施工安全管理及风险控制方案(2018年预安排项目)(东电)

2018年预安排项目施工安全管理及风险控制方案签署页外部报审监理项目部审查意见：总监理工程师签字年月日（项目部章或监理公司章）业主项目部意见：业主项目部经理签字年月日（项目部章或供电公司章）内部审批批准：年月日（施工单位章）审核：年月日编制：年月日一、概述：1.编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；针对主要工序制定先进的施工方法和工程质量目标、安全目标、环境保护目标，并保证质量管理体系的有效运行，以求实现优质、安全、环保、高效、低耗，取得最大的经营效果，全面地完成施工任务。对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。2.编制依据主席令2014年第13号中华人民共和国安全生产法国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例GB50194-2014建设工程施工现场供用电安全规范GB2894一2008安全标志及使用导则JGJ46—2012施工现场临时用电安全技术规范DL／T5106—1999跨越电力线路架线施工规程国网安监〔2014〕265号国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）（试行）国家电网科〔2010〕1256号国家电网公司环境保护管理办法国家电网安监〔2012〕1821号国家电网公司应急工作管理规定国家电网安监〔2011〕2024号国家电网公司安全事故调查规程电监安全〔2012〕39号电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）项目管理实施规划施工合同项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划3.工程概况3.1工程名称：110kV吴家山变电站10kV中广二回线建设工程3.2工程地点：金山大道（四明路至五环路）路段、临空港大道（金山大道至田园东路）路段3.3建设单位：国网武汉供电公司3.4设计单位：武汉供电设计院有限公司3.5监理单位：湖北鄂电建设监理有限公司3.6施工单位：武汉市东西湖区电力设备安装有限公司3.7主要内容：3.7.110KV线路部分线路电源引自110kV吴家山变电站，线路全长3.7km，电缆型号为ZCYJV22-8.7/15-3×400；新做NLSY-10/3.4电缆终端头5套、10kV-3×400电缆肘型头3套、JLSY-10/3.4电缆中间接头9套。3.7.2土建部分新建12孔φ200排管193米，新建12孔φ200顶管125米，新建9孔φ200排管143米，新建9孔φ200顶管125米，新建3×1.5m电缆井11座。二、安全管理工作目标：1、加强安全生产组织管理。始终把安全生产放在重要位置，根据公司各项管理规定，班组在施工期间配备安全生产管理工作人员（安全协管员），明确各相关人员的安全生产管理职责，保证本班组安全生产管理人员、设施、经费得到落实。2、严格落实安全生产责任制。各科室及施工班组要明确安全职责和责任追究办法，任务安排具体、责任明确，并有检查办法和检查标准，把安全生产管理责任落到实处，实行安全生产一票否决制，坚决遏制重特大事故发生。3、认真贯彻落实安全生产法律法规。坚决贯彻执行国家、省、市关于安全生产的法律、法规和规范性文件，严格落实公司有关安全生产的各项部署和工作要求。进行日常自查工作，及时查处和纠正一切违反法规的问题，按照要求做好施工期间安全生产工作，现场安全管理工作要求有文字及图片记录。4、积极开展安全生产宣传教育活动。班组在日常工作中要加强成员安全教育，普及安全知识，对新上岗人员进行安全技术交底，必须有相关文字记录，增强安全意识，扩大教育覆盖面，形成人人重视安全、人人落实安全的良好氛围。5、认真组织开展班组安全生产检查，做好隐患排查记录，发现问题及时处理，不留隐患。