生产安全管理体系与风险控制（PPT32页）

1华润万家风险控制经理：何振忤电话：25684125内容索引一、制度体系的建设二、坚持的原则三、如何进行事故分析和控制四、保险数据分析一、制度建设----《安全生产责任制》1、《安全生产责任制》---公司安全生产的“宪法”•原则：“管营运必须同时管安全”；•工作方针：“安全第一、预防为主”；•内容：纵向到底、横向到边：从CEO直到门店基层员工；•核心：五同时----计划、布置、检查、总结、评比；•附件：各特殊岗位和设备的安全操作流程；考核细则。一、制度建设----《消防安全管理制度》2、《消防安全管理制度》---公司的“消防法”•工作方针：“预防为主、防消结合”；•内容：该制度从各部门责任、动火管理、灭火队管理、防火检查、隐患整改、宣传教育与培训、应急疏散与演练、消防档案管理、奖罚细则等方面全面描述了公司在消防安全管理方面的操作流程等，是经过多年来的经验并结合公司的实际情况编订的，具有很强的可操作性。•包含有10个附件：公司和门店安委会架构、租户责任书、动火流程与申请表、消防队职责、安全检查表、处罚细则、安全检查操作流程、火灾事故处理流程、火灾事故调查流程、各部门职责等。一、制度建设----《安全手册》3、《安全手册》----员工的安全宝典•内容详尽而生动：包括切配、清洁、烤鸡等所有岗位的安全注意事项，包括电梯、发电机、空调等所有设备的安全使用和维护保养注意事项，以及上述所有安全事故发生后的处理办法；•培训：每个新入职的员工都会在门店防损部的带领下，并在上级主管的帮助下学习本手册，并签写确认状；•考试：每个季度，上级主管必须对下属进行一次上述知识的考核，纳入年度考核评比。一、制度建设----《危机事件速查手册》4、《危机事件速查手册》----公司管理层的危机应急预案•内容描述：《危机事件速查手册》分别详细描述火灾、台风暴雨、紧急停电、暴力冲突、恐吓勒索、丢失儿童、营业场所人员伤亡、人质劫持、夜盗、员工罢工、食物中毒、顾客投诉、负面新闻报道、政府检查与善后处理、公司高层人员异动、送货车意外、突发性传染病、地震、防洪等19个危机事件发生后的处理方法、汇报机制等，并从培训和处罚等方面进行了补充。•门店主管以上员工人手一册，方便查阅。二、坚持的原则----“三同时”1、坚决执行“三同时”的原则-----对新开门店和新改造门店工程和设备安全的把关。•原则内容：建设项目“三同时”是指生产性建设项目的劳动安全卫生设施必须符合国家安全规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。•介入的项目：技防设备的设计和招标、消防设备与工程的设计参与、其他涉及安全设备的设计参与、议标确定、竣工验收等；•决策方式：一票否决制。二、坚持的原则----“四不放过”2、必须坚决执行“四不放过”原则----预防事故再次发生或隐患、不符合项再次出现的防范系统•原则内容：事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，职工群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。•扩大范畴：除了适用事故的处理之外，我们还将该原则使用到安全检查当中，对发现的隐患和不符合项的原因、责任、教育和措施等同样不放过。二、坚持的原则----“处罚与整改并进原则”处罚细则介绍隐患类型：1、初次隐患：为第一次检查到的安全隐患；2、不及时整改：指发现初次隐患后无特殊理由三天内未按要求整改的，或三个月内重复相同的隐患的。3、引发事故：指由该隐患直接导致的火灾和安全事故。处罚编号：1、第一编号：店总A、分管副总B、部门经理C、防损部经理D、支持部经理E、分管主管F、直接当事人G。