濉溪县医院群众路线教育实践方案

1濉溪县医院关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案按照中央和省、市、县委的总体部署，根据《中共安徽省委办公厅关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见通知》（皖办发〔2014〕3号）》和《中共淮北市委关于关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（淮发〔2014〕2号）及中共濉溪县委《关于印发〈中共濉溪县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案〉的通知》精神，结合医院实际，特制定我院深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”)实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实科学发展观，以为民务实清廉为主题，以“创建三级综合医院，让人民群众满意”为目标，着力缓解“看病难、看病贵”及群众反映强烈的不正之风问题，进一步改善医疗卫生服务，强化医务人员“以病人为中心”的服务理念，使优良医德医风广泛弘扬，服务质量明显提高，长效机制进一步完善，切实维护人民群众的根本利益，努力构建健康和谐的医患关系，促进医院可持续发展，为建设“精致淮北”和“四个濉溪”创建环境和提供支持。二、组织领导为切实加强教育实践活动的领导，医院成立教育实践活动领导小组，负责教育实践活动的组织领导。2组长：张兴文成员：任杰周勇李殿明张磊高亚莉刘浩张秀玲领导小组下设办公室，办公室设在院办，办公室下设综合组、宣传组、督导组三个小组。（一）办公室主任：刘浩成员：穆廷法陈帅任远远田凤云翟婷婷及各支部委员职责：了解全院教育实践活动进展情况、主要经验及正反典型，研究分析活动中存在的问题，向领导小组报告并提出建议；对教育实践活动进行检查、指导和总结；筹备领导小组会议和有关工作会议；为督导组开展工作提供指导和服务；做好简报编发、宣传报道等，营造良好氛围；完成领导小组交办的其他工作。（二）综合组组长：刘浩成员：陈帅任远远田凤云职责：主要负责全院教育实践活动的组织、协调和工作布置、情况综合，筹备相关工作会议，与局督导组的联络、服务保障，为督导组开展工作提供服务等工作。（三）宣传组组长：穆廷法成员：翟婷婷3宣传组职责：主要负责全院教育实践活动综合性文稿起草，工作简报编发，宣传报道、舆论引导和典型宣传，积极营造良好的工作氛围。（四）督导组组长：高亚莉成员：周勇刘浩李惠民周晓松余振海职责：负责各支部教育实践活动的具体工作。三、总体要求和范围对象教育实践活动的范围是：院办、后勤、内科、外科、门诊、急救中心六个支部为基点，以院级领导班子和中层领导干部为重点，在全院范围内开展教育实践活动，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定和省委“30条规定”、市委“20条规定”和县委改进工作作风的“20项要求”作为切入点，突出加强作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，紧密结合我院改革发展和建设实际，着力解决群众和职工对医院发展、医院管理和医疗服务中反映强烈的突出问题，着力解决制约医院发展的瓶颈问题，着力解决工作作风上的主要问题，提高医院核心竞争力和综合服务能力。四、主要任务按县委“三深入四坚持五促进”活动要求，坚持走群众路线，深入群众，联系群众，围绕中心、服务大局，教育引导党员、干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，4保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。（一）着力解决“四风”问题，推动转变医院工作风。医院党委要对院领导和中层干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下、特权思想；服务不主动、不作为、慢作为问题；检查贯彻中央八项规定的情况，进一步规范和落实公务接待有关规定；坚决制止铺张浪费行为等。