法制副校长进校园工作情况调研报告

为深入贯彻党的十九大精神，落实2018年学习新《宪法》和“七五”普法规划，大力开展“法制进校园”活动，全面提高学校依法管理、依法执教、依法办学水平。九月中旬，县关工委会同县司法局、县教委、部分乡镇政府一起到白帽镇、河图镇、主簿镇、响肠镇、天堂镇等部分重点中心学校、小学和幼儿园，对法制副校长开展进校园工作情况进行了认真深入的调研。现将调研情况报告如下：一、全县法制副校长进校园工作扎实有效我县现有学校312所，其中普通高中4所、职业学校1所、普通初级中学x所、九年一贯制学校x所、小学x所、幼儿园x所，x个乡镇另有分散的教学点x个。我县从1997年就开展法制副校长进校园工作，目前全县聘有法制副校长x名。从督查情况看，20年来法制副校长开展进校园工作扎实有效。（一）全县法制副校长进校园工作覆盖面达x%。为推进法制宣传进校园，进一步加强学生法治安全教育，增强学生法治观念，提高学生知法、守法、护法意识，预防青少年违法犯罪，xx县综治办出台了(2015)x号文件，县教育局先后印发《关于加强中小学法治教育工作的意见》和《xx县中小学幼儿园安全工作考核办法》。各学校与当地派出所、司法所商定，确定法制副校长名单，报县教育局审核，由县教育局下发聘任文件，全县聘任x名法制副校长。经调查了解,白帽镇x名公安干警担任x所学校、x个分散教学点和2个幼儿园法制副校长；主簿镇x名公安干警负责x所学校、分散教学点和幼儿园法制副校长；天堂镇由县法院的法官、检察院的检察官、城关派出所干警、天堂司法所法警分别担任x所学校、x个幼儿园和x个教学点法制副校长。这样，全县x所学校(包括x个分散教学点)法制副校长进校园工作的覆盖面达x%以上，保证了全县高级中学、初级中学、重点中心学校和部分小学、分散教学点幼儿园的依法办学和和谐校园环境。（二）法制副校长进校园工作制度落实。为了履行法制副校长进校园工作职责，国家对法制副校长明确八项职责，xx县制定的法制副校长工作职责有十项。结合各地实际，协助学校组织开展对老师、学生、家长的法制宣传教育，以提高师生遵纪守法观念，提高学生自我保护意识和依法维权能力，提高学生综合素质，促进青少年儿童健康成长；协助学校加强对有不良行为学生的教育和矛盾化解。同时，协助学校领导加强对学校安全综合治理工作。促进校园安全、文明、和谐的周边环境等项工作都有具体制度。在调研中，我们了解到响肠、河图、天堂等地法制副校长都有各项工作制度。如城关派出所储敬东的工作制度就有：法制进校园活动实施方案，与学校共同定规划，协同学校开设法制课，订讲课计划、法律教材、课时设立、师生对象(年级批次)“四落实”制度；每季度到学校走访一次，了解学校的治安情况和周边治安环境，发现问题，共同处理；规范学校管理、整顿校风校纪、严肃教师工作纪律，严禁教师、学生家长赌博、酗酒、闹事、体罚、变相体罚学生，严禁学生进入“网吧”“歌舞厅”，努力搞好校园“三个文明”建设；每年两次法律讲座报告会（上、下半年各一次）（分期分批、整个学校师生都能听到课）。2018年课题内容：上半年“学习宪法、做新时代下的美德少年”，下半年课题“防欺凌、远离毒品、做健康中学生”。建立制度以后，各法制副校长都认真履行职责，保证了法制副校长进校园工作的落实。（三）积极开展法制副校长进校园工作活动。我县法制副校长进校园开展了形式多样的法律法规宣传、学习、报告等具体活动。全县各学校到目前为止，开展法律法规宣传报告会x次场，受教育的师生达x人次。如9月26日，在天堂中学举办法制副校长现场教学观摩会暨法制副校长工作座谈会活动。在活动中，天堂初中法制副校长、城关派出所教导员储敬东为八年级x名学生作了《防欺凌、远离毒品、做健康中学生》的专题讲座。参会的县直法制副校长成员单位和县关心下一代工作委员会成员共23单位观摩。整堂课精彩生动，说理深入浅出，现场不时响起阵阵热烈掌声。