26智慧城市建设指南

智慧城市建设指南维稳定保民生促增长什么是智慧城市智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络的多样化组合为基础。智慧城市是技术集成、综合应用、高端发展的网络化、信息化、智能化和现代化城市。智慧城市是以智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展的新模式。“智慧城市”概念以地理框架信息系统为基础,五大基础数据库（人口、法人、宏观经济、地理信息、综合信息）为支撑,利用”通信网、物联网、Internet”等通信电子技术，搭建统一规划的城市智慧信息共享平台，定义和标准化中心平台与各个业务部门的业务模型与通信接口，最大限度的整合基础建设资源，充分共享城市智慧信息、为政府、事业单位、企业、市民提供便捷的信息服务。为什么要发展智慧城市智慧城市的热潮很大程度上缘于政府的推动，智慧城市的营造正成为全球城市之间竞争的基础要件之一，是证明一个城市信息化水平的“名片”、是保持城市竞争力的重要手段。智慧城市的城市管理、电子政务、交通运输、城市安全等市政公共服务是保民生、保增长、保效率重要手段；招商引资、确保民生、城市安全和稳定是政府官员的重点政绩保增长保民生智慧城市应用系统管理体系互联网物联网通信网安全、快捷、和谐的智慧城市关键点一:互联关键点二:技术的综合应用关键点三:可持续保稳定跨越阶段加速阶段起跑阶段启信息化基础云数据中心一期智慧公共平台平安城市智能交通电子政务关键信息化应用云数据中心二期平安城市二期智能交通二期智慧旅游智慧城管一期食品安全升级信息化服务服务一体化智慧城管二期智慧社区智慧物流智慧园区腾飞阶段全面智慧于城市城市决策支撑系统城市公共信息平台智慧政府智慧产业智慧民生………智慧城市-发展路线图中国智慧城市建设北京、上海、广州、深圳、山东、四川、天津、青岛、武汉、南京、杭州、扬州、厦门等已经明确了无线城市计划，正在建设当中。从地域分布来看，这些城市主要集中在长三角、珠三角和环渤海地区。目前住建部共公布193个试点城市。海南黑龙江吉林辽宁河北山东福建江西安徽湖北湖南广东广西上海河南山西内蒙古陕西宁夏甘肃青海四川贵州云南西藏新疆江苏浙江北京无线广州•以亚运会为契机、投资10亿，到2010年建设无线城市。南京等•由政府指导、电信运营商建设无线北京•以奥运会为契机，建设无线城市无线上海•以世博会为契机，在2010年前建设覆盖上海的无线城市智慧城市建设遇到的问题信息化全局工作缺乏有效的规划，导致部分重复建设各部门、各行业都在信息化，但不能连接起来发挥综合效应信息孤岛现象严重缺乏统一的城市信息化标准体系不同部门组织制订的信息化标准之间不协调缺乏完整、科学的标准体系缺乏科学、实用的城市信息化建设的总体框架缺乏适合不同类型城市使用的建设与运行模式缺乏合适的运行管理模式缺乏有效规划，重复建设？如何解决智慧城市全景图智慧城管智慧物流平安城市智慧执法智慧巡检智能交通智慧医疗智慧社区智慧监察智慧景区电子政务政府热线应急系统食品安全智慧校园智慧邮政智慧城市公共平台智慧环保保稳定智慧城市整体架构一个中心，两个平台，三张网络，多个应用平台层云数据中心公共信息平台大数据平台网络层通信网互联网物联网手机PC摄像头RFID传感器网络视频电话internet呼叫中心无线网关云计算感知层应急指挥应用层数字城管平安城市政府热线数字医疗环境监控数字物流智能交通智慧城市云平台核心功能智慧城市公共平台统一门户和用户管理统一硬件/存储/安全方案信息资源共享整合系统运营与监控服务数据挖掘决策支撑快速的应用集成能力构建统一的智慧城市公共平台，提供综合的应用支撑和管理能力云数据中心总体解决方案•CDN•容灾备份•机房机架租赁•主机托管和虚拟主机•数据库租赁•在线存储……数据中心运营平台数据中心物理资源•计算资源池•网络资源池•存储资源池数据中心基础设施•运维咨询•代维服务•专业维保服务•质量管理•评估优化•市场、竞争、