关于南通市城市老年人需求现状的调查报告

龙源期刊网关于南通市城市老年人需求现状的调查报告作者：刘鑫来源：《智富时代》2014年第07期摘要：文章选取全国老龄化程度最高的南通为调查地，基于150个被调查的老年人，描述城市老年人需求现状，浅析老年人高层次需求难以满足的原因，并试图提出解决对策。关键字：老年人联合国人口老龄化的标准认为一个国家60岁及以上的老年人口占人口总数的比例超过10%，这个国家或地区就进入了老年型社会或老年型国家。最新数据显示南通市60岁及以上的老年人口占南通市人口总数的23%以上，南通市老龄化程度全国最高，关注老年人的需求意义尤为深远。2014年9月，作者在南通市崇川区Z街道的10个城市社区，通过问卷调查的方法调查了150位老年人，了解老年人的需求现状，并试图提出相应的解决对策。城市老年人基本情况的描述统计（1）城市老年人基本情况南通市崇川区Z街道下辖10个社区，1个村。作者选取该街道10个社区，每个社区用偶遇法抽取15个老年人，一对一填写问卷。共发放150份问卷，有效回收150份，有效率达100%。（2）城市老年人需求的现状老年人的需求呈现多样性，他们的需求包含健康维护、经济保障、就业休闲、社会参与、婚姻家庭、居家安全、后事安排和一条龙照顾。随着经济的发展，老年人的需求上升到精神层次，其还有尊重需求、教育需求、政治需求和实现自我需求。这些需求并非同时需要满足，是一个逐渐被满足和被需求的状态。根据调查显示，南通市城市老年人的需求呈现如下特点：（1）南通市城市老年人的低层次需求已得到满足老年人的低层次需求是指生理需求和安全需求。老年人的生理需求是指老年人维持自身生存的最基本要求，可简单归纳为经济保障需求。调查发现，南通市崇川区Z街道绝大多数老年人都有稳定的经济保障，92%的老年人拥有退休龙源期刊网金，月收入在1000元以上的老年人达到了94%，24.7%的老年人收入较为丰厚，达到3000元以上。6.7%的老人主要靠子女供养，由于受到子女收入水平、家庭负担以及对老人态度等方面的影响，这部分老年人的生活水平参差不齐。在被调查对象中仅有2位老人靠低保维持生活，他们没有子女赡养，没有退休工资或稳定收入，只能靠政府救济，若没重大事故，其基本生理需求可以得到有效保障。当老年人的生理需求得到满足后，安全的需要就会产生。以寻求生命、财产等个人生活方面免于威胁、孤独、侵犯并得到保障就是老年人的安全需求。虽然在某些程度上老年人被视为弱势群体，存在较大的安全隐患，但是在调查过程中98.7%的老年人认为自己处于安全的社会环境中，生命、财产等个人生活方面没有受到威胁、孤独、侵犯。（2）南通市城市老年人的高层次需求满足程度不高老年人的高层次需求是指老年人依次满足生理需求、安全需求后，逐渐开始关注归属与爱需求、尊重需求和自我实现需求等精神方面的需求，本文主要讨论中央财经大学丁志宏副教授归纳总结出的尊重、健康、情感、文化娱乐、人际交往、教育、政治和自我实现8个方面需求。从表2我们可以看到，当前南通市崇川区城市老人的高层次需求难以满足。并且调查显示老年人的需求强烈且内容丰富、层次较高，在150位被调查的老年人中，95.3%的老年人认为“这8方面的需求对老年人的生活质量有影响”，58%认为有“重要影响”。与此同时，老年人有着不同的高层次需求。如对文化娱乐活动的参与，有的经常参加，有的偶尔参加，有的从不参加。在没有参加和偶尔参加的老人中，喜欢节日联欢、电影放映、文化讲座、歌唱舞蹈比赛、图书馆借阅、旅游和剪纸、书法、绘画、电脑培训和球类运动等所占的比例相差不大。在业余生活方面，有69.3%的老年人经常听广播和看电视，64.7%经常读书看报，50.7%经常种花，23.3%经常旅游，18.7%经常学电脑和上网，12.7%经常学习书画，6%经常集邮和收藏等，而经常打麻将或打牌的只占17.3%。南通市城市老年人的高层次需求满足程度较低的原因初探作者调查到高层次需求满足程度较低，并试图从多方面探析其原因。（1）从老年人自身维度来讲首先，老年人的身体素质较之于青年人来说很低，生活能力逐渐下降，活动范围较小，96%的老年人活动范围以社区为主。其次，社会经济的发展和社会保障的全面普及，老年人的基本生活需求得到满足，已开始由单一娱乐休闲向包括娱乐需求、情感需求、交往需求、求知需求和价值需求等多元需求转变，从感受阶段的旁观者逐步向认知阶段和体验阶段主动参与者转变，由传统“休闲型”的需求向含金量更高的“文化型”“思想型”需求转变。