廉政风险防范管理工作

1关于开展廉政风险防范管理工作推进廉政风险防控机制建设的意见各乡镇党委、人民政府，区属各部门，区政府各派出机构，省市驻区各直管单位，各企事业单位：为认真贯彻落实省纪委九届七次全会、市纪委八届五次全会关于大力推进领导干部日常教育监督方式方法创新，坚持并探索落实苗头性问题早发现、早提醒、早纠正“三早”预警机制的有效途径，不断增强教育监督的针对性和实效性的精神，进一步加强反腐倡廉工作，扎实推进我区惩治和预防腐败体系建设，根据《中共理顺市委办公室理顺市人民政府办公室关于开展廉政风险防范管理工作推进廉政风险防控机制建设的意见》（攀委办发[2011]5号）文件要求，经区委、区政府研究，今年在全区各乡镇、街道、区级各单位全面开展廉政风险防范管理工作，推进廉政风险防控机制建设，现提出如下意见。一、建立廉政告知机制，强化提醒防范强化对领导干部和关键岗位的提醒防范。在党员干部还未出现违纪苗头时，采取发出提醒通知书、进行提醒谈话和信访提醒等形式，要求党员干部时刻注意廉洁自律，防患于未然。在党员干部出现违纪苗头时，采用发出询问函、诫勉督导通知书、信访“三书”和进行诫勉督导谈话等形式，要2求党员干部对出现的苗头性问题做出书面解释和说明，制定整改措施，对苗头性问题早纠正。强化对敏感时期和重要节假日的提醒防范。抓住换届等敏感时期和重要节假日腐败现象易发多发的高危时段，采取发文件通知、召开会议等形式，及时提出纪律要求，并通过编发廉政短信、制发廉政明信片等形式，有针对性的对遵守廉洁自律规定、制止奢侈浪费行为等问题进行警示提醒，为领导干部架起“高压线”，促使其严格遵守廉洁自律规定。强化对领导干部配偶子女和身边工作人员的提醒防范。做到常吹“廉洁风”、把紧“廉洁门”，通过向领导干部配偶、子女和身边工作人员发《廉政公开信》，召开廉政教育座谈会等形式，提醒他们经受住各种诱惑和考验，自觉为领导干部把住廉洁关，促使领导干部不违反规定插手建设领域工程，不违反规定住房、用车、旅游、婚丧嫁娶，不接受现金、有价证券和支付凭证。二、建立行为纠错机制，强化诫勉防范发挥党员干部自我纠错作用，强化自省自励。对党员干部已经造成错误事实，构成轻微违纪的，采用发出责令纠错通知书、纪律检查建议书、行政监察建议书和召开错误事实通报会、民主生活会等手段，责令限期改正，并查遗补漏，强化措施，健全制度，遏制蔓延。发挥部门、单位内部监督制约作用，促使相互纠错。各3级领导班子要弘扬批评与自我批评优良作风，主要领导同志发现党员干部特别是班子成员有不良苗头，要严肃批评，认真帮助解决，不能听之任之；班子成员要各负其责，该提醒的提醒，该制止的制止，不能息事宁人。应建立廉情谈心制度，各级各部门领导班子成员对党员干部特别是班子成员存在的苗头性问题及时进行谈心，提出整改要求，督促认真整改；班子成员之间，也要随时开展廉情谈心，沟通遵守廉洁自律等方面的情况。发挥纪检监察机关职能作用，促使及时纠错。对通过在群众信访举报、专项检查或日常督查中发现违反廉洁自律规定尚构不成纪律处分的党员领导干部，及时下达监督说明书，要求限期整改上报；发现领导干部在作风、廉政等方面出现轻微违纪行为，尚构不成纪律处分的，及时进行诫勉谈话，督促其及时改正错误；对反映有廉政问题的，按干部管理权限由纪委分管领导与其谈话，对不能合理解释原因或不自觉纠正的，进行调查和立案处理。发挥专项治理整治作用，解决突出问题。对一段时间群众反映大，指向集中的党员干部党风政风方面的突出问题，认真梳理，把握重点，通过专项治理，认真清理、进行整顿等手段，集中力量进行整治。针对干部调整调动，个别干部不认真执行有关规定的问题，组织专项检查，对存在的问题严格按规定清理执行到位。针对一些企业反映少数机关干部4服务意识淡薄、服务效率低下、“吃、拿、卡、要、报”等问题、开展集中整顿治理，使党员干部廉洁从政方面的一些突出问题得到根本解决。三、建立长效治本机制，强化源头防范加大岗位廉政教育力度。根据不同岗位的职责和可能发生的廉政风险，围绕管人、管钱、管事等关键环节，通过举办以强化岗位意识，规范从政行为专题培训班，编写岗位廉政教育案例，开展岗位履职反思等多种形式，提升廉政教育的针对性，强化党员干部廉洁从政。健全机制制度。通过对群众信访举报、专项检查或日常督查中了解掌握的干部廉政方面苗头性、倾向性、轻微性问题进行整理归纳，分析原因，把握规律，健全相应的规章制度，运用治本的办法解决。针对管理体制机制上存在的影响廉政建设的问题，在科学分配事权、确定职责、明晰程序、统一标准、简化操作、有效监控上下功夫，形成结构合理、配制科学、程序严密、制约有效的工作机制和制度体制，促进廉政勤政。强化监督制约。突出内部监督，通过建立严密的内部制度规范，约束和制约权力从决策到执行的全过程。突出外部监督，通过发挥纪检、监察、审计等部门的监督渗透力，对各部门单位的权力行使实施监督，形成内外结合、双管其下、双向齐进的监督体系。突出对领导干部的监督，不断完善权5力运行制约和监督机制，实行决策论证制和责任性，全面深化政务公开，落实行政问责和绩效管理，发挥信息网络媒体监督作用，让权力在阳光下运行，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。强化科技防控。注重发挥科技手段的支撑作用，充分运用现代信息管理技术防控，建立健全工程建设、资金使用、项目审批等信息资料库，加大电子评估、电子监控、电子招标等力度，推进行政权力和公共服务公开透明运行，努力形成用科技手段堵塞制度漏洞、监控权力运行、规范办事程序的工作机制，不断增强廉政风险防控的科技含量。附件：理顺市柳林区廉政风险防范管理工作领导小组成员名单6附件：理顺市柳林区廉政风险防范管理工作领导小组成员名单为拓展源头防治腐败工作领域，加强廉政风险防范管理工作，全力推进惩治和预防腐败体系建设，区委、区政府决定成立廉政风险防范管理工作领导小组，成员名单如下：组长：赵忠义区委书记、区人大常委会主任常务副组长：陈可红区委副书记、区政府区长副组长：侯大同区委副书记陈建新区委常委、区政府常务副区长彭本瑜区委常委、区委政法委书记魏胜利区委常委、区纪委书记孙永发区委常委、区委办公室主任李云洲区委常委、区委组织部部长马明林区人民检察院检察长成员：罗书琴区委办总支书记、纪检组长、区委办副主任温洮区政府办公室主任尹辉区纪委副书记、区监察局局长唐勇区委组织部常务副部长陈明标区直机关工委常务副书记7周光亮区委政法委常务副书记唐忠区财政局局长程刚区审计局局长领导小组下设办公室，办公室设在区纪委，负责处理日常事务。由尹辉同志兼任办公室主任，区纪委常委、区纪委党廉室主任彭福斌同志任办公室副主任，办公室成员由区纪委、监察局有关同志和抽调的专门人员组成。