客户分析交付与维护运营管理支撑平台•业务管理•运营管理•资源管理•机房管理•安全管理数据中心逻辑资源•中间件资源管理•数据库资源管理•开发和运行环境•技术平台•应用托管•分布式调度数据库资源池数据资源基础库GIS平台人口库服务注册数据整合数据交换服务集成数据传输资源目录内部应用平安城市数字城市智能交通应急指挥数据来源结构化数据SaaS-服务层公共服务门户决策支撑门户云数据中心-IaaS存储资源池计算资源池网络资源池虚拟化管控平台法人库宏观经济库PaaS平台层综合信息平台整体架构信息资源交换整合平台综合信息中间件资源池非结构化数据用户管理应用管理系统管理安全管理公众服务平台整体架构平台层云数据中心公共云平台网络层通信网互联网物联网办事大厅应用层生活资讯水费电费政府热线社保查询公积金查询网络问政气象查询大数据平台整体架构数据源终端网络BOSS探针CRM文件其它ETL数据采集采集适配器数据整合数据存储数据集成RDBMSNOSQLHDFS内存数据库分布式缓存大数据集成CEP流处理数据处理Hadoop框架PIGHIVE数据挖掘数据分析统计分析数据搜索OLAP分析报表展示城市仪表盘数字城管平安城市智能交通.......表现层智能分析灵活展现数据应用智慧城市需要构筑丰富的应用智慧政务智慧民生智慧产业智慧城市将“P2P的无限沟通”带入“M2M物联时代”，打造智慧政务、智慧产业和智慧民生。智慧城市将通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台，整合城市信息资源、为市民提供无处不在的公共服务，为政府公共管理（市政监控、智能交通、电子医疗、智慧旅游、城市安全等层面需求）提供高效而有竞争力的手段，为企业提升工作效率，增强产业能力，最终使城市在信息化时代的竞争中立于不败之地。智慧城市应用——智慧政务篇围绕贯彻国家信息化战略之电子政务战略行动计划和国家电子政务总体框架，强化资源整合、信息共享和业务协同，推进无线电子政务工程，构建移动政务平台，提高政府的执政能力和服务水平，促进服务型政府的建设。以政务信息资源开发利用与共享为核心，以关键业务应用系统建设为重点，以网络与信息安全体系建设为保障，推进无线电子政务，加强基础数据资源、政务信息资源建设，推动部门间信息共享和业务协同。智慧政务智慧产业智慧民生智慧政务应用概述在世界各国经历的智慧政务潮流中，“灵活、应变的政府”是电子政府发展的一个新阶段。平安城市数据支撑层云计算云存储云服务网络传输层通信网物联网互联网感知交互层手机传感装置无线网关摄像机RFID传感器网络业务应用层GIS大屏显示接处警电子巡逻预案管理综合研判GPS智能卡口平安城市应急指挥电子政务其他应用数字城管业务流程应用软件考核体系硬件设施规范标准基础资源场地建设组织机构参照住建部标准，结合本地区实情，可建设九大标准应用系统和八大拓展子系统，全面实现城市化管理的数字化、精细化管理。九个标准系统无线数据采集子系统呼叫中心受理子系统协同工作子系统地理编码子系统监督指挥子系统构建与维护子系统数据资源管理系统综合评价子系统数据交换子系统N个拓展系统12319热线举报受理移动执法管理系统移动督办系统户外广告和店招管理违法建设管理系统数字城管检查考评系统视频监控系统门前三包管理系统工地管理系统专项普查系统人员车辆定位系统……平安城市应急指挥电子政务其他应用数字城管云平台智慧城市-应急指挥感知设备应急联动中心移动应急指挥其它联动机构其它联动机构其它联动机构反恐与刑事案件防控指挥消防安全防控指挥交通安全防控指挥安全生产防控指挥突发公共卫生事件防控指挥社区警务平台居住安全生产社会交通卫生安全安全安全安全感知与网络应急联动城市管理市政突发事件防控指挥自然灾害事件防控指挥平安城市应急指挥电子政务其他应用数字城管电子政务是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网和无线网络上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。