HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院一、HSE管理体系及其发展与现状3、国外大公司HSE管理体系的现状BP的HSE管理体系（13个要素）壳牌公司HSE管理体系（7个要素）美国石油学会HSE管理体系（13个要素）挪威国家石油公司HSE管理体系（13个要素）ISO/CD14690«石油天然气工业健康、安全与环境管理体系»（7个要素）HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院一、HSE管理体系及其发展与现状4、国内石化行业HSE管理体系的发展状况（1）中国石油天然气总公司——1997年2月颁发了石油工业行业标准SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》，并从1998年开始用三年的时间建立和实施HSE管理体系。（2）中国海洋石油总公司——1996年10月发布了《海洋石油作业安全管理体系原则》及《海洋石油安全管理文件编制指南》，从1997年逐渐开始实施HSE一体化管理。HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院一、HSE管理体系及其发展与现状4、国内石化行业HSE管理体系的发展状况（3）中国石油化工集团公司主要分为三个阶段：1998年底至1999年12月：引入HSE管理体系并进行宣讲；1999年12月至2000年4月：HSE标准起草；2000年4月至2001年1月：HSE标准试点、修订（胜利油田、中原油田、江苏油田、燕山石化、齐鲁石化、金陵石化、上海石化、上海石油、青岛石油、十建公司等10家单位试点。）2001年4月：中石化HSE标准向全社会发布HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院一、HSE管理体系及其发展与现状5、国内外石化行业HSE管理体系的共同点——坚持风险评估和管理——完善的审核和评审制度——法律是不可忽视的一环——强调公司最高管理层的承诺、参与与支持——强调全体员工的参与HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院一、HSE管理体系及其发展与现状6、我们为什么要建立和实施HSE管理体系（1）企业自身发展的需要：控制风险，预防事故发生；全面提高管理水平；提高全员的HSE意识HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院对风险的意识时间意识随时间的淡化可能造成违反已设立的规则及安全防护措施有HSE管理体系的公司HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院一、HSE管理体系及其发展与现状6、我们为什么要建立和实施HSE管理体系（2）国际、国家及集团公司的要求国际：全球经济一体化国家：领导人及政府的重视集团公司：海内外上市及提高安全管理水平的要求HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院二、中石化HSE管理体系建立依据简介HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院二、中石化HSE管理体系建立依据简介1、安全、环境与健康管理体系（Q/SHS0001.1-2001）2、职业健康安全管理体系规范(GB/T28001-2001)3、环境管理体系规范及使用指南（GB/T24001-1996)HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院二、中石化HSE管理体系建立依据简介审查改善检查纠正危害及环境因素识别风险及环境影响评估可容许风险？改善计划或管理控制维持管理风险管理否是持续改进HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院1、中石化HSE管理体系标准领导承诺、方针目标和责任策划风险评价和隐患治理实施和执行•组织机构、职责、资源和文件控制•运行和维修•承包商和供应商管理•装置（设施）设计和建设•变更管理和应急管理检查&纠正措施•检查和监督•事故处理和预防审核、评审和持续改进HSE管理体系运行模式持续改进HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院2、职业安全健康管理体系审核规范(或GB/T28001)持续改进职业健康安全方针策划•对危险源辨识、风险评价与风险控制的策划•法规和其他要求•目标•职业健康安全管理方案实施和执行•结构与职责•培训，意识和能力•协商和沟通•文件•文件和资料控制•运行控制•应急准备和响应检查&纠正措施•绩效测量和监视•事故、事件、不符合、纠正与预防措施•记录和记录管理•审核管理评审GB/T28001HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院3、环境管理体系（GB/T24001)持续改进环境方针策划•环境因素•法规和其他要求•目标•环境管理方案实施和执行•机构与职责•培训，意识和能力•协商与交流•文件化•文件&资料控制•运行控制•应急预案与响应检查&纠正措施•绩效监测&测量•事故、事件、不符合、纠正与预防措施•记录和记录管理•审核管理评审GB/T24001HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院4、中石化标准框架HSE管理体系油田、炼化、销售及施工企业HSE管理规范油田、炼化、销售及施工企业HSE实施程序编制指南职能部门HSE实施计划