XXXX-7-30城市交通系统的规划建设与管理--王炜

2007-10-291基于系统平衡的城市交通规划与管理方法东南大学交通学院院长教育部长江学者特聘教授国家“畅通工程”专家组组长2007年7月30日北京报告人：王炜基于系统平衡的城市交通规划与管理方法„供需平衡‡缓解大城市交通拥堵的根本途径„主动引导‡前瞻性、科学合理的城市综合交通规划„效率优先‡优化交通结构、大力发展城市公共交通„以人为本‡人性化、综合性的城市交通管理技术一、供需平衡缓解大城市交通拥堵的根本途径现代城市功能z1933年8月国际现代建筑协会通过一个有关城市规划建设的纲领性文件——《雅典宪章》城市的四大功能z城市的四大功能——生活（居住）、工作、游憩、交通z城市交通功能的定义——完成人和物的空间移动（出行）z我国大多数城市的交通功能出了问题，并严重影响了生活、工作、游憩三大功能的实现。我国大多数大中城市普遍出现严重的交通拥挤！北京市南京市杭州市广州市上海市西安市一个简单的对比：z北京、上海、伦敦、纽约z南京、杭州、西雅图、伯明翰z城市规模基本接近z城市规模基本接近z中国城市的车辆拥有量比英美少z中国城市的道路比英美宽z中国城市的道路交通量比英美大z中国城市的交通比英美拥堵2007-10-2922005－2006年考察英国、美国50多个城市的城市交通。英美城市道路2007-10-293英国－巴斯布里斯托尔伯恩矛斯英国－伦敦英国－伦敦英国－伦敦2007-10-294英国－伦敦英国－伦敦中国城市道路2007-10-295城市交通系统的规划建设与管理：z关注运载能力?关注运载能力?z关注通行效率?z关注出行效率?2007-10-296造成城市交通拥堵的主要原因：ƒ城市交通需求与交通供给失衡——根本原因造成道路交通流大面积、持续的高负荷运行，使交通流处于弱稳定状态流处于弱稳定状态。ƒ城市道路交通流运行状态失稳——诱发原因运行中的交通流受干扰而失去稳定，造成局部路段的非正常延误甚至交通阻塞。ƒ两者同时出现就会造成严重的交通拥堵平衡与稳定是相互作用、相互依存的城市交通系统的供需平衡与状态稳定交通流稳定交通需求交通供给干扰È失稳È拥堵道路交通流：运行状态与失稳速度自由流稳定流弱稳定流缓解城市交通拥堵的根本方法：干扰¼失稳¼稳定维持平衡减少失稳供需平衡失衡拥堵流量拥挤交通流U失衡引起的高负荷状态稳定交通管理与控制系统诱导路段管理路口控制道路交通流出行者行为特征端点选择方式选择路径选择城市交通系统及交通流的形成平衡城市规划与建设城市形态土地利用公交系统道路系统交通规划与建设制路口控制交通需求交通供给征路径选择出行者行为特征端点选择方式选择路径选择交通管理与控制系统诱导路段管理路口控制稳定道路交通流城市交通系统：系统组成与相互关系城市规划与建设城市形态功能布局交通模式道路系统交通规划与建设征路径选择平衡制路口控制交通需求交通供给交通需求城市规划与建设土地利用„土地利用性质：工业、居住、商业、科技卫、交通、仓储等用地„不同土地利用，产生与吸引不同的交通出行城市形态的交通出行。„土地利用影响出行目的与出行量„城市形态：组团式城市、单团式城市等等。„城市形态影响道路空间布局、出行空间分布、交通方式选择等。2007-10-297交通供给交通规划与建设道路系统„道路总体容量、道路网络布局、道路等级配置。„停车场总体容量、分布。城市公交系统„影响出行路径选择。„地面公交线路布局、站点布局、公交覆盖面。„大中运量轨道交通布局、覆盖面。„影响出行交通结构。城市形态土地利用道路交通流交通管理与控制„交叉口控制方式、转向禁止、进口渠化。„提高交叉口通行能力。路口控制城市形态土地„区域交通信号联动控制、车辆路径诱导、停车诱导„均衡负荷、提供运输能力系统诱导路段管理„单向线、专用车道、交通运行组织。„提高路段通行能力。