乌鲁木齐市公共安全视频监控建设联网平台社会效益分析

第七章社会效益分析提高城市反恐、应急、处突能力项目建成后，可充分整合政府和社会面的图像资源，实时掌握现场情况，实现可视化指挥调度，提供事后分析证据，为城市反恐、应急、处突提供有力支撑。1)发现隐患，预先防范通过系统的监看功能，注重对各类现场的“事前预警”，提前发现异常情况，提高了事前发现的能力。便于及时掌握现场情况，提高快速反应能力；能够为深度应用提供数据，定期分析可防性事件的发生部位、时间和特点，采取警情通报的、专项预警等方式，发布预警性和前瞻性信息，并及时有效地调整部署警力，进行动态布警，牢牢把握防控工作的主动权。2)可视化指挥，实时调度通过整合现有视频资源，能实现可视化指挥调度，提高事中处置重大问题的能力。在各类城市反恐、应急，处突的现场，通过无线、卫星视频通信、无线单兵系统等多种手段、实现非固定场所突发事件的视频传输。市政府应急部门可以通过乌鲁木齐市公共安全视频监控建设联网平台，计时掌握突发事件的准确情况，向现场人员发布命令，实施扁平化指挥。3)事后分析，获取证据通过调阅录像信息，事后取证，可迅速锁定突发事件中违法违规人员，为事后处理违法违规人员提供证据。提高公安机关侦查破案能力，有效节约警力投入在各项公安业务工作中，视频监控技术已经成为继刑事技术、行动技术、网侦技术之后的重要技术手段。通过全城一张网的布局，形成严密的逻辑管理，最终实现人、车进入监控区域就会留下相关信息的防控格局，为打击违法犯罪，维护治安稳定提供有力的技术支撑。1．预防犯罪中的警示威慑作用系统建成后，可对重要路段、重点部位进行监控。通过宣传引导和警示标识（如“进入电子监控区”），提高市民的安全感，震慑违法犯罪行为。2．社会面控制中的精确打击作用乌鲁木齐市公共安全视频监控建设联网平台在打击现行犯罪、控制动态治安中具有快速发现、准确定位的优势，可以为各类事件的处理提供快速准确的信息。监视与报警联动，及早发现群体性事件苗头，迅速采取相应案（事）件的处置原则和程序，将群体性事件处置在萌芽状态，避免事态进一步激化。在重大活动中，全面掌握现场实况，组织、指挥、协调和控制相关部门、人员在现场的行动。利用部分监控点配备的双向语音传输设备，对事件现场人员进行广播警告，避免事态恶化，为警力到达现场提供缓冲时间。结合应急联动机制及时向相关业务部门发布治安情况通报，以便相关业务部门合理配置、布署警力。3．侦查破案中的分析取证作用调用分析图像是侦查破案的一个基本手段，也是现场勘查的一项基本内容，要研究相应的制度和操作规范，通过调取图像发现犯罪线索、追踪活动轨迹、锁定嫌疑目标，切实提高侦查破案能力。可通过相关案件现场及周边的视频资料分析，获取案件信息，同时应用到案件串并、信息关联、图像排查、目标测量等侦破战术中，提高侦查破案的能力。4．有效缓解警力不足，提升办案效率目前乌鲁木齐市公安局现有警力占有人口比率不足万分之五，低于全国平均水平4个百分点，在面对人口流动大，各种新型犯罪不断涌现，社会治安形势不断面临全新挑战的同时，通过社会面的监控视频的建设，有效解决信息化监控管理，有效降低当前无效出警，极大提升办案水平与效率，缓解警力不足的局面。服务社会管理的重要技术手段打破“以我为主，部门所有”的观念，把治安动态网络监控系统作为一种社会公共产品，将获取的信息作为社会公共信息，进而向城市管理、行政执法等职能部门开放，做到充分的资源共享，在更多的领域发挥积极作用。安全技术防范在治安防范体系中所发挥的不可替代作用，使其在公共安全视频监控建设联网平台的建设中脱颖而出。在公安机关利用乌鲁木齐市公安安全视频监控建设联网平台加强防范打击违法犯罪的同时，政府其他部门如城管、水务、园林、环保、应急部门等也可利用乌鲁木齐市公共安全视频监控建设联网平台，提高管理和服务社会的水平。城管部门利用乌鲁木齐市公共安全视频监控建设联网平台结合日常巡检，定岗管控，能及时发现非法张贴广告、制贩假证、违章占道、乱倒垃圾、损坏市政设施、车辆乱停乱放、抛洒滴漏污染道路等违法违规行为，并迅速作出处理，提高执法效率。水务部门通过乌鲁木齐市公共安全视频监控建设联网平台对城市河道、水闸、堤防、泵站、管网、水厂、污水处理厂、取（排）水口等水务设施对象实时监控，及时发现处理非法排污等现象。同时在防洪抗灾行动中实时监测现场水文信息，为制定抢险救灾方案和远程指挥提供依据。园林部门通过乌鲁木齐市公共安全视频监控建设联网平台对城市绿化、园林等实时监控，及时制止乱砍滥伐等违法违规行为。通过远程监控预警，计时发现森林火险、火灾，将灾害降低到最低限度。环保部门通过乌鲁木齐市公共安全视频监控建设联网平台，实时掌握重点污染单位、污染源状况，发现问题及时处理。