现代牧业风险评估713

现代牧业（集团）有限公司突发环境事件风险评估现代牧业（集团）有限公司2017年7月1目录1前言............................................................................................................................12总则............................................................................................................................22.1编制原则.................................................................................................................22.2编制依据.................................................................................................................22.3企业突发环境事件风险评估程序.........................................................................42.4术语和定义.............................................................................................................43资料准备与环境风险识别........................................................................................53.1企业基本信息........................................................................................................53.2企业周边环境风险受体........................................................................................93.3涉及环境风险物质情况......................................................................................123.4生产工艺..............................................................................................................133.5公司应急能力分析..............................................................................................174突发环境事件及后果分析....................................................................................224.1国内同类化工企业突发环境事件......................................................................224.2突发环境事件情景源强分析..............................................................................234.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析..........................................................................................................................264.4突发环境事件危害后果分析..............................................................................305现有环境风险防控和应急措施差距分析..............................................................385.1环境风险管理制度..............................................................................................385.2环境应急资源......................................................................................................385.3历史经验总结教训..............................................................................................386需要整改的短期、中期和长期项目内容..............................................................397企业突发环境事件风险等级..................................................................................397.1环境风险等级划定过程......................................................................................397.2环境风险等级划分流程示意图..........................................................................397.3环境风险物质数量与临界量比值（Q）............................................................40附件1公司物料危险特性调查...............................................................................4211前言当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，2011年12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部与2014年4月3日出台了《关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（环办[2014]34号）。根据《安徽省生态强省建设实施纲要》（皖发〔2012〕24号）、《安徽省环保厅转发环保部企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法》（皖环函〔2015〕221号）等文件精神，安徽省在全省范围内正在组织重点环境风险企业开展环境风险普查防控工作。现代牧业（集团）有限公司为配合安徽省马鞍山市环保局工作的要求并结合自身实际情况，积极采取自查自纠方式，编制了《现代牧业（集团）有限公司突发环境事件风险评估报告》。通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。22总则2.1编制原则按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。2.2编制依据2.2.1法律法规、政策(1)《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号，2015年1月1日）；(2)《中华人民共和国大气污染防治法》，2015年8月29日；(3)《中华人民共和国水污染防治法》，2015年3月31日；(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016年11月7日；(5)《中华人民共和国安全生产法》，2014年8月31日；(6)《中华人民共和国消防法》，2015年7月31日；(7)《中华人民共和国突发事件应对法》，2013年3月15日；(8)《安徽省环境保护条例》，2010年8月21日；(9)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）；(10)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）；(11)《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总局令第28号）；(12)《排放污染物申报登记管理规定》（国家环境保护总局令第10号）；(13)《环境保护行政管理部门突发环境事件信息报告办法》（2011年5月1日）；(14)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单；(15)《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；(16)《建设项目环境保护管理条例》（2015年6月1日）；(17)《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；(18)《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（安监管危化字[2004]433号）；(19)《突发环境事件应急管理办法》（环保部令第34号），2015年4月16日；(20)关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知（环发[2015]4号），2015年1月8日；(21)企业突发环境事件风险评估指南（试行），环办[2014]34号；(22)《安徽省环保厅转发环保部企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知》（皖环函[2015]221号）；(23)安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省突发事件应急预案管理办法的通知（皖政办[2013]41号），2013年12月10日；(24)《国家突发公共事件总体应急预案》；(25)《国家突发环境事件应急预案》，2014年12月29日；(26)《安徽省环境保护厅突发环境事件应急预案》（2015年1月23日）；(27)《安徽省突发事件应对条例》，2012年12月21日；(28)《安徽省突发公共事件总体应急预案》；(29)《安徽省环境污染事件应急预案》；(30)《安徽省突发环境事件应急预案编制导则》（试行本，企业事业单位版）；(31)《马鞍山市人民政府突发公共事件总体应急预案》；(32)《马鞍山市突发环境污染事故应急预案》；(33)《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）