浙江高校财务风险成因及对策研究[毕业论文]

财务管理专业2011界本科毕业论文（设计）（2011届）毕业论文（设计）题目：浙江高校财务风险成因及对策研究姓名：专业：财务管理班级：财务072学号：指导教师：导师职称：教授会计师诚信声明我声明，所呈交的论文（设计）是本人在老师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我查证，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文（设计）中不包含其他已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。我承诺，论文（设计）中的所有内财务管理专业2011本科毕业论文（设计）容均真实、可信。论文（设计）作者签名：签名日期：年月日授权声明学校有权保留送交论文（设计）的原件，允许论文（设计）被查阅和借阅，学校可以公布论文（设计）的全部或部分内容，可以影印、缩印或其他复制手段保存论文（设计），学校必须严格按照授权对论文（设计）进行处理不得超越授权对论文（设计）进行任意处置。财务管理专业2011本科毕业论文（设计）论文（设计）作者签名：签名日期：年月日摘要：近几年来，随着我国高等教育事业的改革与发展，高校进入了一个超常规发展、大规模举债办学的阶段，其扩张速度之快与竞争之激烈是前所未有的。浙江作为经济大省，政府对高等教育支持力度也相当大，但伴随着浙江高校大规模扩建扩招的趋势，不少高校采用了大量举债的筹资方式以满足资金需要，财务风险因而日益凸显，已对浙江高校及高等教育的可持续健康发展造成严重影响，留下了极大隐患。高校的财务风险问题不得不引起政府、社会和高校自身的关注。财务管理专业2011本科毕业论文（设计）本文首先介绍了财务风险的相关理论问题，对高校财务风险的特征有个大概认知；然后对浙江高校发展现状和筹资渠道进行分析；最后主要分析其财务风险的成因，并在此基础上进行财务风险控制的对策研究。关键词：浙江高校；财务风险；成因分析；控制对策Abstract：Inrecentyears,theChinesehighereducationreformanddevelopmentoftheuniversities,enterasupernormaldevelopment,thescaleofthestage,thedebtrunningfastandexpansionofthefiercecompetitionisunprecedented.Zhejiangprovince,thegovernmentaseconomyofhighereducationsupportalsoisquitelarge,butwithzhejianguniversitylarge-scaleexpansiontrendofenrollment,manycollegesusealotofthefinancingwaytomeetdebtcapitalneeds,financialriskandincreasinglyprominent,hashighereducationofzhejianguniversityandthesustainablehealthydevelopmentcausedseriousinfluence,leaveagianthiddentrouble.Collegefinancialriskissueshadtomakethegovernment,thesocietyandtheuniversitiesconcerned.财务管理专业2011本科毕业论文（设计）Thispaperfirstintroducedtherelatedtheoryofthefinancialriskofcollegesanduniversities,thefeaturesoffinancialriskhaveprobablycognition;Thenontozhejianguniversitydevelopmentpresentsituationandfinancingchannelsofanalysis;Finallythefinancialrisksmainlyanalyzesthegenesis,andonthisbasistocontrolfinancialriskscountermeasures.KeyWords：Zhejianguniversity;Financialrisk;Causeanalysis;Controlcountermeasures财务管理专业2011界本科毕业论文（设计）目录一、引言..............................................................1二、财务风险相关理论问题..............................................1（一）风险与财务风险相关概念........................................1（二）高校财务风险的含义及特征......................................2（三）资本结构与财务风险的关系......................................3三、浙江高校发展现状和筹资渠道........................................4（一）浙江高等教育基本状况..........................................4（二）浙江高校筹资渠道..............................................6四、浙江高校财务风险的成因............................................7（一）高校扩招，财政拨款不足........................................7（二）银行盲目放贷，高校借款费用过高................