枫林生物医药科技园项目建议书-演示版

立足自身特点，借鉴国际先进经验，创建国际一流的生命科学产业园区——枫林生命科学园运营模式、政策及流程体系项目建议书演示版凯捷中国2004年10月2©2004CapGemini-Allrightsreserved本项目建议书分为七大部分凯捷咨询在生命医药科学及相关产业园区咨询能力介绍项目背景凯捷对委托意愿的理解凯捷对项目的解决思路项目的工作展开与成果项目组织项目参加人员介绍3©2004CapGemini-Allrightsreserved生命科学是凯捷咨询的优势领域之一•2002年，凯捷咨询在生命科学领域的业务利润达到3.7亿美元，位居国际咨询公司首位•目前，凯捷咨询已经完成100多个生命科学领域的咨询项目，在生命科学领域有着非常宝贵和丰富的行业经验•凯捷咨询提供的生命科学咨询服务贯穿于整个价值链，为世界各地的生命科技公司、公共机构和其它客户带来切实的利益“Wedeliver…”凯捷正以出众的实践经验，先进的理念和超群的专业知识技能为立足于中国的本土企业和跨国企业提供广泛综合的专业服务研发发展制造物流市场/销售管理4©2004CapGemini-Allrightsreserved凯捷咨询高科技产业园区及相关公共管理机构的部分咨询项目介绍5©2004CapGemini-Allrightsreserved本项目建议书分为七大部分凯捷咨询在生命医药科学及相关产业园区咨询能力介绍项目背景凯捷对委托意愿的理解凯捷对项目的解决思路项目的工作展开与成果项目组织项目参加人员介绍6©2004CapGemini-Allrightsreserved为实现市政府对徐汇区发展生命科学和医疗服务产业的要求，徐汇区政府对产业园区的发展进行了战略规划，确定了园区发展的使命、目标……目标通过园区建设，达到健康关联产业合作互动，实现社会健康、环境健康、人群健康，成为符合世界发展趋势的健康发展中心，成为中国乃至亚太地区健康产业发展的领头羊，促进上海加快实现2010年建成国际水平医疗中心城市的目标使命以生命科学的创新为动力，以国际水准的医疗服务为重点，以商务服务为突破，建立集研发、孵化、展示、商贸、培训、中介服务、行业管理为一体的产业发展模式1、战略规划2、开发、经营和管理模式3、若干重点项目引进等明确枫林生命科技园区的发展方向、目标使命……7©2004CapGemini-Allrightsreserved徐汇区政府初步确立了打通生命科学产业链，整合产业资源的园区发展规划信息服务、会展、中介等产业相关服务研究以研究开发为驱动、以医疗服务为重点、以医药流通及相关服务为突破，集研发、孵化、展示、商贸、培训、中介服务、行业管理为一体的产业定位建国西路以南，肇家浜路以北，以中科院科研机构为基础，形成以生命科学研发为特色的区域生命科学研发区肇家浜路以南，中山南二路以北，以枫林路为中心向两侧延伸，以复旦大学医学院和多家三级医院为基本框架，建成以临床医疗服务为特色、亚洲一流的医学中心地区医疗服务区中山南二路以南，黄浦江沿线东段，依托沿江开发，建成以培训、会展、交流、商务、贸易等中介服务为主的会展商务区会展商务区在枫林路沿线及地铁周边地区建设具有商务、服务、教育区功能的核心区综合商务、服务、教育区开发生产医疗服务流通8©2004CapGemini-Allrightsreserved为运用国际化的经营理念和发展思路构筑良好的园区综合运营平台，徐汇区发改委决定在制定战略规划的基础上邀请国内外专业咨询机构参与制定园区的运营模式和构建管理体系2、开发、经营和管理模式3、若干重点项目引进等1、战略规划运营模式•园区运营模式的主体框架、管理机制、运作方式及职责分工•在园区运作模式的框架下，园区投融资体系的可行方案•政府在园区建设中的角色以及国资参与园区建设的方案……政策体系•分析入驻企业对园区服务的需求，确定园区建设中需要政策扶持或政策突破的领域。