2、第二编号：口头劝导1、书面劝导2、记过3、辞退4、处以当月20%工资罚款5、对租户/专柜处以一定金额的罚款事故类型：（伤重等级以医院的检查报告为准，正常的设备损坏损失金额不在其内）1、一般事故：造成一人以上三人以下轻伤，或直接经济损失200-500元人民币；2、重大事故：三人以上轻伤或一人重伤或冒烟事故，或直接经济损失500-5000元人民币；3、特大事故：重大事故以上或明火事故，造成人员死亡或直接经济损失5000元人民币以上。商场部位检查内容、标准处罚细则初次隐患不及时整改引发事故一般重大特大一、安全通道/出口1、所有安全疏散通道内必须清洁、畅通无杂物C1C2A2/C35A2/C35A35/B35/C35/D352、营业期间安全出口门不得上锁，紧急情况下必须能够立即打开。3、安全出口指示牌、疏散指示牌、应急照明灯能正常使用。4、安全出口指示牌、疏散指示牌、应急照明灯无商品、杂物等遮挡。三、事故分析与控制----“安全与风险控制的定义”•安全分为本质安全与非本质安全；－本质安全是指购买的设备和安装的系统一旦出现事故，设备和系统本身可以停止事故的蔓延并消除隐患，不会造成设备、系统和人员受到伤害；－出于成本和营运方面的考虑，零售企业的设备和系统大多都是非本质安全的，也即，设备和系统一旦出现事故，必须通过人为的干预才能将事故的危害停止，才能将隐患消除。所以必须通过人为的方法和手段来加以控制；•风险控制：公司制定完善的制度、流程和细则等，并通过专门的职能部门对公司营运安全的日常管理进行一定的约束和规范，达到效益最大化和损失最小化的管理行为的总称。三、事故分析与控制----“事故汇总分析程序”事故汇总分析一般分如下几个步骤进行：1、及时将本公司所有发生的事故进行原始参数的汇总，并在数量、类型、地点、区域等方面做出分析图；2、通过分析图片找出事故发生的趋势；3、根据事故的严重程度对已发生事故和潜在事故进行等级评估；4、根据事故等级和影响程度制定出具体的行动方案。三、事故分析与控制(明火事故汇总)•汇总明火事故时，需要将事故的门店名称、事故日期、火灾的类型、火灾的原因、火灾的具体地点以及事故的责任填写清楚；•每半年分析一次。序号商场名称事故日期火灾类型火灾原因受灾地点事故责任16-Jan-06电器火灾工程施工失误收货部外围门店电工214-Jan-06电器火灾电饭褒忘记断电熟食部熟食部员工317-Jan-06电器火灾维修烤鸡炉时操作失误引发冒烟档口维修单位423-Jan-06电器火灾炸炉线路老化着火烤鸡档烤鸡档员工526-Jan-06电器火灾操作失误生鲜生鲜员工62-Mar-06电器火灾面包发酵炉温控开关失灵导致炉内温度过高冒烟、明火面包房面包部员工731-Mar-06线路火灾施工接线错误卖场施工人员819-Mar-06纸皮火灾纸皮房预留火种纸皮房门店管理人员926-Apr-06线路火灾空调温控线路老化三楼小库门店支持部1029-Apr-06电焊火灾施工单位违规动火卖场施工人员111-May-06油锅火灾熟食部员工违规将锅内的油温加到太热，导致油自燃引起烟罩熟食部厨房熟食部三、事故分析与控制（2005年与2006年明火数据对比）根据2005年与2006年汇总的数据得出右边对比表格，可以明显感觉发生的如下转变：•年度火灾的数量大幅度下降----主要是采用制度完善、辅助设施的控制和信息共享等控制方法，重点是跟进措施的落实，通过加大抽查频率来保证！•厨房燃气和油垢的火灾通过一年来的努力得到有效控制-----主要通过在重点部位建立巡查检查登记制度、烟道的清洁制度、加大处罚力度等来加以控制。•电器火灾仍然控制难度较大----主要是部分门店设备老化，租户和专柜装修不规范导致的火灾事故。