发生安全事故，应按照规定准确、及时上报，不得瞒报、漏报、迟报。三、安全管理组织机构及职责：第一安全责任人安全管理职责1、总经理是本企业安全生产、质量管理法定第一责任人，对企业全面责任。其主要职责是认真贯彻执行党和国家有关安全生产，质量和劳动保护工作的方针、政策、法律、法规，把企业安全各项管理工作列入企业的重要议事日程。主持重要的安全生产，质量管理工作会议，签发有关安全，质量工作的重大决定及人事任命，审定安全生产，质量方面的重大事故及奖励。2、依照：“安全第一，预防为主”的八字方针，认真编制和实施企业中，长期整体规划及制度。特殊时期安全质量工作实施计划。负责审定和落实各级安全生产管理责任制。督促检查企业副职和所属各部门主要责任人，抓好安全生产，质量管理的防范工作，达到安全生产“三不放过”。3、全面建立和健全安全生产管理机构，重视与职安全员和员工的教育培训工作，定期和不定期听职安全生产管理部门的工作汇报和检查工作日志。认真听职员工提出的合理化建议和信息反馈。切实掌握生产第一线的工作动态，及时研究，解决有关安全生产中的重大问题。4、拟定企业发展规划和中层骨干队伍的任期目标，充分发挥安监部和生技人员的积极性。合理运用安全生产专用资金。改善员工劳动生产条件和生活。积极认真抓好宣传工作，使安全活动时间、人员、内容达到三落实。5、认真组织制定并实施企业事故应急救援预案，建立和完善企业事故应急援预案，建立和完善企业事故应急救援体系。6、及时、如实报告安全事故，按“四不放过”的原则，组织对事故的调查方针。提出处理意见和改进措施，并监督实施总工程师安全管理职责1、组织开发安全技术研究，推广先进安全技术和安全防护装备，组织落实重大事故隐患整改方案。2、审核、批准公司安全技术操作规程和安全技术措施项目；审批重大或特殊工程安全技术方案，审定季节性安全技术措施。3、组织制定生产岗位尘毒、噪声等有害物质的治理方案或规划。4、指导并参与对管理人员及特殊工种作业人员的安全教育、培训和考核。5、参加事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。技术质量安全管理职责1、计划部门是企业的关键所在，直接关系到企业的安全生产，个人安危的切身利益，生产部门中心任务必须两手抓，即一手抓生产编排管理，一手抓安全质量管理，在主管副总经理的领导下，按企业年度计划，拿出长安排，短计划，编制出每季每月的生产作业计划，并认真督促贯彻落实，出成效。2、根据企业“安全第一，预防为主”的宗旨，要经常组织每个施工队成员学好规程，用规程，着装上岗，高空作业要常警鸣，细讲解，勤检查，认真督促。（1）每周开展一次安全分析会（2）每月一次安全质量，施工小结讨论会（3）每季一次安全检查质量，施工作业总评建议会3、全面负责调动施工队生产工作，安监察管理，施工质量。熟悉和掌握人员的思想动态，安技水平，组织均衡三个安排，四个有，三不一，四个坚持。4、人员安排均衡，配备水准一样；5、吊装安排细致，勤检查隐患，安全作业；6、施工作业安排，杜绝瞎指挥，盲目蛮干。7、四有即：有纪律，班前班后点名，检查安全设施上岗；有防范，对危害作业，有措施准备进行；有程序，现场施工按预先方案施工作业；有安排，明天任务，今天派，出工前“三交代”收工后“三检查”。8、三不即：不误工、不延时、不出事故。9、一保证即：要保质保量的完成每日工作任务，每项工作保证一票合格。10、四个坚持即：坚持“两票”制度，严把填写、审批、执行“三关”。坚持安全工具定期进行检查和试验。坚持易燃、易爆物品按规定使用、保管和运输。坚持事故调查分析，做到“三不放过”。11、对企业下达的各项施工任务，要先吃透，再安排，重大施工方案要严格按企业的规定认真执行，每天必须做好施工中作业日记、交、接桩要认真组织人员有章有序进行交接、预算、查看现场等任务，达到保持保量，全面完成各项施工任务。12、要定期不定期向主管领导反映和汇报施工队人员思想动态、生产作业进度、工作编排程序、安全管理质量、教育培训措施等情况，把员工的合理化建议随时反馈到企业领导层，形成上下衔接一致，沟通渠道畅通。