安全、管理体系实施方案

1目录一、安全生产目标管理................................................2二、安全管理保证体系................................................2三、安全目标管理措施................................................2四、安全生产管理责任制............................................3五、安全管理制度........................................................5六、施工安全技术措施................................................8七、工人岗位作业安全生产措施.................................8八、安全生产操作规程................................................9九、项目部安全管理体系示意图...............................122一、安全生产目标管理（1)伤亡指标：轻伤事故控制在1‰之内，无重伤及死亡事故。（2)安全达标：合格率100%。（3）2016年10月-2016年12月冬季施工安全目标：无任何安全事故，安全合格率达到100%。二、安全管理保证体系（1)安全领导小组建立：项目经理部成立由项目经理、项目工程师及分管副经理、安全组各成员和各专业工长工程师组成的安全领导小组，将各工种负责人、安全员、作业工长(兼职安全员)、各班组长列为安全生产负责人及组员，形成完善生产责任人及安全保证体系（见附表）。（2)在安全保证体系运行过程中，明确每一成员的职责，进行具体分工，发挥各自在安全生产管理中的作用，使安全保证体系有效运行，安全生产得到保障。（3)项目经理是本项目安全生产的第一责任人，全面负责施工现场的安全管理工作；安全副经理直接对安全负责监督，安排各项安全措施和落实，并随时检查。（4)项目工程师是安全技术负责人，审定各项安全生产技术措施，并负责特殊作业如钢构件吊运、安装等安全技术措施的制定。（5)项目安全负责人：督促施工全过程的安全生产，制定一般作业安全技术措施并送总工程师审定后组织实施，纠正违章作业，对工程处进行安全教育，开展一系列安全生产活动，传达宣传有关安全生产的文件指标精神。（6)各专业工程师：监督本专业施工中的安全生产，善于发现安全隐患，经常性地与安全监察部门及其他责任人沟通，共同做好安全生产工作。三、安全目标管理措施（1)牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，将总目标层层分解到每一个人，并建立严格的经济责任制，充分发挥职工的能动性和积极性。（2)提高职工的安全素质，通过考核、表彰和奖励督促职工自觉学习，以提高职工自我预防事故的能力。（3)推行先进的安全管理方法，用科学的预测方法，确定生产过程的危险点，明确重点管理的“事故控制点”，采用因果图、事故树分析等管理方法，确定影3响安全的重点岗位、危险点、关键因素等，依据分析结果，采取相应措施。四、安全生产管理责任制（1）项目经理的安全职责1)对本项目部承包的工程劳动保护、安全生产工作负全面领导责任，贯彻执行好国家和企业制定的各项安全法规、政策、制度、操作规程及安全生产合同协议书，自觉接受上级机关对安全工作的检查监督。2)参加制定审核实施项目工程中各种安全技术措施。负责安全教育的组织检查监督工作，经常对广大职工、民工进行培训、教育、考核，做到先培训后上岗。3)每月坚持开展不少于每周两次安全检查，检查时组织有关工程技术人员，对施工现场进行安全生产工作检查，对查出的事故隐患，定人，定期，定措施落实更改，支持工长，安全员搞好整改后的验收工作及平时各种验收表的签字工作，整改不合格不准施工.4)定期检查工长和管理人员对安全技术交底工作的落实执行情况，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的班组和个人实行经济罚款，奖励达到标准化的项目部、班组或个人。