2015-2016学年高中政治 第三单元 收入与分配 第七课 个人收入的分配 2 收入分配与社会公平

收入分配与社会公平目标导航预习导引课程标准阐释我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,解析“兼顾效率与公平”的原则。学习要点1.正确认识社会公平、收入分配公平。2.如何实现收入分配的公平?3.效率与公平的关系。4.如何兼顾效率与公平?目标导航预习导引一二一、社会公平的重要体现1.收入分配公平(1)收入分配公平是社会公平的基本内容。(2)收入分配公平,要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。(3)收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。2.实现社会公平的重要途径(1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。(2)增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,是实现社会公平的重要举措。目标导航预习导引一二(3)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。目标导航预习导引一二近五年来,某公司的产值平均每年增长11%左右,企业利润平均每年增长20%左右;与此同时,企业职工的工资增长缓慢,平均每年增长5%左右。(1)如果上述趋势发展下去,会给公司和职工带来什么不利影响?提示:该公司职工工资增幅远低于企业利润增幅,会挫伤职工的生产积极性、主动性,从而不利于企业进一步发展。(2)该公司在分配方面应该作出哪些改变?提示:该公司应该调整分配政策,提高职工工资标准,保持工资额在企业利润中占合理比重。目标导航预习导引一二二、兼顾效率与公平1.效率效率,指经济活动中产出与投入的比率,表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。2.效率与公平的关系在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性。一方面,效率是公平的物质前提。另一方面,公平是提高经济效率的保证。3.兼顾效率与公平(1)发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平。(2)既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着共同富裕方向稳步前进。目标导航预习导引一二某公司为调动企业职工的积极性,大幅增加正式职工的奖金金额,而大量聘用工的奖金寥寥无几。巨大的收入差距在调动一部分人工作热情的同时,却抑制了大部分人的积极性,公司整体效益不升反降。上述事件给我们什么启示?提示:以劳动为尺度进行分配,有利于提高劳动者的积极性。公平是提高经济效率的保证。如果分配失去公平,将影响效率的提高。因此,我们应该兼顾效率与公平。12知识精要典题例解迁移应用1.实现社会公平(1)公平的含义及坚持收入分配公平的意义:①含义:收入分配公平,要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。公平一般包括起点公平、过程公平和结果公平。教材中所讲的公平主要是指结果公平,即收入分配公平。收入分配公平是社会公平的基本内容。收入分配公平与平均主义有着根本的区别,平均主义抹杀了劳动差别和收入差距,要求绝对平均,实际上违背了公平的原则,抑制了劳动者的积极性。需要特别注意的是,公平不在于有没有差别,而在于差别是否合理。如果差别给人以激励,使经济具有活力和效率,又不影响社会稳定,就是公平。②意义:收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。12知识精要典题例解迁移应用(2)促进社会公平的具体措施:具体措施根本措施效率是公平的物质前提,所以维护公平的根本措施在于推动生产力的发展制度保障坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。促进居民收入来源的多样化重要举措初次分配①增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。②努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步再分配①再分配更加注重公平,要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。②要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距知识精要典题例解迁移应用12【例1】下图漫画反映的经济现象是()A.城乡收入差距过大B.要防止收入差距悬殊C.行业垄断导致分配不公平D.坚持按劳分配原则解析:漫画表明,一些企业利用其垄断地位获取高额利润,导致行业分配不公平,C项应选。答案:C知识精要典题例解迁移应用121.“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”将成为“十二五”时期我国经济社会发展的主要目标。这“两个同步增长”()①将有利于完善分配格局,保证落实“效率优先,兼顾公平”方针②意味着经济建设发展了,居民收入就能增长,就能促进同步富裕③意味着国家富强了,百姓可以拥有更多财富,分享发展成果④将有利于实现社会公平,保障居民收入在国民收入中占合理比重A.①②B.①③C.②④D.③④解析:①“保证落实‘效率优先,兼顾公平’方针”的说法错误,应是“兼顾效率与公平”;②“同步富裕”的说法错误;依据材料信息可知,③④符合题意,D项正确。