13、对安装、施工作业验收、送电要全过程监察及督促，达到安全质监第一，信誉至上，虚心接受有关部门的工程检查验收，达到一票合格、不返工、无事故、不误工、无损耗、不返空、计划周。14、严于律己，要以主人翁姿态管理好施工队安全、技术、业务，经常组织生产人员技术革新，小改小革、安全知识、增产节约、团结友爱和合理化建议活动，积极引导员工参加企业安全管理，勇于管理，勇于向不良倾向作斗争，提高企业的经济效益。15、充分发扬团结友爱，协调员工之间与后勤之间的关系，使员工从思想上体现出爱岗位、爱集体、乐于吃苦的精神面貌。安监安全管理职责安监工作是企业的重要组织部门，关系到企业和员工的切身利益，监督及管理，工作职责是工程施工中不可缺少的督促检查的重要环节。1、认真贯彻执行国家、省、市供电部门制定的安监管理要求，治安、消防、安全防范管理的法规和上级的有关精神，把督促和检查、安全防范工作纳入日常工作管理范围，做到与生产计划部同布置、同计划、同检查、同督促、同总结、同奖惩。2、经常对工程施工一线员工进行遵纪守法、安全知识教育，对防隐患、防自身安全、防火、防盗、防治安灾害事故，要警鸣、勤讲解、认真督促检查，并做好日常安全管理检查工作的日志。3、负责检查安全制度执行情况，对不安全因素，不利于工程施工的隐患要积极解决，达到保护员工切身利益的安监员。4、负责监察工程施工中员工违法操作规程，对违纪人员要采取教育帮助，耐心细致讲解危及生命的要点和危害性。积极配合生产计划部门抓好现场施工安监管理，做到勤检查、勤指导、勤学习、勤反馈信息，当好工程施工现场的参谋。5、对安监工程纳入议事日程，要短计划、长安排，编出培训、宣传工作的计划，班组学习的活动时间，安全知识考核的复习计划，做到想在前、排在前、落实在前。6、对安监、监督工作不到位，抓不得力而出现违纪、违章，施工人员不制止，从而造成了事故的，将根据企业奖惩条例玩忽职守、过失进行经济处罚，累计达三次者予以除名。7、认真积极协助施工现场负责人接待好上级有关部门的安监工作的检查，对发现和检查隐患，要尽职尽责的耐心细致的解释，及时向企业反映和组织有关人员排除隐患，达到检查安监时一票合格。8、安监人员对自己本职工作要认真负责，熟悉督促监管的范围，对于安监工作检查时要一视同仁，大公无私，不准打击报复，对不听取正确的意见，不采纳合理化的建设，有损企业利益的，按企业的奖惩条例处罚200－300元，重者予以除名。仓库保管员安全管理职责1、仓库是企业储存材料的重要基地，须专管专用，保持通风干净整洁，其他人不得在此逗留。2、当采购贷物入库时核对材料品名、规格、单位、数量及材料单办理入库手续，不合格的贷物坚决不进仓库，及时登记账簿。3、根据材料类别、开关、用途分别做到三清、二齐。即：数字清、规格清、手续清、摆放整齐、陈列整齐。4、根据产业用途，按派工单、领料单的定额发放材料，不多发、不错发、不少发，不得无故拖延，不允许早上发货，不乱用职权阻碍，对于领取材料时应注明施工单位、工程编号，并且领料人要签名，对于返工用料一定用红笔做好记录，反馈到财务。5、妥善保管材料，定期盘点，随时反映存在情况、数量。做到日清月结，账物相符，次月30日前将月报表交给财务。6、库内要保持整齐、卫生、空气流通、通路畅通，经常检查电源、火源，消除事故隐患，保护库内安全。7、要严格按照企业的规定，履行退贷手续，出现问题时或遇到特殊情况，要及时向领导汇报情况。8、对工程施工追补的材料，一定要部明原因，请示代销部门主管，做到有理放料，用在实处，并要求生产主管人签字拿出追补材料的清单。9、对公用的施工工具要认真负责的保管，施工领用时要登记，责任到人，返库如有遗失应立即反映到主管部门追回。对损坏的公用工具要及时反映到有关门市部进行维修和添置，确保工程的正常施工进度。10、原则上，违者按企业奖惩条例处罚。班组长的安全生产职责1、执行有关安全生产的各项法律、法规、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产经营活动中的安全和健康负责。2、坚持班前安全活动，经常组