目前门店电气技工的数量和素质明显下降，是导致事故经常发生的重要原因。2005年2006年火灾数量电器火灾数量燃气/油垢火灾数量三、事故分析与控制(近两年明火事故趋势)火灾事故发生的趋势•多以电器火灾为主，2006年约占比88%；•熟食厨房燃气和油垢所引起的火灾数量虽然得到控制但仍然是控制的重点，一旦控制失当，后果不堪设想；•租户/专柜和外来因素引起的火灾也不容忽视。如华北区域某店火灾。0510152025303540452005年2006年总起数电器火灾数油、气火灾数其他三、事故分析与控制----2006年期间火灾事故类型占比•2006年期间事故类型占比如下：1、电器火灾占比约70%，是2007年的攻关难点；2、燃气和油类火灾总占比为18%，虽然在06年有明显控制，但仍然是我们的第二大杀手。事故类型油类火灾11%燃气火灾7%其他13%电器火灾69%电器火灾油类火灾燃气火灾其他三、事故分析与控制---2006年期间火灾事故地点占比•2006年期间的火灾事故当中，其中事故地点占比如下：1、熟食厨房和面包房仍然是火灾事故的最大灾区，门店必须加大重点部位的巡查检查力度，加大对门店违规员工的处罚力度；2、对专柜/租户的施工安全管理必须加强，需要联合支持工程部门严把设备材料的质量入场关，加强对促销员工的安全培训力度。事故地点其他12%熟食厨房\面包房46%专柜租户16%仓库9%楼面17%熟食厨房\面包房专柜租户仓库楼面其他三、事故分析与控制---人身事故汇总表格填写备注:事故编号的格式为:商场名称-2004-01,如一起事故多人受伤记为一起事故。受伤代码:A—滑倒摔伤B—砸伤C—绊倒D—切划伤E—烫伤F—撞伤G—扭伤H—晕倒I—挤压伤J—打劫K—交通事故L—其他(需注明)每月以区域为单位由区域防损部向总部防损部汇总以下的事故统计每月总部防损部将根据各区域汇总表对事故做出分析《员工/顾客意外事故报告表》注：此表必須在意外事故发生后由管理級(部门经理及以上管理人员)填写完成。请选择：□防损主管□业务助理所在区域:D区事故编号:L姓名：张××主管性別：男年龄:28岁报告日期:2007-1-9联系电话：[phone]事故责任□商场□个人受伤日期：2007年1月9日星期二受伤地点是否在商场范围內□是受伤具体地点(哪个部门)：超市门口受伤类型：踢伤受伤部位：腰部描述受伤的经过：2007年1月9日20:30,防损主管张××在巡场发现:一名年轻男子在超市门口是否提供有安全设备或警示?□是□否是否使用安全设备或警示?□是□否医院名称：基立西医诊所治疗费用：目前支出：350元填表人：熊涛三、事故分析与控制(2005年与2006年人身事故数据对比)2005年与2006年对比数据如下：•年度事故总数量有了大幅度下降。----主要是通过高风险门店制定行动方案，总部和区域防损部监督方案与措施的落实，有效地控制事故的发生；•员工事故有了大幅度下降，但顾客事故数量并没有太大改变。看来防损部对员工的培训效果已经呈现，但今后需要在安全标识等方面加强，增强顾客的安全意识；•摔倒致伤和生食区域的事故没有明显下降，基础管理和巡查检查的工作仍然任重而道远；•电梯区域事故呈上升趋势，各门店应该根据实际情况制定行动方案，并坚决得以落实。总数量顾客受伤数员工受伤数华南大综超摔倒致伤生食区电梯区2005年2006年三、事故分析与控制(人身事故趋势)人身事故发生的趋势•人身事故多以摔倒致伤为主，2006年约占比30%；•电梯区域的人身事故呈上升趋势，门店必须制定行动方案；•弱势群体的事故是门店控制的重点和难点，在目前人员和设备紧张的情况下，如何控制确实需要发挥广大员工的智慧，作到群策群力.如华东区域老年人的事故较多,华南区域小孩的事