................8（三）现行高校财务制度的固有风险....................................9（四）预算体制不完善，资金安排不合理...............................10（五）生源不足，学生欠费问题并存...................................10五、加强浙江高校财务风险控制的对策...................................11（一）加大对高校的财政投入，适当放缓扩招步伐......................11（二）严格贷款资金可行性论证，加强贷款资金管理....................11（三）完善高校内部控制制度，有效防范财务风险.......................11（四）增强风险责任意识，防范财务风险...............................12（五）扩大资金筹措渠道，增强高校偿债能力...........................12（六）建立财务风险预警体系，及时防范高校财务风险...................12参考文献.............................................................14致谢...............................................................16财务管理专业2011本科毕业论文（设计）1一、引言我国实施扩招以前，高校以借债方式解决发展资金的需求还相当有限。但1998年后，为了适应高校教育大众化的发展要求，新一轮高等教育规模的扩张全面展开。由于各级政府对高等教育的投入不足，在国家经济运行状况不断趋好的宏观背景下，宽松的融资环境、相对较低的贷款利息、金融行业对高等教育发展的良好预期、各级政府对高校负债发展的大力提倡和鼓励，加上高校自身发展的迫切需要，使高等学校负债发展成为必然趋势。1999年8月，中国银行与清华大学正式签署“银校全面合作协议”，迈出了商业银行与高校建立合作关系的第一步。从2000年开始，高校通过贷款筹集基本建设资金开始普及，贷款额度也迅速增大。据统计，近几年来，高等学校银行贷款发展迅速，高校的负债融资活动已经成为高校建设资金筹集中不可或缺的一部分。《2007年中国教育蓝皮书》披露，到2006年年底全国高校贷款规模在4500亿元到5000亿元。2010年5月，教育部教育发展研究中心主任张力指出，“保守估计当前全国高校负债高达5000亿－6000亿元。”1面对如此大规模的贷款，面对负债融资活动造成损失的可能性以及未来生源、高校管理中的不确定性因素，银行和高校管理者都不可避免的面临较大的风险。这个问题已经引起社会各界的关注。当前各高校必须着手分析财务风险的形成原因，针对高校财务风险的特点，提出加强财务风险控制的有效对策，从而保证高校的持续健康发展。浙江的情况也不例外。本文将在阐明财务风险的概念和高校财务风险的特征等相关理论问题的基础上，分析浙江高校发展现状和筹资渠道，总结浙江高校财务风险的成因，提出进一步加强浙江高校财务风险控制的对策。二、财务风险相关理论问题（一）风险与财务风险相关概念风险，在《辞海》中定义是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损害的自然灾害、意外事故和其他不测事件的可能性，也就是说风险实际上是遭受损害的可能性大小，当这种受损害的可能性远大于受益的可能性时，这类风险实际上是一般人所承受不了的，应予以坚决的回避。1马强.高校负债现状与化解对策分析.金融理论与实践,2010(8):P22-23.财务管理专业2011本科毕业论文（设计）2从财务管理学的角度来看，风险是指某种行动结果所具有的产生负面影响的可能性。风险是各项财务活动过程中，由于难以预料或无法控制的因素作用，使其实际收益与预计收益相背离，从而蒙受经济损失的可能性。风险由风险因素、风险事故和风险损失三个要素构成。风险因素是指引起或增加风险事故的机会或扩大损失幅度的条件，是事故发生的潜在原因。风险因素包括实质性风险因素、道德性风险因素和心理性风险因素。风险事故，又称风险事件，是引起损失的直接或外在原因，是使风险造成损失的可能性转化为现实的媒介，也就是说风险是通过风险事故的发生来导致损失的。风险损失是指风险事故所带来的物质上、行为上、关系上以及心理上的实际或潜在的利益损失。财务风险是一种微观范畴的经济风险，一个组织的经营管理绩效如何，必然反映在其资金运动的状况和结果上，财务风险也就是组织在活动过程中反映在财务状况和财务结果上的风险。因此财务风险可解释为：组织在开展财务活动中，由于各种不确定、无法控制或难以预料因素的影响，导致组织所获得的财务收益与原来预测的收益发生偏离，因而造成财务状况和财务成果遭受损失的可能性。（二）高校财务风险的含义及特征1、高校财务风险的含义高校作为准公益、准公共和非营利的事业单位，面临的财务风险从性质上来看，与企业的财务风险有着明显的区别。对企业财务风险的研究一般是从企业筹资、投资、收益分配等资金流转环节分别考察其财务风险。高校的资金流转环节与企业类似，但目的不同。企业资金流转的目的是为了实现资金的保值增值，换句话说是为了实现利润，取得最佳的经济效益，实现股东价值、企业价值和社会价值的最大化。企业的资会运动具有相对独立性，企业资会运动按照资金—成本—利润—资金的运动轨迹循环，运动过程中一般与资金—采购材料—加工生产—出厂销售—质量跟踪等与实物运动或服务相伴而行。而高校只是为了维持和发展高校的正常经营，发挥其教学、科研和社会服务等功能，高校并非在每一环节上都存在和企业等量级的风险。高校的资金运动按照资金—支出—资金的运动轨迹循环，运动过程中一般都与资金—招生宣传—在校教育—毕业分配—用人单位使用及毕业生信息反馈等与服务财务管理专业2011本科毕业论文（设计）3活动相伴而行，在其资金运动过程中不存在增值。根据（一）