论我国准公共物品的民营化及其风险规避

中南大学硕士学位论文论我国准公共物品的民营化及其风险规避姓名：谢煜申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：李建华20050516论我国准公共物品的民营化及其风险规避作者：谢煜学位授予单位：中南大学参考文献(65条)1.戴维奥斯本.特德盖布勒改革政府:企业精神如何改革着公营部门19942.ES萨瓦斯民营化与公私部门的伙伴关系20033.B盖伊彼得斯政府未来的治理模式20034.诺曼弗林公共部门管理20035.R科斯.A阿尔钦.D诺斯财产权利与制度变迁20036.詹姆斯布坎南财产与自由20027.詹姆斯布坎南自由、市场与国家19888.迈克尔麦金尼斯多中心体制与地方公共经济20009.迈克麦金尼斯多中心治道与发展200010.奥斯特罗姆制度激励与可持续发展200011.奥斯特罗姆公共事物的治理之道200012.奥斯特罗姆制度分析与发展的反思200013.柯武刚.史漫飞制度经济学200214.斯蒂格利茨政府为什么干预经济199815.Y巴泽尔产权的经济分析200216.史蒂文科恩.威廉埃米克新有效公共管理者200217.休史卓顿莱昂内尔奥查德公共物品、公共企业和公共选择200018.雅诺什科尔奈后社会主义转规的思索200319.俞可平治理与善治200020.洪银兴.刘建平公共经济学导论200321.华民不均衡的经济与国家199822.余凌云行政契约论200023.席恒公与私:公共事业运行机制研究24.毛寿龙.李梅有限政府的经济分析200125.陈振明政府再造200326.纪宝成转型经济条件下的市场秩序研究200327.李文良中国政府职能转变问题报告200228.胡鞍刚政府与市场200129.盛洪.毛寿龙.茅于轼.周汉华中国公用事业民营化200430.吴敬链当代中国经济改革200431.林毅夫.谭国富自生能力、政策性负担、责任归属和预算软约束[期刊论文]-经济社会体制比较2000(4)32.周冯琦委托代理的制度效率与现实改进的路径分析1999(02)33.刘世定嵌入性与关系合同34.青木昌彦对内部人控制的控制:转轨经济中公司治理的若干问题[期刊论文]-改革1994(6)35.钱颖一激励与约束36.艾里克·马斯金.许成钢软预算约束理论：从中央计划到市场[期刊论文]-经济社会体制比较2000(4)37.董辅初规范市场中介组织首先要规范政府2000(04)38.毛寿龙公共服务有效承包出租的原则:OECD国家政府的经验39.田春生“内部人控制”与利益集团——中国与俄罗斯公司治理结构的一个实证分析[期刊论文]-经济社会体制比较2002(5)40.何翔舟公共事物的高成本运作及其民营化改革[期刊论文]-北京大学学报(哲学社会科学版)2002(3)41.文贯中市场机制、政府定位和法治——对市场失灵和政府失灵的匡正之法的回顾与展望[期刊论文]-经济社会体制比较2002(1)42.过勇.胡鞍钢行政垄断、寻租与腐败——转型经济的腐败机理分析[期刊论文]-经济社会体制比较2003(2)43.乔尔赫尔曼.马克施克曼.王新颖转轨国家中企业与政府交易关系研究2002(05)44.毛寿龙寻租理论45.井掘利宏.王寅民营化的经济理论1995(02)46.胡鞍钢从垄断市场到竞争市场：深刻的社会变革[期刊论文]-改革与理论2002(5)47.王俊豪我国自然垄断产业民营化改革的若干思考[期刊论文]-商业经济与管理2002(1)48.张成福论公共部门和私营部门的伙伴关系200449.刑福俊论加强城市公共物品供给的风险管理1999(06)50.肖兴志.陈艳利公用事业民营化改革:理论基础与政策选择[期刊论文]-经济社会体制比较2004(4)51.PASamuelsonThePureTheoryofPublicExpenditure195452.StevenN.SCheungTheStructureofaContractandtheTheoryofaNon-ExclusiveResource196953.LeibensteinHAbranchofeconomicsinmining:micro-microtheory197954.BellD.KristolITheCrisisinEconomicsTheory198155.CharlesWolfJrMarketsorGovernments:ChoosingBetweenImperfectAlternatives199356.RichardHemming.AliMMansoorPrivatizationandPublicEnterprises199857.SimonDomberger.JohnPiggottPdvatizationPoliciesandPublicEnterprise:ASurvey199458.WilliamLMegginson.JeffryMNetterFromStateToMarket:ASurveyofEmpiricalStudiesonPrivatization200159.DewatripontMathias.MaskinEricCreditandEfficiencyinCentralizedandDecentralizedEconomies199060.LinYifu.TanGuofuCompetition,PolicyBurden,andState-ownedEnterpriseReform1998(02)61.BaumolWJContestableMarkets:AnUp-risingintheTheoryofIndustrvStructure198262.BaumolWJ.JPanzar.RDWillingContestableMarketsandtheTheoryofIndustryStructure198263.KipWViscusi.JohnMVemon.JosephEHarringtonJrEconomicsofRegulationandAntitrust199564.ArmstrongM.SCowan.JVickersRegulatoryreform:economicanalysisandBritishexperience199465.FlynuNormanTheNewRightandSocialPolicy1989(02)相似文献(10条)1.