龙源期刊网（2）从社区维度来讲社区针对老年人需求的服务功能不完善。社区为老服务是一个综合的服务体系，包括低层次和高层次需求服务两个方面，在调查的150位老人中，选择社区为老人提供体育健身的占到59.3%，提供老年活动室的占到88%，提供休闲娱乐的占到48.7%，提供生活照料的占到11.3%，但这些服务有效利用率很低。社区基本没有为老人提供法律咨询、日常购物、心理慰藉等方面的社区服务。（3）从社会维度来讲虽然目前社会对老年人的需求关注度越来越高，并认为老年人产业是“朝阳”产业，但其关注点仍以老年人的健康需求为主。因为对于老年人高层次的需求投入与产出的比例较低，较少或基本没有关注到老年人更高层次的需求。再加上现在南通市崇川区的社会组织以社区备案组织为主，内容多为文娱团队，没有规范和专业的为老服务社会组织和志愿者团队。（4）从政府维度来讲近些年来，全国人大及其常委会、国务院及其有关部门颁布的老龄法律、法规、规章及有关政策达200余件，基本形成以《中华人民共和国宪法》为基础，《中华人民共和国老年人权益保障法》为主体的老龄法律法规政策体系框架。目前虽然可以说我国已经基本形成了一套涵盖养老、医疗、生活和照料服务、权益维护、精神文化生活等多方面内容的老龄政策法规体系，但其更具体的方面推进就比较缺乏。关于满足南通市城市社区老年人高层次需求的几点建议（1）从政府方面看政府具有政治职能、经济职能、文化职能和社会保障职能，在满足老年人需求方面，起着引领性作用。在宏观上，制定或修改相关法律法规，使老年人需求满足有法可依，在中观上，加大财政资金投入，用于老年人的社区设施建设；宏观调节社区诊所的药价，解决老年人看病难、看病贵的问题；对老年人需求展开不公开调查，真实了解老年人的需求，对于老年人提出的意见进行及时回应，做出相关对策。（2）从社区方面看社区居委会作为基层群众自治组织，了解社区老年人需求并建立良好的关系，及时处理老年人的问题；认真执行政府对于社区老年人建设所制定的政策，建立社区诊所等老年人公共设施；对于政府投入的资金要有效利用；切实做好医疗保健知识宣传工作，关于老年人对新医改的疑难进行解答；将老年人活动中心建在方便老年人活动的地方，利于老人充分利用活动中心的资源，丰富日常生活。龙源期刊网（3）从社工方面看大力建立一支高素质的专业社工队伍，为老年人服务。社工作为“专业的助人者，社会福利的传递者”，可以从老年人需求的方方面面着手，开展个案、小组和社区工作。例如组织大量志愿者到社区与老年人交流，在节假日与老年人举办文艺活动，丰富老年人的文娱生活；组织医疗社工定期到社区给老年人进行医疗知识宣传，并对他们进行基本身体检查，对于一些被查出是重病患者的老年人要及时跟进；对于社区存在一些不良行为要及时的上报街道、政府，要求及时处理；在社区中为孤寡老人举办募捐活动，提高社区居民对孤寡老人的关心程度；建设社区心理咨询室，开展个案工作，解决老年人的心理健康问题。（4）从老年人自身方面看无论是从政府、社区方面看，还是从社工方面思考，都是影响老年人高层次需求满足的外因，真正能解决这一问题的关键是其内因，即老年人自己。老年人除了提高自身觉悟意外，可以做的事情还很多，需要化被动为主动，提高学习医疗保障知识的意识，利用法律维护自身的权益；积极与社区工作人员交流，表达自身需求；充分利用老年人活动中心的资源，多与同龄人进行交流，建立良好的邻里关系；保持良好的心态，多参加一些有益身体健康的社区活动等。参考文献：[1]王思斌，社会工作实务（中级）[M].北京：中国社会出版社，2010：165-166[2]刘立波，于力.城市老年人社区服务需求的现状与对策研究--基于吉林市200位居家养老老人的调查[J].知识经济，2012（02）：63-65[3]丁志宏.城市退休老人精神需求现状及社区支持[J].南京人口管理干部学院学报，2012（03）：37-40[4]张纪轩.关于我国城市居家养老模式的探讨[J]。江苏技术师范学院学报，2013（05）：62-66[5]江立华，黄加成.老年人需求与宜居社区建设[J].华东理工大学学报（社会科学版），2011（06）：87-95[6]史云桐.网络化居家养老：新时期养老模式创新探索[J].南京社会科学，2012（12）：59-64[7]时蓉华.社会心理学[M].上海：上海人民出版社，1986：08刘鑫，苏州大学社会学院，社会工作专业硕士龙源期刊网