•分析研究各级政府现有的相关产业扶持政策及国内外相关园区产业发展的扶持办法和经验•根据确定的园区运营模式，制定配套的园区土地、财政、税收优惠政策，降低园区商务成本……流程设计•构建适应园区发展的业务流程，简化政府部门审批程序•提高政府服务效率，缩短审批申报期限，提供一站式服务•确定投资园区企事业单位的准入标准……选择正确的运营模式建立有效的管理体系构建与国际惯例接轨的操作平台有关领导＋专家＋专业咨询机构9©2004CapGemini-Allrightsreserved本项目建议书分为七大部分凯捷咨询在生命医药科学及相关产业园区咨询能力介绍项目背景凯捷对委托意愿的理解凯捷对项目的解决思路项目的工作展开与成果项目组织项目参加人员介绍10©2004CapGemini-Allrightsreserved徐汇区打造生命科技产业园区的初衷是利用枫林地区特殊的地理位置、集聚的医疗服务资源和良好的生命科学研发基础打造都市产业群医疗服务•徐汇区是上海传统的医疗优势区，具有良好的产业基础•区内有三级甲等医院9家（占全市25％），有5个临床医学中心（占全市40％），9个临床领先学科（占全市30％），医疗技术处于上海顶尖水平生物医药研发和孵化•有生物医药类技术公司近百家。研究领域涵盖了生物医药的大多数领域•徐汇区是上海健康相关学科发展的中心，在生命科学和临床技能的研究和教学上处于上海，乃至南中国领头羊地位专业培训和学术信息服务•区域内拥有10余家中科院体系的高水平专业科研机构•2所高等医学院校•1所医学专科学校•处于上海的中心城区，区域内交通便捷，商业贸易发达，信息化程度高•人口稠密，居民素质以及消费能力强•国际交往频繁，是上海与世界沟通的窗口之一综合服务都市产业群11©2004CapGemini-Allrightsreserved然而与一般的产业园区相比，枫林生命科技园区具有其特殊性位于上海的中心城区与已有生物园区的错位竞争的要求123产业发展相关性弱•土地资源有限•开放式的园区规划•环境限制很多•商业氛围浓厚•各子产业发展驱动力不同•各子产业发展没有地域集中的要求•各子产业服务对象不同•各子产业地域相关性弱•枫林生命科技园区的定位如何与张江药谷和南汇国际医学园区的定位形成错位发展•三者的优势是什么，如何互相补充•如何相互带动，共同发展说明12©2004CapGemini-Allrightsreserved其次，枫林园区所依托的产业虽都属于生命科学范畴，但各自有其产业特点，任何单一产业的发展都不足以带动整个园区的发展试验研究阶段临床试验开发规模化生产医药流通医疗服务发展特点•对技术、资金和人力资源的要求很高•从开始研制到最终转化为产品要经过很多环节、风险大•产业内相关机构合作较多•需要与医疗服务机构或产品使用机构有广泛的合作，但这种合作受地域限制弱•国内医药产品必需通过医药流通环节才能到达消费者，医药商业流通费用过高•药品流通企业的服务半径较广•位于健康产业链的末端，提供专业医疗服务，•服务对象以病人、患者为主•服务的覆盖半径较小各子产业的服务半径、服务对象和产业的发展特点和发展要求有很大的不同，任何单一产业的发展不足以带动整个园区内生命科学及其相关产业的发展生物筛选药理、毒理等实验制剂处方及稳定性实验生物利用度测试实验室研究中试生产人体临床试验(I、II、III期)规模化生产阶段生产企业批发公司零售企业医疗机构或个人患者就医诊断治疗医疗机构或个人子产业链发展路径•服务覆盖半径大•服务对象广，不限于生命科学和医疗服务机构•对交通、信息通讯、金融环境等有较高要求•依托核心产业，同时对核心产业有推动作用教育培训信息服务综合服务（商贸流通、会展、中介等服务）13©2004CapGemini-Allrightsreserved凯捷认为，上述的特殊性使得枫林园区更适合采用多个产业共同发展、打造多产业引擎的发展方式，营造园区产业氛围预判断，待研究2通过子产业引擎带动和引导子产业中相关产业的发展13各子产业的发展使产业氛围成熟形成产业高地，促使产业关联度加强子产业引擎枫林生命科技园医疗服务生物医药研究与孵化综合服务A.