全面从严治警-锻造忠诚干净担当公安队伍

龙源期刊网全面从严治警锻造忠诚干净担当公安队伍作者：邓伟来源：《现代世界警察》2017年第01期党的十八届六中全会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（简称《条例》），明确了以习近平同志为党中央和全党的核心，吹响了从严治党的集结号，对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而又深远的意义。公安机关作为党领导下的纪律队伍，担负着维护国家安全和社会稳定的重任，一流的公安队伍必须自觉以全面从严治警对接全面从严治党。深化公安改革，推进“四项建设”，运用数据思维和数据方式，创新社会治安管理体系，建立现代警务机制，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出更大贡献。一、全面从严治警，锻造绝对忠诚的党的公安队伍习近平总书记指出，全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。（一）筑牢“四个意识”，永葆忠诚警魂公安机关作为捍卫党的领导、捍卫社会主义政权、捍卫国家安全和社会稳定的重要力量，在维护党中央权威、维护党中央和全党的核心上必须旗帜鲜明、忠贞不渝。筑牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把对党忠诚作为共产党员必须坚守的生命线和立身之本。紧密结合“两学一做”学习教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察江西时的重要讲话和对政法公安工作的重要指示精神，做到学深悟透、融会贯通，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，深刻认识“为何从警、如何做警、为谁用警”，不断坚定理想信念，永葆忠诚警魂。（二）坚持党建引领，凝聚忠诚警心加强全市公安基层组织建设，明确政委、教导员、指导员主抓思想政治工作，开展全市公安机关支部书记、组织委员党务专题培训。常态化开展全警政治理论学习，教育引导广大民警坚定理想信念，明确政治方向，紧密结合“两学一做”学习教育，坚持把加强党的思想政治建设放在第一位。建立、健全各项规章制度180余项，内容涵盖党建工作、队伍正规化建设、执法规范化建设等方面。印发《“党龙源期刊网建+”工作实施方案》《公安民警思想状况分析研判机制》等制度，出台《十大砺警工程》等可操作性的办法。组织民警分批次前往井冈山、方志敏烈士纪念馆等红色教育基地参观学习，感受烈士先辈献身党的伟大事业的无限忠诚，进一步凝聚忠诚警心。（三）凸显模范效应，提振队伍精神充分发挥先进模范的示范效应，带动全市公安机关和民警牢固确立人民警察核心价值观，在建设忠诚警队的道路上迈出坚定步伐。2016年4月25日，鹰潭市贵溪公安局刑侦大队民警程永林在抓捕涉枪嫌疑人时，遭嫌疑人驾车恶意撞击，生死瞬间，他把危险留给自己，用力推开身边战友，自己被重重撞飞10多米远。英雄的事迹传开，感动了整座鹰城，传遍了赣鄱大地，在全国产生了强烈反响。国务委员、公安部长郭声琨，江西省委书记鹿心社等各级领导先后作出重要批示，江西省公安厅、鹰潭市委、鹰潭市公安局先后下发学习决定。鹰潭市公安局同时启动全市公安系统“学习程永林”实践活动，通过模范带动，进一步提振了队伍精神，涌现出一大批对党忠诚、善谋实干的先进典型，由江西省公安厅向公安部推送的两名重大先进典型均来自鹰潭公安机关。二、全面从严治警，锻造干净干事的法治公安队伍习近平总书记指出，全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。（一）领会《准则》《条例》，自我完善革新把《准则》《条例》和其他党纪警规一起作为从严治警的制度保障，抓好贯彻落实，建设过硬公安队伍。严格落实《准则》，针对部分党员、民警出现理想信念不够坚定、纪律松弛、脱离群众、自由主义、滥用权力、违法乱纪等问题，强化对风险岗位的自查、督察，推动各级公安机关党组织和党员民警自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。