同时，要进一步加强院科两级班子建设和严格教育管理中层干部，对软、懒、散的班子要进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行调整。（二）着力解决医疗工作中群众切身利益的问题，推动医患关系进一步密切。把教育实践活动与县级公立医院改革结合起来，切实解决医德医风不正，医护人员收受红包回扣，过度医疗，滥开“大处方”、“大检查”，医患关系“推、骗、瞒、拖”等问题。1、强化医德医风教育，提高职业道德水平。以社会主义核心价值观引领医德医风建设，大力弘扬白求恩精神，使广大医务工作者牢记全心全意为人民服务的宗旨，做白求恩式的医务工作者。2、加强职业道德、职业纪律、职业责任教育，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚。3、认真落实药品、医疗器械采购招投标规定，杜绝收“红包”、拿“回扣”、开“大处方”行为，群众对医德医风5满意度＞85%。立足医院实际，制定完善各项规章制度，逐步建立健全医德医风建设长效机制。4、严格规范诊疗行为。严格执行临床技术、诊疗护理规范、常规和卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》、《医疗机构处方管理办法》等有关规定，制订有效控制抗菌药物使用的内部管理措施和具体方案，规范医务人员的诊疗行为，促使医务人员因病施治，合理检查，合理用药，防止滥检查、大处方、药物滥用。5、严格质量管理，提高服务水平。建立医疗质量管理体系，健全医疗质量管理组织，严格执行医疗质量管理制度和技术操作规范，保证和巩固基础医疗和护理质量，为患者提供优质、安全的医疗服务，杜绝医疗责任事故发生。（三）着力解决日常工作中，群众反映较强烈的问题，推动医院服务水平提升。1、改善医院环境，优化服务流程，为病人提供清洁、舒适、便捷、温馨的就医环境。结合实际开展各种便民利民服务，努力为患者提供温馨就医环境。落实无障碍通道、休息候诊、茶水供应等便民措施，努力创造良好的候诊条件。2、积极开展院内健康教育，努力提高病人的自我保健意识。提高服务效率，挂号、收费、发药等窗口排队等候不超过15分钟。导医标识清晰，服务周到。3、尊重患者的知情权、选择权和隐私权，为患者保守医疗秘密。加强与患者的沟通，倾听患者意见，主动改善服务，杜绝生、冷、硬、顶、推、拖等不良现象。64、收费项目公开，提高医疗服务收费透明度。完善价格公示制、查询制、住院费用一日清单制等制度，向社会公开收费项目和标准，主动接受社会和患者对医疗费用的监督，减少医疗收费投诉。5、有高效的投诉处理机制，及时受理、妥善处理患者的投诉，减少医患纠纷的发生，构建和谐的医患关系。五、方法步骤教育实践活动在全院共产党员中开展，重点是院级领导班子和党员领导干部。非中共党员领导干部参与学习调研及讨论，列席领导班子民主生活会，结合分管工作参与分析检查报告、专题调研和整改方案的起草，落实有关整改措施，参与体制机制的创新与完善工作。根据工作部署，我院教育实践活动从2014年2月中旬开始，8月上旬基本结束。着力抓好以下三个环节。（一）学习调研（2月中旬－4月初）1、召开动员会议。医院在2月中旬召开教育实践活动动员大会，全面动员和部署教育实践活动。各支部分别召开教育实践活动启动会。2、组织专题学习。举办一次学习贯彻党的群众路线专题报告会。党委中心组将集中举办两次专题学习会，针对制约医院发展的主要矛盾和突出问题，分析梳理出这些问题背后存在的干部作风问题，确定调研方向。各支部要召开一次专题学习会。要求每一位党员都要参加学习教育活动，做到人人参与，院级领导干部要切实将参加双重组织生活的要求落到实处，反7对走过场。3、深入开展调研。在认真学习和思想发动基础上，认真开展调研。院级领导干部要针对班子和成员在工作作风、形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，确定调研主题和内容，要结合解决实际问题以开展专项调研为重点。班子成员要根据分管工作和调研主题分别带队深入临床一线、分管部门及联系点开展专项调研。4、广泛听取意见。对民主生活会前征求意见和建议的整改落实情况进行梳理、反馈。