土地利用道路系统公交系统道路交通流出行者行为特征城市形态土地利用出行端点选择„生存出行的端点选择居住地、工作地、学校„生活出行的端点选择旅游地商店休闲地出行时间选择出行路径选择道路系统公交系统交通管制交通诱导„避开交通高峰出行方式选择„最合理的路径„公共交通方式地面公交、轨道交通等„个体交通方式自行车、私人小车等旅游地、商店、休闲地信息影响道路交通流的产生过程：交通源出行链交通流社会活动出行需求交通工具出行路径道路流量城市形态土地利用交通模式道路系统公交系统交通控制交通管理出行者行为特征端点选择方式选择路径选择交通管理与控制系统诱导路段管理路口控制稳定道路交通流城市交通系统：系统组成与相互关系城市规划与建设城市形态功能布局交通模式道路系统交通规划与建设征路径选择平衡制路口控制交通需求交通供给„发展过程：⑴.交通建设阶段与交通管理阶段分离；⑵.建设阶段：“四阶段模型”；⑶.管理阶段：城市功能已经完善、交通供给基本稳定、网络结构趋于优化。目标：解决交通供给完善条件下的供需平衡问题。发达国家的交通供需平衡策略:„理性控制原则。理性控制交通供给交通需求交通流减少出行量交通需求提高供给效率道路流量ITS理论、模型与技术2007-10-298我国采用被动适应式的供需平衡策略ƒ总量平衡原则ƒ每年投入2千多亿元资金，建成了一批高质量的城市交需求提高被动适应需求批高质量的城市交通设施。ƒ交通问题没有解决ƒ道路越建越多，交通越来越堵。需求增长提高供给诱发新的需求非有效的交通供给不合理的交通需求交10交10无效城市交通系统供需平衡：总量平衡≠效率平衡不合理交10交通需求交通供给有效合理交通供给引导系统结构优化提高运输效率„效率平衡原则。主动引导式的交通供需平衡策略交通系统可持续发展理念提高交通需求的合理性引导交通结构优化提高出行效率需求增长提高供给交通需求与交通供给的耦合与控制调整需求完善供给提高交通供给的有效性交通需求与交通供给的耦合与控制交通需求与交通供给的耦合与控制交通交通z快速道路z主干道路道路等级z客运走廊z货运通道z交通枢纽z对外交通功能配置z出行活动z出行目的z出行链z货物出行z时间分布z空间分布布出行生成出行需求与供给的耦合与平衡控制通需求通供给z次干道路z支路配置z步行设施z自行车道z公交线网z机动车道z停车设施资源配置z距离分布z时耗分布z步行出行z自行车z公共交通z私家车z其他方式特征出行方式交通系统供需平衡的实现途径：规划、建设与管理二、主动引导前瞻性、科学合理的城市交通规划前瞻性科学合理的城市交通规划出行者行为特征端点选择方式选择路径选择交通管理与控制系统诱导路段管理路口控制稳定道路交通流城市交通系统：系统组成与相互关系城市规划与建设城市形态功能布局交通模式道路系统交通规划与建设征路径选择平衡制路口控制交通需求交通供给2007-10-299城市交通规划：„根据城市交通系统现状特征及城市交通需求的发展势态，制定规划期的城市交通发展模式、交通设施（道路网络、公交网络、停车系统、交通管理设施等）的建设规模与建设实施计划，以达到城市交通系统在规划期内的供需平衡。„规划目标：交通质量改善、资源优化利用、环境有效保护。城市交通规划内容：„城市交通系统现状特征调查„城市交通需求的发展势态预测„制定规划期的城市交通发展模式制定规划期的城市交通发展模式„制定规划期交通设施（道路网络、公交网络、停车系统、交通管理设施等）的建设规模„制定建设实施计划„城市交通系统规划方案供需平衡的评估城市交通系统现状特征调查：居民出行调查出行次数分布鞍山市1993年城市交通系统现状特征调查：居民出行调查出行方式分布鞍山市1993年城市交通系统现状特征调查：居民出行调查出行目的分布鞍山市1993年生存出行城市交通系统现状特征调查：50%上班+上学+回程苏州市(2003)780%居民出行调查出行目的分布0%10%20%30%40%上班上学公务购物文体访友看病回程其他鞍山1993无锡1998苏州2003苏州市(2003)78.0%无锡市(1998)86.6%鞍山市(1993)92.2%2007-10-2910城市交通系统现状特征调查：居民出行调查出行时间分布合肥市1996年60%流