座谈会上，大家发言后，县关工委主任徐世同在讲话中说，要提高认识，增强法制副校长工作的责任感和使命感，把校园普法工作落到实处。要明确职责，进一步落实法制副校长各项工作制度，规范队伍的管理和工作章程，提高法制副校长的普法能力和工作质量。要规范管理，切实加大对中小学法制副校长的领导考核力度，建立科学有效的评价机制，保障工作持继性和有效性。法制副校长工作是学校法制教育的重要方面，要建起、建好这一法制教育平台。法制副校长默默无闻，尽职尽责，为青少年的健康成长做了大量工作，相关部门要采取有力措施，更好地发挥法制副校长作用，为打造平安校园、文明校园做出更大努力。（四）法制副校长进校园，打造“平安校园”净化了校园周边环境。学校周边摆摊设点，学生在周边群众家私自租房，学校门口是交通要道，学生上学放学存在很多不安全隐患等现象在全县部分学校是存在的。通过法制副校长与学校共同整治，这些情况有了很大的改观。如主簿部中学、小学、幼儿园都在公路边上，上学、放学孩子非常不安全。经过整治，三所学校都进入了封闭式管理，用王小三同学的话说“我们初中学生现在学习环境非常好，也非常安静”。又如中关的南岳中学，学校周边摆摊叫卖的现在一个也没有了，初中学生没有一人在外租房的了。再如实验小学门口是交通要道，每天除警务人员外，法制副校长亲自与交警轮流值班，确保了多年来学生安全无事故，打造了优质的“平安校园”。（五）法制副校长积极参与化解矛盾，使一些问题得到及时处理。前年到店前中学调研，由法制副校长与学校共同组织召开了学生家长会。座谈中姓程的学生家长说：“我的孩子在学校课外与同学打架，发生矛盾后对方家长找到我，因事情是在学校发生的，我就找派出所的王警官，因他是店中的法制副校长，全权拜托他做工作。法制副校长用三天的时间与该同学谈话，从法律到校纪，从自然人到违法犯罪上来明理，最终感悟了他，他主动向被打的同学道歉，向家长赔礼，并承担了外伤破皮x元医疗费，终于为学校、家长和学生化解了矛盾。二、全县法制副校长进校工作中存在的主要问题xx县开展法制副校长进校园工作经过20余年实践，各项工作基本形成常态化、正规化，成效显著，社会反映较好。但我们在调研中也了解到，某些方面还不同程度地存在一些不足和问题。（一）法制副校长的组织机构有待改进。少数乡镇学校、个别县直职能部门的职责不清，不能及时做好法制副校长的选聘、改聘、继聘、培训、考核、表彰工作。（二）学校与法制副校长工作职责不清。法制副校长认为我只是挂名，学校有法制课和行为规范养成的教育，校纪校规由学校制定，学校管理，不关我的事；而学校认为，有了法制副校长，学生的法律法规、校纪校规和学校的安全保卫、周边环境治理、各种矛盾的化解都是法制副校长的事，这种现象在少数法制副校长和学校是存在的。（三）法制副校长工作覆盖面有待进一步拓宽。目前，重点中学和小学基本都有法制副校长履行职责，而那些边远山区一两名学生的教学点在法教、安全上得不到保障，这是最大的隐患，我们应该引起高度重视。三、对进一步做好法制副校长进校园工作的建议我县法制副校长进校园工作虽然取得了很大的成就，但存在的问题也不能忽视。如何把法制副校长做得更为扎实、常态化、规范化，面对现实，根据调研，我们提出三点建议：（一）成立以县委zd委、教育局、关工委为主要成员单位的《xx县法制副校长进校园工作领导小组》。在县委的领导和重视下，法制副校长成员单位共同参加，紧密配合，使xx的依法办学和社会公共安全环境得到有效保证。（二）明确法制副校长与学校的工作职责，实现分区域包干到教学点和私立幼儿园的全覆盖。根据国家为法制副校长规定的八项职责和县里规定十职责，各地应做到“六个有”：有职责、有规划、有制度、有安排、有办公地点（一张桌子、一张椅子的办公室）、有档案。（三）保证法制副校长聘任期三年，并进行集中培训和表彰。法制副校长的聘任期限是法制副校长做好工作的定位，聘任期三年是保证工作的稳定性，调动调整时应及时补上，期满后进行述职评比表彰，再办理继续上岗手续，以常规化地做好法制副校长工作。