5)发生事故，要做好现场保护和抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。6)为职工安全生产创造良好的环境，保障项目承包中的各项安全生产指标顺利进行实施。（2）技术负责人安全责任1）组织编制施工组织设计、施工方案、制定有针对性技术措施，并随时检查、落实。2）编制因本工程项目的特殊而需要补充的安全操作规定。3）参加安全生产检查，对检查中存在的问题，从技术方面提出整改意见。（3）工长、施工员安全职责1)对分管工程的安全生产负直接责任。组织落实安全技术措施、进行技术安全交底，对施工现场的机械设备等安全防护装置，都要组织检查验收，合格后方能使用，不违章指挥。2)坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，组织班组职工开展安全日常学习活动，学好本工种安全技术操作规程，坚持安全操作不违章作业，发现隐患及时排除。3)对分管工程项目应用新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，4发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导。4)发生工伤事故后要立即上报，组织抢救伤员，并保护好现场，参加调查，负责整改措施的落实。（4）安全员岗位职责1)在公司工程部和本单位分管部门的领导下，认真贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护政策，法令和本公司有关安全生产管理制度认真学习业务知识，搞好本单位的安全生产工作。2)实行日巡检查制。掌握安全生产动态，针对不安全因素提出改进意见和措施。纠正违章作业，有权暂停冒险施工的人员，并及时汇报领导，对违反安全技术、劳动保护的行为，经教育无效时，有权越级上报。3)参加编制施工方案和安全生产技术的防范措施，参加安全生产检查和伤亡事故调查分析作好文字记录、填报工伤报告，逐月上报安全月报表。4)切实抓好安全生产宣传教育，组织学习安全操作规程，做好新工人，特殊工种工人的安全技术考核工作。总结推广安全生产先进经验。积极向领导建议表扬和奖励安全生产先进个人。（5）项目部生产班组长的安全职责1)班组长要模范遵守安全生产规程制度，带领本组安全作业，认真执行安全交底，做好班前、工作中和班后的安全检查及教育工作。2)不得违章指挥，经常对所用机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施确保安全生产。3)做好新工人岗位教育和安全生产教育，组织召开好安全日常学习活动，开好班组安全生产会。发生工伤事故要立即向工长报告。（6）工人岗位安全职责1)学习严格遵守安全技术操作规程，安全管理制度和劳动纪律，积极参加安全日活动，努力做到不伤害他人，不被他人所伤害。班前自检所在岗位的用具、设备和周围环境的防护设施是否安全可靠，在不安全因素排除后方可操作。2)坚持戴安全帽，危险作业应挂安全带，工作中应正确使用安全防护用品，爱护一切安全防护设施。危险作业面安全交底不清，防护设施不齐，不能保障生产者的人身安全时，应积极提出意见，如不能解决，可拒绝接受任务，并报告上级领导。3)积极参加安全技术交底和安全活动会，关心同事，主动纠正违章，积极提出合理化建议。发生工伤事故，应立即抢救伤者，保护现场迅速向有关领导报告，并如实向调查人员提供发生事故的原因和经过。项目部安全管理体系示意图附后。5五、安全管理制度（1）安全教育与培训制度1)各级干部尤其是主管生产的领导干部，工程技术人员要认真学习国家劳动保护政策，法令、《安全操作规程》，明确管理生产必须管理安全的重要性、必要性和原则性，牢固树立“安全第一”的思想，自觉遵守各项法规、条例。2)要建立经常性的安全教育和培训考核制定职工安全技术培训教育计划，以安全生产思想教育，安全知识教育，安全技能教育和事故教育为重要内容，教育考核成绩记入职工档案。3)对特殊工种应定期进行体检、培训、复审，考核合格证获当地劳动部门的合格证，方可上岗操作。