动人口出行调查城市交通系统现状特征调查：无锡市1998年流动人口出行方式分布0%10%20%30%40%50%步行自行车公交车出租车摩托车单位车其它城市交通系统现状特征调查：道路交通状况调查潍坊市2006年道路交通流量城市交通系统现状特征调查：道路交通状况调查郑州市1994年道路交叉口流量城市交通需求的发展势态预测：‡城市居民（含流动人口）出行产生预测‡城市居民（含流动人口）出行吸引预测‡城市居民（含流动人口）出行分布预测‡城市居民（含流动人口）出行方式结构预测‡城市货物运输量及分布预测预测前提：城市总体规划：———————人口规模与分布经济发展规模土地利用与强度城市发展形态制定规划期的城市交通发展模式„确定在资源、环境约束下的合理交通结构。„确立公共交通、出租车、自行车、步行、摩托车、私人小汽车等等交通方式在居民出行交通中的地位，达到道路资源利用合理、居民出行方便、环境有效保护的最佳出行组成。„确定方式：政策引导＋出行规律„政策引导：城市交通可持续发展（资源合理利用、环境有效保护）„出行规律：出行距离分布优势出行方式2007-10-2911我国近阶段交通管理政策z坚决取缔三小车z限制发展摩托车z适当控制出租车z适当控制出租车z合理引导自行车z适度发展私家车z大力发展公共交通争论我国典型南方城市交通方式结构变化030.40.50.600.10.20.3步行自行车公交车摩托私家车出租车其他1991199620012006我国城市交通方式结构处于转型期，城市交通机动车化趋势明显。×加强人行交通系加强人行交通系统的规划与建设××我国城市交通方式结构处于转型期，城市交通机动车化趋势明显。合理引导自行车出行×加强自行车交通系统的规划与建设向公共交通出行转移自行车出行在中国有存在的必然性z中国计划经济模式下的住房分配制度导致大量短距离的上班出行，适合自行车交通。z城市居民的消费水平及公共交通的不良现状，导致大部分居民选择自行车交通方式。z随着住房改革、居民消费水平提高及公共交通的完善，自行车出行比例逐年下降。适当控制出租车的发展z出租车最佳空驶率：30％左右（台湾大学的研究：33％）空驶率太低：空驶率太低：居民乘车不便空驶率太高：道路利用率下降空驶率超过50％：交通流中出租车数量能超过70％2007-10-2912制定规划期的城市交通发展模式152025303540预测的出行量与出行距离分布出行量05101234567891011121314151617181920出行距离出行比例城市交通规划内容：„城市交通系统现状特征调查„城市交通需求的发展势态预测„制定规划期的城市交通发展模式制定规划期的城市交通发展模式„制定规划期交通设施（道路网络、公交网络、停车系统、交通管理设施等）的建设规模„制定建设实施计划„城市交通系统规划方案供需平衡的评估道路网络规划：z规划原则z与道路交通需求发展基本适应z与城市空间形态和用地布局相互协调z保证路网整体功能匹配和系统协调z城市内外路网有机衔接z有利于道路交通系统组织和交通控制与管理z保护城市特色、文化遗产和生态环境道路网络规划：„道路等级与功能„城市道路分快速路、主干路、次干路、支路四个等级„快速路：快速疏解跨区间长距离大运量机动车流，提高路网的总体容量和快速疏解能力。„主干路是交通性道路，承担跨区间长距离或较长距离机动车交通流的输送。„决速路和主干路共同构成城市的主骨架，是城市机动车交通的主通道。„次干路：为主干路和快速路承担交通分流。„支路：为主次干路承担交通集散，以及为地区或地块的出人交通或通达交通服务。道路网络规划：„道路网络规划内容：z快速路系统z公交优先系统（包括公交专用道）单向交通系统z单向交通系统z自行车交通系统z步行交通系统（包括无障碍交通系统）z货运道路系统z静态交通系统2007-10-2913道路网络规划中存在的问题：„重视大路（快速路、主干道）建设，不重视道路网络功能的完善（次干道、支路密度不足，联通性差，交叉口通行能力低），道路网络整体功能与运