答案:D知识精要典题例解迁移应用12区分初次分配与再分配(1)初次分配:指企业、单位内部的分配,即劳动者得到工资,货币资本得到利润、利息,人力资本(表现为技术、管理、信息等)得到报酬(利润),土地所有者得到地租。(2)再分配:指在初次分配的基础上,政府通过调整税收政策、完善社会保障制度、发放最低生活保障金等措施,调节人们之间收入的分配过程。(3)初次分配与再分配都要注重社会公平。12知识精要典题例解迁移应用2.效率与公平(1)效率与公平的关系:在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性。①效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。②公平是提高经济效率的保证。只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。12知识精要典题例解迁移应用(2)怎样兼顾效率与公平?①发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平。我国人口众多,人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性,提高资源利用效率。同时,要将收入差距控制在合理的范围内,使发展成果更多更公平惠及全体人民。②兼顾效率与公平,既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着共同富裕方向稳步前进。知识精要典题例解迁移应用12【例2】下图中的横轴x代表收入差距,纵轴y代表效率,原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率,曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明()①在x1之前,效率与收入差距成反方向变化②收入差距扩大到一定程度之后,效率会降低③收入差距扩大具有激励作用,效率将会提高④将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率A.①②B.①④C.②③D.②④解析:在x1之前,收入差距拉大,效率提高;在x1之后,收入差距拉大,效率降低,故①的说法错误。③片面夸大了收入差距的作用。本题选D项。答案:D知识精要典题例解迁移应用122.公平与效率的关系已经引起全社会的高度关注。以下说法正确的是()①公平为效率提供持久动力②效率为公平奠定必要基础③公平是追求效率的社会条件④公平是效率的物质前提A.①③④B.①②④C.①②③D.②③④解析:在收入分配中我们要坚持效率与公平的关系,是因为二者是辩证统一的。从两个方面来理解,②强调的是效率对于公平的重要性,①③强调的是公平对于提高效率的重要作用。④颠倒了效率与公平的关系。答案:C知识精要典题例解迁移应用12正确认识我国的分配制度、分配原则、分配政策之间的关系(1)我国的分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存。我国的分配原则是兼顾效率与公平。我国的分配政策是在坚持共同富裕目标的前提下,允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来,带动其他地区和个人致富;要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。知识精要典题例解迁移应用12(2)我国目前的分配制度坚持了效率与公平原则。按劳分配、按生产要素分配,其个人收入都与其在经济活动中的贡献挂钩,可以调动劳动者与生产要素所有者的积极性,促进社会生产发展,体现了效率原则;同时,按劳分配中劳动者共同劳动、平等分配的社会地位,按生产要素分配中生产要素投入的机会均等、规则平等,则是公平原则的体现。(3)我国的分配政策兼顾了效率与公平。既允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来,适当拉开收入差距,又通过规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,做到了兼顾效率与公平,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。知识精要典题例解迁移应用12易错点一易错点二易错点一:公平与效率不能兼顾辨析在收入分配中,效率与公平是一对矛盾,如果过分强调效率,有可能带来收入差距过大,违背公平的目标;如果过分强调公平,则不利于调动人们的生产积极性,阻碍效率的提高。但同时二者又有一致性。一方面,效率是公平的物质前提。没有效率作为前提和基础,对公平的追求会导致平均主义和普遍贫穷。另一方面,公平是提高经济效率的保证。只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。所以,不能过分夸大公平与效率矛盾的一面而忽视二者的统一,只要国家落实分配政策,加大调控力度,完全可以做到公平与效率兼顾。易错点一易错点二易错点二:公平就在于消灭差别辨析1.公平不是指平均主义。2.公平主要是指收入分配相对平等。公平是提高经济效率的保证。只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。凭借对生产要素的占有等,率先致富,就体现出公平的分配方式。3.只要把差距控制在合理的范围内,兼顾效率与公平,照样可以实现共同富裕。4.公平不在于差距的大小,而在于差距是否合理。所谓“合理”就是差别既不影响社会稳定,又能给人以激励,促进效率。易错点一易错点二【例题】下图所反映的经济现象()A.体现了效率原则,但有失公平B.是按资本要素分配的必然结果C.违背了公平原则,不利于实现共同富裕D.违背了公平原则,但有利于提高企业的经济效益解析:从漫画中可以看出,它反映的经济现象是垄断行业的工资收入过高。故应选C项。答案:C