并通过召开座谈会、个别访谈、谈心活动、设立意见箱和电子意见箱等形式，广开言路，进一步听取广大党员和职工对领导班子和成员的意见、建议。5、形成调研情况报告。在深入调研和广泛听取意见的基础上，形成领导班子和成员调研报告。调研报告要做到“不虚”、“不空”、“不偏”，为分析检查环节奠定良好基础。各支部和科室要对调研和听取意见情况进行汇总，梳理出支部和科室党员、中层干部以及医务人员在作风方面存在的问题，在支部和科室组织讨论、提出改进意见。（二）分析检查（4月中旬－6月初）1、召开院级领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会重点围绕为民务实清廉要求，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，医院将认真组织一次院级领导专题民主生活会。会前，领导班子成员要按照教育实践活动要求，认真分析查找差距和不足，结合医院建设、创建三级综合医院、8改善职工福利待遇等医院重要工作和广大职工关切的问题，重点查摆在作风方面存在的突出问题，深刻剖析原因，提出整改意见；主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心；党员院领导要结合查摆问题和谈心情况，认真撰写个人分析检查发言。会上，要逐一进行批评与自我批评，重在分析问题原因、重在总结经验教训、重在明确整改方向和措施。各党支部要认真组织一次专题组织生活会，支部、科室中层干部和党员要认真开展批评与自我批评，查摆党员、职工和患者反映较为集中的作风建设方面存在的突出问题，分析问题原因、总结经验教训、明确整改方向和措施。院领导班子成员除参加医院召开的专题民主生活会外，还要参加重点联系党支部和所在党支部的专题组织生活会。2、形成领导班子和领导干部分析检查报告专题民主生活会之后，院级领导班子要研究形成分析检查报告。分析检查报告的内容主要是在学习调研、听取意见和专题民主生活会的基础上，认真查摆班子和成员在作风建设、服务基层和解决职工关切问题方面存在的主要差距，并认真分析主客观原因特别是主观原因，总结和提炼教育实践活动中形成的新认识新思路，提出今后坚持党的群众路线的总体思路、工作要求和主要举措，以及加强领导班子建设和改进干部自身作风的具体措施。各党支部和科室要在学习调研和分析检查基础上，针对梳理出的问题，深刻分析原因，结合医院工作，提出整改措施，并抓好各项落实工作。9（三）整改落实（6月中旬－8月初）院领导班子要严格按照教育实践活动的要求，针对需要解决的重点问题和突出问题，制定整改落实方案。各支部和科室要认真梳理分析检查阶段提出的问题和整改措施，对需要医院协调解决、落实的，以党支部为单位提交教育实践活动领导小组办公室；对支部和科室自身能够解决的，要制定党支部和科室整改落实方案，并持续抓好各项落实工作。把解决问题中形成的好办法、好经验用制度的形式巩固下来，形成领导班子坚持贯彻党的群众路线的长效机制。根据医院工作部署，8月上旬做好对教育实践活动的总结，配合医院做好检查工作，并在一定范围内组织教育实践活动的满意度测评。根据测评结果，进一步改进完善医院整改落实措施。各支部和科室要不断完善措施，持续改进工作。六、具体要求（一）加强领导，精心组织。医院教育实践活动受院党委领导和指导，在院党委领导下组织开展。医院成立教育实践活动领导小组，负责教育实践活动的组织领导和具体工作。领导小组成员要统一思想，提高认识，加强学习，加强调研，扎实工作，确保教育实践活动各项工作任务落在实处，切实做到教育实践活动和日常工作两手抓、两不误、两促进。（二）强化责任，加强落实。党委书记为医院教育实践活动第一责任人。班子其他成员要积极配合医院教育实践活动的开展，做好各项落实工作。领导小组办公室要对照实施方案，做好落实检查工作。党支部书记为本支部教育实践活动第一责10任人；每位党员院领导根据分管和联系工作要求，负责指导分管部门和联系支部的教育实践活动。（三）统筹安排，突出特色。院领导班子和广大党员、干部要把学习调研贯彻活动的全过程，把分析解决问题贯穿活动的全过程，把开展教育实践活动真正作为推动医院及科室发展、提升新形势下领导班子和领导干部做好群众工作能力的重要机遇。要处理好开展教育实践活动与做好医疗、科