电子政务促进政府职能从管理型向服务型转变转变政府职能，从“管理主导型”向“服务主导型”提高效率，精简机构；提高政府透明度及政务公开，加强廉政建设；加强行业管理和规范；科学决策，提高执政的水平；加强政策宣传和民众教育；应用价值政务办公政务一号通功能扩展综合办公公文审批移动办公政务咨询呼叫受理电子邮件即时通讯…政务门户信息维护内容管理用户申报统计分析工作流引擎信息发布平台文档管理平台门户引擎报表分析平安城市应急指挥电子政务其他应用数字城管电子政务智慧城市应用——智慧产业篇智慧产业应用概述我们正处在一个大变革的时代，作为推动时代发展动力的数字产业，不仅为我们的世界贡献不断贡献着新奇的技术、产品、观念，而且其产业发展也孕育着暴风骤雨，其产业格局正经历着有史以来最重大的变化。新的技术模式正在开启智慧产业的新时代，智慧产业的新时代将彻底改变我们的社会和生活模式。智慧产业带来的科技的创新对经济的复苏发挥着首要作用，为保增长，保就业，保稳定创造和谐社会发挥关键作用。智慧产业智慧政务智慧民生智慧园区智慧交通智慧城市综合管理平台智慧旅游景区已经从开始的内部信息化走向互联网，从单纯的信息管理走向以服务为本的协同一体化服务，做四上（到手上，桌上，车上，路上）全程服务。游客或用户在任何时间，地点通过咨询平台、手机等便可查看信息或咨询、旅游、商务会议，将景区旅游、历史文化教育、学习、工作、咨询等等融合一体，最终形成以公众服务为核心的一体化景区数字中心。电子导航导游游客自助导览游客求助游客自助导览游客信息查询电子导航导游游客自助导览游客求助游客自助导览游客信息查询•自助播报导游•旅游导航和信息查询•团队协作位置查询•报警求助•紧急事件上报及处理•指挥调度•信息上传下达•小区短信•短/彩信服务•三打一查•经营管理、决策支持•各类人员时空上分布管理•任务制定,预设运行轨迹/区运行域•告警处理,统计管理游客服务景区管理应急/调度人员定位•工作轨迹•考勤管理自助导游智慧物流随着电信行业的转型和国家政府对物流信息化的推进，物流信息化行业市场日趋成熟。面对物流企业需求多样化、灵活多变、快速响应等需求，传统的物流行业业务系统对客户关系管理，车辆调度、定位、跟踪等工作很难做到定向有效。随各种信息化技术的成熟与广泛应用，智慧物流解决方案基于无线网络、移动终端、PC终端的应用托管和平台服务，为物流相关企业提供语音、数据与多媒体应用相结合的“一站式”综合信息化服务。货源信息发布获取车辆信息获取货源信息发布车辆信息车辆定位与轨迹车辆调度物流系统无论发货还是接货都通过登录网站就可以轻松搞定待运送的货物和空闲车辆的信息，以货架的形式展现给最终用户，使企业的各类需求得到最及时的帮助。对于有定期发货需求的企业，允许物流公司设定固定的排班送货，减少重复操作；企业不再需要为找物流、找货源、找车辆等琐事烦恼，数字物流系统可提供“Stop-here”的一站式服务。应用价值Page28智慧民生概述智慧城市应用——智慧民生篇随着通信技术，互联网技术，物联网技术的成熟与广泛应用，科技改变生活已经渗透到我们生活中的各个领域。在通信领域已手机为例，目前中国手机用户达到6.49亿，手机通话，短彩信，手机上网，手机客户端软件的各种应用已经彻底改变人们的日常沟通。在互联网领域，目前中国网民已达3.38亿人，其中宽带网民3.2亿人，随着互联网搜索引擎，门户网站，虚拟社区，电子商务等多种应用，人们日常生活习惯已发生巨大变化。智能家电，远程抄表，远程教育，远程医疗，视频监控等应用已深入人们日常生活，使人们的生活更加方面快捷，丰富多彩。科学技术的发展与应用，给人们的生活带来日新月异的变化。智慧民生智慧政务智慧产业Page29智慧医疗智慧医疗解决方案致力于为运营商打造个人健康管理的服务平台，为终端用户和医疗机构之间搭建起沟通的桥梁。平台的一侧整合现有的医疗资源，提供专业医疗健康服务；另一侧是终端用户，他们可灵活地通过无线或有线的方式接入