水泥_添加剂风险评估（DOC59页）

沂南县铜象建材科技有限公司突发环境事件风险评估报告有效版本：第一版颁布日期：2017年月日实施日期：2017年月日预案编号：TXJC/YJYA---001发布单位：沂南县铜象建材科技有限公司沂南县铜象建材科技有限公司突发环境事件风险评估报告编制小组人员名单表姓名职务应急组织机构联系电话吴淑鑫总经理应急救援指挥部；现场指挥组组长15265497077胡敬成经理应急监测组13791534349张以战生产经理善后处理组13407639548陈勇技术经理应急救援组组长18300467056李伟安全科长后勤，医疗组13954907993吴金福车间主任通信联络组13953956259张世林员工警戒救援组13210420709目录1前言..................................................52总则..................................................72.1编制原则.........................................................................................72.2编制依据.........................................................................................72.3企业突发环境事件风险评估程序及范围.................................103环境风险识别..........................................113.1企业基本信息.............................................................................113.2企业周边环境风险受体情况......................................................173.3涉及环境风险物质情况.............................................................193.4生产工艺......................................................................................233.5环境风险单元及现有环境风险防控与应急措施情况.............333.6安全生产管理措施.....................................................................383.7现有应急物资与装备、救援队伍情况.....................................394突发环境事件及后果分析................................434.1突发事件情景分析.....................................................................444.2可能发生的突发环境事件情景.................................................444.3环境事件情景源强、扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施及危害后果分析............................................................................455现有环境风险防控和应急措施差距分析....................495.1环境风险管理制度差距分析.....................................................495.2环境风险防控与应急措施.........................................................515.3环境应急资源.............................................................................555.4历史经验总结教训.....................................................................555.5需要整改的短期、中期和长期项目内容.................................566完善环境风险防控和应急措施的实施计划..................577企业突发环境事件风险等级划分..........................587.1化学物质数量与临界量比值（Q）...........................................581前言当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”；2011年12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环境保护部办公厅于2014年4月3日出台了《关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（环办[2014]34号）。之后，环境保护部根据《环境保护法》《突发事件应对法》等法律法规以及国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等文件，组织编制了《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》，并于2015年1月8日发布。《办法》中明确规定，将环境风险评估报告的纸质文件和电子文件作为企业环境应急预案首次备案必须提交的文件，进一步规范了企业环境应急预案和突发性环境事件风险评估工作。沂南县铜象建材科技有限公司为进一步加强企业环境安全建设工作，编制了本次《沂南县铜象建材科技有限公司突发环境事件风险评估报告》。通过开展突发环境事件风险评估，可进一步掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，有效指导企业环境应急预案的编制工作，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到降低突发环境事件发生的目标。同时有利于环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。2总则2.1编制原则按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作。环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。2.2编制依据2.2.1法律法规、政策1、《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日施行）；2、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）；3、《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日）；4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（201６修正版）；5、《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日）；6、《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日）；7、《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日）；8、《危险化学品安全管理条例》（2011年12月1日）；9、《突发环境事件信息报告方法》（2011年5月1日）；10、《废弃危险化学品污染环境防治办法》（2005年10月1日）；11、《危险化学品目录》（2015版）；12、《国家危险废物名录》（2016版）；13、《重点监管的危险化学品名录》（2015版）；14、《重点监管危险化工工艺目录》（2013年完整版）；15、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）；16、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）；17、《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（国家安全监督总局）；18、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号），2015年1月8日；19、《关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知》（环发[2015]4号）；20、《突发环境事件应急管理办法》（2015年6月5日起施行）；21、《石油化工工程防渗技术规范》（GBT50934-2013）；22、《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）；2.2.2技术指南、标准规范1、《关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（环办[2014]34号）；2、《事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求》（Q/SY1190-2005）；3、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；4、《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20602）；5、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；6、《废水排放去向代码》（HJ523-2009）；7、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；8、《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；9、《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》（中国石油企业标准Q/SY1310-2010）；10、《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（中国石油企业标准Q/SY1190-2013）；11、《山东省区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2013）；12、《山东南水北调沿线水污染物综合排放标准》（DB37/599-2006，2011年及2014年修订）重点保护区标准；13、《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）；14、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；15、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单；16、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）17、《声环境质量标准》（GB3096-2008）18、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）19、《地下水质量标准》（GB/T14848-93）20、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）21、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001，环保部公告2013年第36号）2.3企业突发环境事件风险评估程序及范围企业突发环境事件风险评估程序主要按照资料准备与环境风险识别、可能发生突发环境事件及其后果分析、现有环境风险防控和环境应急管理差距分析、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划、划定突发环境事件风险等级五个步骤实施。根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，该指南不适用于下列情况的环境风险评估：1）涉及核设施与加工放射性物质的单位；2）从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位；3）从事危险化学品运输的车辆或单位；4）尾矿库；5）石油天然气开采设施；6）军事设施；7）石油天然气长输管道、城镇燃气管道；8）加油站、加气站；9）港口、码头。因此，本次风险评估主要考虑厂内存储和使用的危险化学品发生泄漏导致的环境风险和人员伤害情况，不考虑危险化学品厂外运输的环境风险情况。3环境风险识别3.1企业基本信息3.1.1企业概况沂南铜象建材科技有限公司年产4万吨聚羧酸减水剂项目