福州金山工业园区

福州金山工业园区跟踪环境影响评价简本1项目由来和背景福州金山工业园区位于福州市南台岛。南台岛地处闽江下游南北港之间，为闽江所包围，行政区属福州市仓山区，辖区面积142平方公里。作为实施福州市“东扩南进”城市发展战略的切入点，由福州市人民政府同意组建的福州市金山工业区开发建设有限公司（榕政综[2000]194号），福州市规划设计研究院于2000年11月编制完成了《金山工业区规划》，启动福州市金山工业区建设；2002年12月福州市环保局以榕环保[2002]228号文对福州市环境科学研究所编制的《福州金山工业区（金山片、浦上片）环境影响报告书》进行了批复。2003年6月福州市委办公会议研究金山工业区福湾片用地规划（第97号会议纪要），由福州市土地发展中心启动福州市金山工业区福湾片建设工作，2006年3月福州市环保局以榕环保综[2006]119号文对福州市环境科学研究所编制的《福州金山工业区福湾片环境影响报告书》进行了批复。2006年4月，福建省人民政府批准设立福州市金山工业园区（闽政文[2006]121号），即福州市原批准设立的“福州金山工业区”更名为“福州金山工业园区”，设立为省级开发区。中华人民共和国国土资源部以[2006]19号“第十批落实四至范围的开发区公告”明确了福州市金山工业园区规划总面积为778.27公顷。规划金山工业园区大至范围是三环路以北、三环路以东、闽江大道以西、金林路以南，共分为3片开发。根据发改外资[2017]569号文《关于开展开发区复核工作的通知》、闽发改外经[2017]217号文《关于做好开发区复核工作的通知》的要求，2017年4月福州金山投资区管理委员会落实开发区复核工作，以“仓金管综〔2017〕56号”文确认，金山工业园区现已开发三片，其中金山片300.44公顷，浦上片189.96公顷，福湾片232.58公顷，实际开发面积一共为722.98公顷，特将申报面积调整为实际开发面积（722.98公顷），并调整对应坐标，调整后申报坐标量算面积与申报面积相符。2园区规划概述2.1发展目标根据2000年编制的《金山工业区规划》，福州市金山工业区以髙科技、髙附加值、低污染、低能耗为产业导向，将建成福州巿最具现代特色的新城区、高新技术产业基地，是福州市上规模、上档次的经济结构调整、产业升级的基地。2.2规划范围及年限规划金山工业区位于金山新区内，其中金山片（含橘园片）范围：金山大道以北，西山以南，聚龙路以西，三环路以东，面积360公顷；浦上片范围:洪湾路以东、浦上路以南，飞凤山以北、建新大道以西面积167公顷，两片合计总面积527公顷。福湾片工业区位于金山新区南部，西临飞凤山、北靠凤山路、东接盖山西路、南至三环路。金山工业区福湾片总征地面积276.8公顷。规划年限：2001-2010年。2.3产业定位在《金山工业区规划》中，金山工业区将以高等院校及科研院所为依托，以信息、生物技术、机电一体化、新型材料为重点，大力发展网络技术、光电技术、自动化智能化数控产品、精细化工、生物工程、海洋技术等高科技技术产业，引进智力及技术，推动福州市电子、机械、轻工三大支柱产业，向规模化、集约化及高科技化方向发展，形成高技术、高附加值、低耗能、低污染地都市型工业产业结构，成为市级经济的重要增长点，国有企业转移的重要承载点，招商引资的重要基地，各县区实施城关小城镇战略的示范点。根据《福建省人民政府关于同意设立福州金山工业园区等3个开发区的批复》闽政文[2006]121号文，福州金山工业园区的主要产业：电子、服装、机械等。今后的发展方向：形成电子、服装、机械制造、生物、食品、包装印刷等产业为主的综合型工业园区。2.4用地布局地块划分及控制指标体系依据《福州市城市规划管理条例》及《福州市城市规划管理技术规定（暂行）》，结合金山工业园区的实际要求进行制定。工业区（金山片、浦上片）用地平衡表见表1。