中国新能源发展现状及战略选择

中国新能源发展现状及战略选择林宝[e-mail]清华大学核能与新能源研究院清华大学能源环境经济研究所主要内容中国新能源发展现状中国新能源发展的政策环境中国新能源发展存在的问题中国新能源发展的战略机遇中国新能源发展的战略选择中国新能源发展现状（1）新能源“新”只是一个相对的概念，因时、因地而不同我国现阶段，一般认为新能源主要包括风力发电、太阳能发电及热利用、生物质能、水电、核电、地热能、海洋能等等中国新能源发展现状（2）中国能源消费结构中的新能源2009年新能源占比约为9%024681020012002200320042005200620072008%中国新能源发展现状（3）风电2009年，中国（不含台湾省）新增风电装机10129台，容量13803.2MW，较上年增长124%2009，累计风电装机21581台，容量25805.3MW，较上年增长114%。中国新能源发展现状（4）截止到2009年底，中国风电累计装机超过1000MW的省份超过9个，其中超过2000MW的省份4个：内蒙古9196.2MW河北2788.1MW辽宁2425.3MW吉林2063.9MW中国新能源发展现状（5）2009年，中国市场新增装机超过100MW的机组制造商19家，其中华锐、金风、东汽三家超过1000MW，三家企业装机容量占09年新增装机的59.7%新增装机规模（MW）企业名称装机容量(MW)市场份额1000华锐349525.3%金风272219.7%东汽2035.514.7%累计装机规模（MW）企业名称装机容量(MW)市场份额1000华锐565221.9%金风5351.0520.7%东汽3328.512.9%Vestas2011.57.8%Gamesa1828.757.1%中国新能源发展现状（6）中国成为世界风电发展最快的地区之一2009年，全球风机装机达到159213MW，新增38312MW，年增31.7%2009中国新增13800MW，占世界新增容量的36%，累计装机仅此于美国，居世界第二位中国新能源发展现状（7）中国是世界上太阳能热水器的第一大生产国和消费国2009年，太阳集热器总产量为4200万平方米，比2008年增长了35.5%累计太阳能热水器使用量超过1.45亿平方米，占世界的60%以上中国新能源发展现状（8）太阳能光伏电池产量(MW)：2007年开始跃居世界第一位年份20022003200420052006200720082009中国1010502004001088.02600.04000欧洲135193.353144706571062.82000.0日本251363.91602833928920.01300.0台湾450.0900.0美国120103.2140154202266.1432.0其它4573.889102314663.1668.0合计561744.261195175925004000.07900.010600中国新能源发展现状（9）太阳能光伏发电装机中国新能源发展现状（10）太阳能热发电中国目前尚处于试点阶段863计划的塔式1MW热发电站正在建设，预计今年年底并网发电中国新能源发展现状（11）液体燃料生物柴油50万吨燃料乙醇172万吨10213214615817202040608010012014016018020020052006200720082009万吨中国新能源发展现状（12）生物质发电直燃发电、垃圾发电和蔗渣发电生物质能发电装机累计达到4120MW020040060080010001200140016001800200020012002200320042005200620072008累计装机容量（MW）蔗渣发电直燃气化稻壳垃圾焚垃圾填埋沼气中国新能源发展现状（13）沼气户用沼气池达到2800多万口大中型沼气设施达到了8000多处沼气年利用量达到了约142亿立方米中国新能源发展现状（14）生物质固体成型燃料175万吨中国新能源发展现状（15）水电2009年底，水电累计装机总容量达到1.97亿千瓦，年发电量达到6100多亿千瓦时，占到全部发电量的16.6%中国新能源发展现状（16）核电截止2009年底，已投产核电9100MW已核准的在建核电项目10个，共28台机组，总容量达31400MW2007年底，全世界核电占全球发电量的14%中国新能源发展现状（17）地热地热能发电：资源较少，主要集中在西藏地热能的热利用：主要用于采暖、热水、养殖等用途，利用量以年均10%的速度增长，目前地热供暖面积达3000万平方米，可为约60万户居民提供生活热水中国新能源发展现状（18）海洋能潮汐发电等海洋能利用尚处于试点和示范阶段中国新能源发展的政策环境（1）《可再生能源法》总量目标制度可再生能源强制上网制度可再生能源上网电价制度费用分摊制度专项资金制度中国新能源发展的政策环境（2）《可再生能源法》的修订科学制定可再生能源发展规划和目标建立支持可再生能源发展的长效机制建立可再生能源发电上网保障机制中国新能源发展的政策环境（3）《可再生能源中长期发展规划》可再生能源发电目标（万千瓦）水电风电太阳能生物质能潮汐发电合计2010年19000100030550205802020年30000300018030001036190中国新能源发展的政策环境（4）配套政策20余项《可再生能源发电有关管理规定》《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》《可再生能源产业发展指导目录》《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》《风电场接入电力系统的技术规定》中国新能源发展的政策环境（5）总体评价激励取向体系基本建立细节有待完善可再生能源全额保障性收购制度的实施细则建立可再生能源发展基金的实施细则中国新能源发展存在的问题（1）战略地位尚需进一步确认地区利益、部门利益仍然在影响新能源的发展新能源的战略重要性未得到全社会的认同中国新能源发展存在的问题（2）资源评价不深入各项技术的资源评价说服力不足滞后于规模化发展需要中国新能源发展存在的问题（3）发展路线图不清晰至今尚未出台明确的新能源发展技术路线图中国新能源发展存在的问题（4）技术创新和消化能力弱关键技术依然落后于发达国家技术引进“重引进轻消化”、“有产权无知识”中国新能源发展存在的问题（5）电网制约规模化发展独立区域电网，制约了对间歇性电力如风电、太阳能发电的吸纳能力中国新能源发展存在的问题（6）政策机制仍然有待完善规划目标引导机制市场监督机制统一协调机制能源、环境、社会协调发展保障机制中国新能源发展存在的问题（7）激情有余、理性不足“圈风”、“圈水”、“圈秸秆”产能过剩中国新能源发展的战略机遇（1）应对气候变化中国已经成为温室气体排放第一大国我国承诺到2020年碳强度较2005年降低40%至45%中国新能源发展的战略机遇（2）能源安全与结构转型石油对外依存度超过50%能源消费结构中，煤炭占比约2/3据预测，2020年我国能源需求约为45-48亿吨标准煤中国新能源发展的战略机遇（3）转变经济发展方式低碳：中国转变经济发展方式的重要方向中国新能源发展的战略机遇（4）新农村建设农村新能源发展的契机新能源开发推动农村发展、提升农村生活品质中国新能源发展的战略机遇（5）战略性新兴产业新能源已经被列为国家战略性新兴产业中国新能源发展的战略选择（1）战略定位认清发展趋势：后石油时代即将来临绿色低碳成为未来发展的主题新能源技术日趋成熟，成本日益降低战略地位中国未来的主力能源之一中国新能源发展的战略选择（2）战略目标近期：有效补充能源中期：主流能源远期：主力能源中国新能源发展的战略选择（3）战略重点风电：近期以陆上为主；并网为主太阳能：与建筑结合的热利用；并网太阳能光伏发电生物质能：非粮液体燃料和替代石油基的生物基产品谢谢！