专科医疗服务B.高端医疗、保健服务C.康复或美容等服务性医疗服务…….D.中小型研发企业E.大型生物医药公司的研发机构F.大学及科研院所K.医疗方面的会议中心I.医疗人员专业培训L.医药器械流通…….J.中介服务对子产业分别进行规划，寻找和打造强有力的子产业引擎…….专业培训H.信息服务G.专业培训…….园区核心价值与吸引力14©2004CapGemini-Allrightsreserved多产业引擎驱动的特点也同时决定了园区的运营模式将是一个多产业运营模式的集合园区的产业规划确定了产业发展模式和产业的关键参与机构，根据这种产业发展模式和关键参与机构的需求来确定园区运营模式的具体内容园区产业规划生物医药研发产业规划医疗服务产业规划医疗教育与培训产业规划医药流通、会展及相关服务产业产业规划组织架构及职责分工产业政策体系投融资体系流程体系园区运营模式15©2004CapGemini-Allrightsreserved园区运营模式要保证具备以下三个方面六个关键成功因素*MDC：马来西亚的多媒体开发公司；EDB：新加坡经沆发展局；IDA：爱尔兰的行业发展署成功经验举例关键成功因素政府承诺由高层的、跨职能的政府领导小组来推动举措的实施MDC*，马来西亚法律的作用有法律权限的组织来保证充分的灵活性和自主MDC*，马来西亚世界水平的领导力量有经验的、专业领导提供技术枢钮，在吸引企业面前保持可信度EDB*，新加坡务实的中层管理职、权、利必须紧密联系IDA*，爱尔兰能够获得公共的融资由于开发区的投资巨大，回报相对是长期的，因此，公共融资十分重要EDB*，新加坡管理与支出上的自主权在约定的范围内，自由支配资金，可以加速项目的执行IDA*，爱尔兰权威人才资金16©2004CapGemini-Allrightsreserved本项目建议书分为七大部分凯捷咨询在生命医药科学及相关产业园区咨询能力介绍项目背景凯捷对委托意愿的理解凯捷对项目的解决思路项目的工作展开与成果项目组织项目参加人员介绍17©2004CapGemini-Allrightsreserved此次项目的任务是要在审视枫林园区已有发展战略规划的基础上打造园区综合运营的平台产业园战略使命目标产业组合产业园产业规划子产业定位产业规划实施计划园区运营模式组织架构及职责分工政策法规体系服务流程投融资体系园区定位打造园区综合运营平台审视现有园区战略规划18©2004CapGemini-Allrightsreserved首先，凯捷将从打造多产业引擎的视角，通过与徐汇区政府的讨论，审视枫林产业园区现有的战略规划审视枫林产业园区战略规划＋•现有园区使命目标的可能性、合理性、前瞻性•现有战略是否充分考虑了枫林园区的地理位置特点•现有战略是否是多产业并举的战略规划•各子产业规划是否充分考虑了各个产业的自身特点及其相互关系•现有战略是否充分考虑了园区已有的各种产业资源和政府的支持力度•现有战略是否充分考虑了各个产业主体的需求•现有规划是否足以形成集群协同，形成良好的产业氛围与区政府及其顾问小组共同沟通带着以下问题审视现有战略规划19©2004CapGemini-Allrightsreserved进行战略审视要以对产业的深刻认识为基础，理解产业的运作机理和业务模式研发机构系孵化器体系成果产业化政府:配合国家政策;发展生命科学产业吸引各方资源发展地方经济研究机构:人力资源高地学术和信息交流中心更多的研究成果业者:专家参与立项遴选,高孵化率高孵化率带来的成就和直接经济效益孵化器:吸引和培育生命科学成果投资者:直接投资回报良好风险控制的保障得到国家产业政策倾斜的利益12345以生物医药研发产业为例：研发和孵化器的运营机制和盈利模式显示,良好的政策平台、科学的运作方式能够使园区子产业板块进入良性循环,聚集更多资源业者举例20©2004CapGemini-Allrigh