表1工业区（金山片、浦上片）用地平衡表用地名称用地代码面积比例hm2%工业用地M387.9774.5公建用地C16.263.2市政用地U1.230.2绿化用地G32.016.2道路广场S82.9215.9小计520.39100河流水域E6.61工业区总用地527工业区福湾片用地平衡表见表2。表2工业区福湾片用地平衡表用地名称用地代码面积比例hm2%工业用地M151.69355工业区配套用地C8.533.1省女子监狱5.782道路面积U68.89724.8河道面积G41.915.1工业区总用地276.82.5基础设施2.5.1道路交通金山新区将通过几条快速、宽阔的交通干道形成总体骨架，这几条干道包括：东西向的金山大道（3.6公里），东端通过金山大桥与市区相连、西端通过橘园洲大桥与316国道相通，浦上路（3.3公里）；南北向的聚龙路（2.1公里）、南二环（4.3公里）、建新大道（7.2公里）和三环路（5.2公里）。建新大道从中部贯穿南台岛，东端与福厦路衔接，共同形成南台岛的发展轴线。此外，规划还预留了轻轨线和站点用地。工业区福湾片内共有福湾路、盖山西路、齐三路、凤山路、金洲南路5条主干道,总长约9.5km。工业区内区间道路南北向主干道宽18米，东西向主干道宽12米，次干道及其他小路宽7米。2.5.2电力、电信规划金山工业区（金山片、浦上片）供电配置设计双回路，220kV和110kV变电站各一座；电话装机容量1万门；设计配套管道液化气。工业区福湾片供电配置设计双回路，220KV和110KV变电站各一座；设计配套管道液化气；电信容量2000对线，采用管道光缆，由金洲南路铺设。2.5.3给水规划工业区（金山片、浦上片）近期从金山大桥DN900干管供水，远期由日供水量10万吨的金山水厂供水。福州西区水厂和金山水厂为工业区福湾片提供两套供水系统，日供水能力15万吨。为保证供水品质，规划区内主干配水管网采用杯网布置，管径为DN300-DN900。消防给水与生活给水管网共用。沿路每隔120m间距设地上式消火栓。消防安全用水接同一时间内火灾次数为2次，一次灭火用水量按需水量最大的两幢建筑校核，满足要求。2.5.4污水规划规划近期金山新区建设日处理5万吨的污水处理厂，处理金山新区建设产生的污水，至2010年南台岛建成连坂15万t/d处理厂，金山新区污水进入连坂污水处理厂处理。金山新区污水管网系统是以近远期结合，根据金山新区发展的特点，紧密结合南台岛路网建设速度及连坂污水厂厂外管网规划，充分考虑实施的可能性和必要性为原则。2006年日处理5万吨的金山污水处理厂如期建成并投入使用，接纳处理金山工业区福湾片工业和生活污水。3规划实施情况及开发现状3.1产业发展布局在《福建省人民政府关于同意设立福州金山工业园区等3个开发区的批复》（闽政文[2006]121号文）中要求福州金山工业园区的主要产业：电子、服装、机械等。今后的发展方向：形成电子、服装、机械制造、生物、食品、包装印刷等产业为主的综合型工业园区。根据金山投资区管委会提供的资料，金山工业园区现以生物医药业、电子信息业、光电行业、食品制造业、服装纺织业、机械制造业、汽车销售业、物流运输业等为主导行业，现有企业930家，其中工业企业420家、服务业企业510家。拥有高新技术企业60家，省级及以上名牌企业29家。2016年，投资区提升规模以上工业企业8家，限上商贸企业9家，规模服务业企业14家，资质建筑业4家，实现规模工业产值354.5亿元（不包括报送兄弟镇街和外区的工业产值），社会消费品零售额24.96亿元，建筑业产值2766万元，规模服务业营收6.79亿元，利用外资2426万美元，完成地方财政收入24340万元，实现财政总收入50227万元。3.2基础设施现状3.2.1给水工程金山工业园区目前由福州西区水厂供水。福州西区水厂取水口位于闽江洪山桥上游的原厝村江边，取水口水源水质良好，主要承担鼓楼区、台江区西部、仓山区西部、仓山区上渡路、金山开发区等地区的供水任务。为保证供水品质，规划区内主干配水管网采用杯网布置，管径为DN300-DN900。