编制指南一个体系五个指南四个规范HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院4、中石化HSE管理体系标准要素1、领导承诺、方针目标和责任2、组织机构、职责、资源和文件控制3、风险评价和隐患治理4、承包商和供应商管理5、装置（设施）设计和建设6、运行和维修7、变更管理和应急管理8、检查和监督9、事故处理和预防10、审核、评审和持续改进计划检查实施改进HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院三、如何建立与实施HSE管理体系HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院目的:----有效控制HSE风险和环境影响----持续改进HSE绩效表现形式:建立-----按标准要求和企业的实际情况编写出符合的体系文件实施-----依靠文件进行管理,控制作业活动、生产过程、人员行为。建立和实施HSE管理体系HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院建立和实施HSE管理体系1、初始状态评估2、整体策划、评价与评审3、编写体系文件4、体系运行5、体系审核和评审标准要求依靠文件进行管理企业的实际情况HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院1、高层领导、企业各级领导要高度承诺、支持、参与书面承诺（形成文件）提供资源支持（人力、物力、财力、技术）参加HSE会议，发布支持信息参与HSE监督、检查、事故调查、考核情况鼓励、奖励积极的HSE行为2、全员参与；加强宣传、教育及培训；提高HSE意识、技能和行为全员参与风险评估，消除隐患及不安全行为HSE管理体系的实施先决条件HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院第一阶段初始状态评估HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院初始状态评估中石化HSE管理体系标准HSE危害、环境因素法规要求及符合状况差距HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院初始状态评估领导意识培训（2～3小时）初始状态评估内容：法律、法规和其他要求的遵守情况现有HSE组织架构、制度及遵守情况主要风险、环境影响情况近3年来的事故及其分析情况等HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院初始状态评估初始状态评估方法：与管理层作业人员交流、访谈查阅文件和资料现场观察、检测等过程：见面会现场评估评估反馈HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院第二阶段整体策划、评估与评审HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院拟定HSE实施方案、时间表成立工作小组培训全员HSE意识培训整体推进策划、培训HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院根据组织机构的规模及人员，工作组的规模可大可小，人员可专职或兼职。视实际情况、进一步分为：1、风险评估小组2、法律法规小组3、HSE文件小组4、HSE培训及推广小组成立HSE工作组HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院体系建立初始阶段，重点培训：高层领导及主要人员HSE意识培训（半天）全体员工HSE意识教育培训（2～3小时）HSE工作小组及主要人员培训（2天）–如何建立HSE管理体系–危害识别及风险评估人员培训HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院1、识别及评估•危害、风险•环境因素及影响•法律法规2、风险控制•工程控制-目标、隐患治理•管理控制-操作规程、－作业指导书•人员控制-培训、PPE3、绩效评估•检查、监督•考核、审核•纠正各作业部、管理部各部门HSE工作程序、内容HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院第三阶段文件化体系建立HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院体系程序管理手册运行控制程序作业指导书文件结构HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院各部门体系文件受控文件、受控记录清单风险清单、环境因素清单使用的法律、法规和其他要求条款清单目标、指标、管理方案受控文件、受控记录[含本部门（车间）的文件]HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院第四阶段体系运行HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院内外部沟通、推广、培训现场考察以确认运行控制的适用性及推广审查和修改有关程序和作业指导书监测、测量、考核应急预案演练做好及保存相关记录体系运行HSEMS培训教程中国石化集团青岛安全工程研究院所有员工HSE意识培训（2小时）–遵守方针、程序和体系要求的重要性–清楚其工作区域存在的实际或潜在HSE的风险,以及个人工作改进所带来的HSE益处–处理事故和紧急情况的作用及职责–了解不遵守程序的潜在后果–HSE责任、职责员工HSE意识培训HSEMS培训教程中国石化