期刊论文谢煜.李建华.XIEYu.LIJian-hua准公共物品民营化的风险分析-行政论坛2006,(6)准公共物品民营化模式自上世纪九十年代中期引至我国行政改革之中,并在实践中取得了相应成效.但由于我国正处于转型时期,在改革过程中由于制度与法律体系的不完善,以及民营化中资本的逐利性与准公共物品公共性及公益性的内在矛盾,导致我国在准公共物品民营化过程中存在诸多风险.这些风险具体表现为准公共物品民营化中的新垄断、政府与企业的合谋、公共安全、公民与顾客的角色冲突等.这些风险的存在阻碍了我国准公共物品民营化改革的有序推进,扭曲了准公共物品民营化改革之目的.2.学位论文谭栋敏高等教育服务多元提供主体间关系研究2008高等教育大众化阶段经费投入的不足，以及高等教育的准公共物品属性决定了其供给主体可以多元化，既可以由政府投入，也可以由社会、企业、境外机构和劳动者个人多元投入。但面对这一新形势，高等教育服务多元化的提供主体间的关系却不甚明确，政府借助于公立高校仍然占有行政垄断地位，民办及其他高等教育还只是一种补充，其发展受到市场、社会以及政策和法律的多重阻碍。这就要求政府借鉴发达国家的经验，采用民营化、特许经营、补助、凭单制等公私合作伙伴关系的多元方式来构建我国政府与高等教育其他提供主体间的新型关系，并注意完善相关的制度和发挥教育中介组织的作用。全文的主体共分为三大部分：一是公私伙伴关系的基本理论与实践运用，主要是从广义上理解公私伙伴关系的概念及其方式，并介绍了公私伙伴关系在公共服务领域的运用实践；二是从国际比较的角度，对高等教育多元提供主体间关系现状进行概述，并提出国外高等教育服务公私伙伴关系的经验启示；三是倡导在我国高等教育服务领域引入民营化、特许经营、补助、凭单制等公私伙伴关系的多元方式，以及如何完善相关的法律和制度，如何搭建公私伙伴关系的交流平台—高等教育中介组织。本文的研究价值在于倡导把民营化、特许经营、补助、凭单制等公私合作伙伴关系方式引入我国高等教育服务领域，从而建立起政府与民办高校的公私伙伴关系，是对政府与大学关系具体化问题的研究，也是对政府与民办高校关系的创新研究，同时也提出了这种新型关系下相关制度的建构和高等教育中介组织的发挥。本文的不足之处在于实证调研不够充分，缺少对各国的经济文化状况、社会观念以及高等教育所处进程的差异性的比较研究，因此这些公私伙伴关系的多元方式在我国高等教育领域的适用性还需要实践的检验。3.期刊论文张海斌.江可申.周德群准公共物品投资主体、投资方式和经营方式探析-学习论坛2004,20(10)准公共物品具有中间性、收益性、不确定性等特征.一般而言,政府部门经营准公共物品效率低下,企业经营绩效明显.在准公共物品投资主体、投资方式及经营方式的选择上,应提倡投资主体的多元化,提倡投资方式的多样化,提倡经营方式的民营化.4.学位论文李国英地方公共物品供给的民营化研究2004地方公共物品是一种特殊意义上的准公共物品，它是从区域经济的角度区分出来的公共物品，从本质上讲它仍然具有一般公共物品的特征，它主要在一个区域内发挥作用，供区域内广大群众所消费，对区域经济的发展有着重要的影响。传统理论从市场失灵的角度出发，认为包括地方公共物品在内的所有公共物品都必须由政府来提供，私人提供是低效率的。但是，公共选择理论和产权理论分别从政府与社会的关系和产权界定两个角度论证了私人提供准公共物品的可行性，这也是地方公共物品民营化的理论基础。我国目前民间资本发展实力壮大，而地方公共物品供给不足、效率低下，另外我国已出台了大量鼓励地方公共物品民营化的政策措施，这些都为地方公共物品民营化提供了现实可行性。但是，不可否认的是，地方公共物品民营化在供给方式、定价以及政府监管方面还存在一些障碍。民营化可以通过许多不同的方式来实现，国外主要是委托授权、政府撤资和政府淡出三种形式。我国目前大多采用的是特许经营方式，具体到不同的地方公共物品，又可以采取不同的模式，如：BOT、TOT、BOO、纯民营模式和PPP模式。不管何种模式，国内外都有大量成功的案例。其中最大的成功经验就是规范操作。地方公共物品民营化后，大家最关心的就是它的价格，从理论上讲地方公共物品定价追求的效率标准是帕累托最优状态，但在现实生活中是无法实现的，所以排他成本和拥挤问题亟待解决。很多经济学家对此进行了研究，奥克兰（1972）发展了一个模型，不仅明确地导出了存在拥挤成本的公共物品的最优提供条件，而且也进一步将排他成本引入其模型，但还是存在很多缺陷。所以在实际操作中，应该遵循定价的合理性标准，提高地方公共物品定价的科学性和公共收费的合理性。更为重要的是，对地方公共物品民营化的监督和管理不容忽视。只有加强监管，才能保证地方公共物品供给改革的成功。5.期刊论文罗丽英.李国英地方公共物品民营化的理论探讨-湖南行政学院学报2005,(1)长期以来,在理论界认为公共物品必须由政府来提供,市场方式即通过私人提供是低效率的.但在现实生活中,由民间资本提供的地方公共物品不断出现,地方公共物品民营化已经成为一种趋势,这就促使我们必须对上述观点进行重新思考.地方公共物品是从区域经济的角度进行区分的准公共物品,在排他性、竞争性以及收益性方面有着不同的特征和组合,而且,根据公共选择理论和产权理论,地方公共物品民营化在理论上也是可行的.6.学位论文王薇我国公用事业民营化的相关行政法律制度问题2006随着公用事业民营化在全球的兴起，世界各国行政法学者对什么是公用事业民营化、如何对公用事业民营化进行法律规范以及在规范过程中如何保持公法固有的民主精神等一系列问题开展了广泛而深入的研究与讨论。同时，这股浪潮也冲击到了以建