4)新工人进场必须进行公司、项目部、班组“三级安全教育”，并经考核合格后，方可操作岗位。5)项目部必须根据施工特点进行“二抓紧”安全教育。即：工程突击赶任务，往往不注意安全，要抓紧教育；季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧教育，做到警钟长鸣。6)必须加强班组安全活动，坚持班前5min喊话制，班后总结制，周一安全日活动制度，并做好记录。7)对经常违章蛮干的职工和一贯不重视安全管理工作的干部，可在取得领导的同意后，进行停工教育或批评处理。（2）安全生产检查制度1)项目部安全检查工作，由项目经理负责组织，各相关人员参加，每次检查必须按JGJ59－99执行,有目的、有计划地检查、对查出问题做好记录，提出措施及时整改。2)定期安全检查项目部每周进行一次安全大检查，专职安全员进行日常检查和周查。各班组要开展班中查安全，班后讲评安全工作。3)季节性安全检查针对气候变化特点，如冬季、夏季、雨季、风季等可能给施工带来危害而组织的安全检查，在季节之前及时做好各种准备工作。4)经常性的安全检查施工人员应随时注意和关心所分管施工场区域内的安全生产和工人遵章守纪情况，出现事故隐患边查边改，各级安全员必须经常深入现场，班组长应坚持班前班中安全岗位检查，节日前后由领导组织有关管理人员检查，节日加班更要6重视加班人员安全教育工作和安全防范措施落实情况。5)经检查提出隐患，必须定人，定时，定措施整改，对逾期不改或未改者，要进行经济处罚，情节严重的责令停工整改。7)安全检查活动，必须广泛发动职工，采取自检和互检，普检与专检相结合的方式进行。（3）安全用工管理制度1)由工长和项目部安全员共同对新进场工人进行目测，必要时进行体验，严禁身体有残疾、年龄偏大、高血压、心脏病、智力发育不全等人员及18岁以下童工进场。2)对进场外用工签订劳动安全协议，协议中必须明确项目部与用工之间应承担的安全责任。建立外用工劳务登记卡，随时掌握人员进出场情况。3)对所有外用工进行三级安全教育，严禁打架、斗殴、酗酒、吸毒等不良现象，发现沾染不良习性的外用工，立即辞退出场。（4）安全例会制度1)项目部每周召开一次安全例会，由班组长以上人员参加，由项目部经理主持召开。2)对上周安全生产中存在重大问题及老问题提出方案或措施，定人定期完成，根据工程进度提出本周生产过程中的重点和安全设施计划。（5）施工现场安全用电管理制度1)现场临时用电应编写临时用电施工组织设计，设计中应包括：现场勘探，确定电源进线和变电所、配电室、分路配电箱、开关箱等设置位置及线路走向。制定安全用电技术措施和电气防火措施。2)对现场临时配电室，现场电杆、电箱，用电线路，接地装置，高压线防护，手持式电动工具，应做好记录，对不安全的和有损坏的电气设备进行一次全面大检查，特别在容易发生触电事故的六月至九月份，至少每月进行一次检查维修电气设备。3)电工及兼职电工责任心和保证工作质量和安全教育，对一般职工进行电气常识教育，使其懂得本岗位的电气设备和维修、保养知识和触电急救方法，遵守安全操作规程，不乱动电气设备等。4)施工现场线路架设不得用易晃动的立木代替线杆。流动式闸箱，应装设漏电开关，有防雨、防火设施，停用应及时切断电源并加锁。（6）防爆防火安全管理制度1)厨房、配电室与临时设施之间防火间距离不小于15m。存放汽油等易燃物品库房，应单独存放，并与工程用火作业区、易燃材料堆放场地保持距离不小于730m。高压线下禁止搭设临时设施和堆放易燃材料。2)配电室、乙炔瓶及氧气瓶存放间等应单独设置，使用非燃材料建筑，室内高度不得低于4m。应有良好的通风，存放乙炔发生器的建筑，屋顶应采用轻质材料。3)临设区内按规定设置消防器材，一般100m临设施区域内，放置两只10kg灭火器，1200m应配消防桶、积水桶、黄砂池等，这些部位周围不得堆放物件，阻塞通道，临时木工间、油漆间、仓库、配电室等配足消防器材，消防器材应由专人维修保养，灭火器药剂一般一年更换一次。4)施工现场未批准不得任意动用明火，焊割作业必须严格执行“十不烧”规定。（7）劳保用品的管理制度1)采购劳保用品时，必须批量抽检证和出厂合格证齐