消防给水与生活给水管网共用。沿路每隔120m间距设地上式消火栓。消防安全用水接同一时间内火灾次数为2次，一次灭火用水量按需水量最大的两幢建筑校核，满足要求。3.2.2污水工程根据福州市南台岛污水规划，污水系统力求合理布局、综合利用、保护环境、因地制宜、分期实施。结合地形合理进行排水分区，管线布置简捷。仓山区污水管网系统是以近远期结合，根据仓山区发展的特点，紧密结合南台岛路网建设速度及厂外管网规划，充分考虑实施的可能性和必要性为原则。汇入金山污水处理厂的已建污水管网d400污水管达到44km，≤d400污水管达到98.5km；汇入连坂污水处理厂的已建污水管网d400污水管达到52.4km，≤d400污水管达到91.4km。福州市金山污水处理厂于2003年1月开工建设，2004年1月1日正式建成并通水运行。金山污水处理厂位于仓山区联建村，处理规模5万吨/日，厂区占地3.79公顷，服务范围北起西山，南至飞凤山-台屿河-十字亭河以北地区，服务面积20.65平方公里，服务人口12万人，排水体制采用分流制。连坂污水处理厂位于仓山区城门镇连坂村，建设规模为近期10万t/d，远期10万t/d、最终40万t/d，一次规划，分步实施。2010年12月近期污水处理工程投运，采用A2/O工艺，主要通过污水管道及泵站收纳仓山区及少量建新和盖山、城门三个分区的污水，同时还将接纳超过金山污水厂处理能力的东调污水。近期服务范围60平方公里，远期服务范围83.6平方公里，包括仓山分区以及金山、建新、盖山、城门四个分区的部分。金山工业园区的生活污水经化粪池处理达到进入污水管网标准后进入污水管网，生产废水由各企业单独处理达标后排入污水管网。其中金山片（含橘园洲片）、浦上片跨越飞凤山-台屿河-十字亭河以北地区产生的污水进入金山污水处理厂；浦上片其余区域和福湾片产生的污水进过提升泵站进入连坂污水处理厂。管网现状分布可参见附图3.1.2-1。3.2.3雨水工程雨水管道依托地形条件，充分利用现有河流作为雨水泄水体，采用分散布置，就近排入水体的原则，逐步完善雨水工程系统。在宽20m以上的道路上两侧布置雨水管道，宽度小于20m的道路布置单根雨水管。3.2.4道路交通工程金山工业园区地理位置优越，交通便捷，自然环境优美，配套设施齐全。金山大桥与尤溪洲大桥横跨闽江，在东面把金山工业园区与福州市区紧密相连；橘园洲大桥与浦上大桥贯通乌龙江，从西面把园区与闽侯上街连成一片，使之成为福州大学城的门户、京福高速公路的起点。闽江大道、金山大道、浦上路、三环路等高等级的公路和众多公交线路构成四通八达的交通网络。3.2.5环卫体系福州市环境卫生管理机构由市、区、街（镇）三级环卫部门组成。市级和区级分别设环境卫生管理处，街（镇）设环境卫生管理所，管理体制为条块结合，以块为主，各隶属于市城市管理委员会和区市容管理局。仓山区环境卫生管理处由仓山区市容管理局直接领导，福州市环境卫生管理处对其进行业务指导。目前，福州市生活垃圾普遍采用混合袋装收集，其中社区垃圾经居民定点投放后，由保洁人员定时定点收集；企事业单位垃圾由保洁员定时上门进行有偿收集。根据不同垃圾产生源的具体条件，环卫部门采取不同的运输方式，居住小区、商铺垃圾以及街面垃圾采用二次运输方式，即收集+转运；企事业单位垃圾由垃圾收集车收集后运至垃圾转运站。建新镇内有金桔、浦上、刘宅、橘园洲等4座垃圾转运站，近期对橘园洲等垃圾转运站进行升级改造。福州市中心城区垃圾全部运往红庙岭垃圾综合处理场处理。3.3生产型企业根据金山投资区管理委员会提供的环境统计报表等资料，金山工业园区的主要生产型企业约有420家，园区的生产型企业主要以生物医药业、电子信息业、光电行业、食品制造业、服装纺织业、机械制造业、汽车销售业、物流运输业等为主导行业。金山片区具有代表性的生产型企业有金陵药业股份有限公司福州梅峰制药厂、依强珠宝首饰、海源自动化机械设有限公司、福州昌晖自动化系统有限公司、福建日报报业；福湾片区具有代表性的生产