严格执行《条例》，着力构建公安机关党内监督体系，充分运用公安机关内部的监督力量，发挥纪检、督察、审计、法制、信访、政工等部门的作用，形成内部监督合力；拓展外部监督渠道，通过警务公开、举报投诉、行风评议、特邀监督员等渠道，主动接受社会各界的监督，真正使隐性权力显性化、显性权力规范化。（二）抓好“关键少数”，培育清风正气严肃党内集中学习、民主决策、民主议事制度，从严开展述职述廉评议，发扬好批评与自我批评这一优良传统，培育按规矩办事、靠纪律成事的清风正气，坚决杜绝“一言堂”“假民主”问题的发生。紧盯各级公安机关领导班子，特别是各级公安领导干部这些“关键少数”，着力在干部选拔任用和管理监督上下功夫，建设作风过硬、能力突出、清正廉洁的高素质干部队伍。要树立正确科学的选人用人导向，把选好建好各级公安机关领导班子作为干部队伍建设的重中之重和着力点，规范选拔任用程序，强化选用过程监督，真正把那些立场坚定、敢于担当、勤龙源期刊网勉务实、工作成绩突出的好干部放到领导岗位上，使24名带头干事、干净干事的民警得到提拔重用。（三）肩负“两个责任”，不让民警掉队落实党委主体责任和纪委监督责任，继续深入开展“秉公执法、人民公安为人民”活动，以“红包专项治理”为抓手，坚持“不让一个民警掉队”的目标，全面落实党风廉政建设党委（总支、支部）责任。印发《党风廉政建设责任制度》，编撰《公安民警“守纪律、讲规矩”学习手册》，收录16类常用的党纪、法规、警纪，确保全市在职民警人手一册。强化廉政基地的警示教育作用，列为入警培训、警衔晋升、职务晋升必须接受教育的基地之一。牢牢把握运用监督执纪“四种形态”，不断延伸事前防范、事中监督触角，严把事后问责关口，守住底线、不越红线、不触高线，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。全市公安队伍风气得到了整肃，民警干净作为、主动作为的意识不断增强。三、全面从严治警，锻造担当勇为的人民公安队伍习近平总书记指出，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要从严治党，使党永远保持同人民群众的血肉联系，永远立于不败之地。（一）践行服务宗旨，敢于担当作为民有所呼，警有所动。鹰潭市公安局坚持“民生警务”理念，加大社会治理力度，净化社会风气；推行公安服务一体化建设，把准公安工作落脚点，构建一支全心全意为人民服务的公安队伍。针对影响群众安全感和满意度的“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪和社会丑恶现象，连续不断地开展系列打击整治行动，专项行动共打击处理违法犯罪1500余人，涉黄涉赌类警情数同比下降6.53%，医闹、校闹、车闹等不正之风得到了有效整治。实行城乡居民户口一元化举措，完成了30余万村民的“身份转换”。（二）实现数据强警，站前列创一流按照中央政法委、公安部“南昌会议”的“数据强警”战略部署，以“全警情录入”为抓手，大力打造“智慧鹰潭公安”。将信息采集贯穿全警各岗位、工作各环节，依托视频监控、卡口系统、移动警务、社会采集平台等前端设备，采集整合各类信息数据16亿余条，构建数据整合机制，实现公安、社会采集数据的“一库整合”。重视微警务平台建设，筹资30余万元建立了“鹰潭公安”为龙头的警务微信矩阵。目前，在“鹰潭公安”微信公众平台“警方发布”“便民查询”“服务指南”“个人中心”四大板块内，可提供法律法规、交通违法信息、业务电话和交通路线等查询服务，并提供户政、出入境、治安等部门的办事指南、办事预约服务，此外，还可通过平台举报违法犯罪线索、对当前公安工作提出意见和建议。（三）创新警务模式，提升工作效能龙源期刊网贯彻“一年打基础、两年有进步、三年站前列、五年创一流”思路，创新警务模式带动公安工作提质增效。大力推进物联网管理系统和门禁系统建设，构建“天、地、人”三网合一架构，全面打造立体化社会治安防控体系。推行交警进驻农村派出所经验，完善道路交通安全管理。综合地域合成、警种合成、侦查措施合成等模块，构建统一指挥、上下联动、优势互补的“体系化打击”作战体系。推行重点工作专项督办举措，重要工作均需书面并按程序规范提交党委会（局长办公会）讨论，由市局督察领导小组督导或分管领导现场督办相关部门限期落实到位。出台《鹰潭市公安机关接处警回访制度》，实行两级回访机制，对依法履职、处警效率、规范执法等进行回访，回访中发现有群众不满意等情况，经核实后予以通报，下发《接处警回访问题整改通知书》，并视情交由纪检、督察部门查处。