外商直接投资对我国经济增长的影响

龙源期刊网外商直接投资对我国经济增长的影响作者：陈凌玲来源：《管理观察》2010年第32期摘要：随着中国加入WTO及改革开放步伐不断加快和开放的地域扩大，外商在华投资取得了很大的发展。外商直接投资已经成为我国吸引外资的主要形式之一，在我国国民经济中的地位和作用正日渐增强。对此，我们有必要就外商投资对我国经济增长的影响进行探讨，以更好地促进外商直接投资对我国经济发展的作用。本文首先分析了我国外商直接投资的现状和特点，接着从技术进步、对外贸易、就业三个方面分析外商直接投资对我国经济增长的影响，最后提出了利用外资促进我国经济增长的对策建议。关键词：外商直接投资经济增长影响一、前言近几年来，外商直接投资在世界经济中的作用越来越大，对东道国特别是发展中东道国的经济社会发展产生的影响也日益扩大。我国作为最大的发展中国家，改革开放以来，通过一些列优惠政策及投资环境的改善吸引了大量外商来华投资，外商直接投资的规模在扩大，区域也在扩大。如此巨大的FDI的流入，会对我国经济增长产生怎样的影响？这个问题已经引起广泛的关注，本文将结合我国经济发展实际情况，说明下FDI大量流入的影响。二、我国外商直接投资的现状和特点（一）我国利用外商直接投资的现状改革开放三十年来，我国一直坚持积极引进外资的政策，取得了巨大的成就，利用外资的规模不断扩大，从1993年起连续五年成为仅次于美国的第二大东道国。2001年实际利用外商直接投资总额达到468.78亿美元，是1983年的51.17倍。2002年是中国加入世界贸易组织后的第一年，受加入WTO效应带动，我国利用外商直接投资超过500亿美元，超过美国，成为世界上利用外资最多的国家，每月平均达到50多亿美元。从吸收外商直接投资的增长情况来看，1986年至2009年实际利用外商直接投资金额年平均增长速度达到了21.7%。（二）外商直接投资在我国的特点1.外商直接投资的资金来源特点龙源期刊网从总体情况看，1979-2008年，发达国家对华实际直接投资累计额占同期我国实际利用外商直接投资总额的34.26%。虽然，我国利用外商直接投资的资金来源不断趋于多元化，但从具体情况看，我国利用外商直接投资的资金来源仍相对集中。2.外商直接投资的引资方式特点目前，我国利用外商直接投资的方式主要有中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业以及跨国并购四种方式，其中，中外合资经营企业是我国利用外商直接投资各种方式中兴办最早和数量最多的一种。在改革开放初期，我国外商投资企业中中外合作经营企业所占比重很大，但近年来有所下降；2008年，我国共批准中外合资经营企业项目4612个，实际使用外资金额173.18亿美元，占实际使用外资总额的15.99%。3.外商直接投资的地区分布特点东部沿海地区是我国实行对外开放最早的地区，也是中央率先实行招商引资的地区。改革开放以来，我国不断完善东部沿海地区的投资环境，不断推出优惠政策，而中西部地区引用外资金额较少，所占比重也不大。2008年，中部地区实际利用外商直接投资74.36亿美元，占全国总量的6.87%，西部地区实际利用外资66.19亿美元，仅占全国总量的6.11%。①。4.外商直接投资的产业和行业分布特点改革开放以来，我国一直重视生产型投资领域的外商直接投资，外资主要集中于第二产业并且是劳动力密集型产业，而第一产业和第三产业利用的外资偏少。从行业分布来看，目前我国利用外资行业分布主要集中在制造业、社会服务业和房地产业者三大行业。三、外商直接投资对我国经济增长的影响分析（一）外商直接投资对我国技术进步的影响1.外商直接投资降低了技术进步的风险随外商直接投资引进的技术，随着技术的转移，资金供应、技术吸收能力、市场开拓能力和相应的管理知识以及进一步的技术开发能力或新技术提供能力，都会随之进入，引进的技术能够更好地发挥作用。跨国公司是先进技术的主要开发者和传播者，作为世界范围内技术流动和扩散的主要载体，其掌握着先进技术跨国转让的主要份额。跨国公司也是国际直接投资的主体，所以随着大量跨国公司进驻我国，FDI的进入无疑将降低我国技术进步的风险并提高我国整体的技术水平。2.企业技术水平升档较快龙源期刊网外商直接投资企业在华发展过程中，随着其对我国市场的了解，引进的技术升档较快，外资企业刚进入我国市场时，试探性地提供的技术和产品，这些技术和产品可能仅仅是中国的先进水平，并不是跨国公司所拥有的最先进技术或比较先进的技术。但在经过一段时间的了解尤其是取得较好的经营业绩后，多数企业都再次、多次引进更先进的技术，甚至是最先进的技术，这对我国相关技术水平的提高是很有意义的。（二）外商直接投资对我国对外贸易的影响1.外商直接投资扩大了对外贸易的总体规模改革开放以来，我国的对外贸易规模迅速扩大，外国直接投资做出了不可估量的贡献。统计资料表明，1978年我国对外贸易总额仅为206.38亿美元。到2009年，中国对外贸易总额上升至22072亿美元。伴随着外国直接投资流入的增加，外资企业已成为推动中国对外贸易发展的主动力。2.外商直接投资改善我国对外贸易结构外商直接投资对我国对外贸易结构的作用可以分为两个方面来讨论：一是对出口贸易结构的作用，另一方面是对于进口贸易结构的作用。（1）外商直接投资与出口贸易结构外商直接投资流入的产业结构与我国出口产业结构分布具有“重叠性”的特征。在我国，外商直接投资的流入主要集中在第二产业，进入20世纪90年代以后，外商直接投资流入第二产业的比重基本保持在65%-75%之间，而我国的出口产品结构与外商直接投资的流入方向基本一致，也是主要集中在第二产业。（2）外商直接投资与进口产品结构我国进口产品结构的改进和完善，也同样表现在产品的技术含量和附加值的不断提升。1980年以资本、技术密集和高附加值为主要特征的机器设备的进口额为51.2亿美元，2009年增至4914亿美元。2009年高新技术产品的进口额为3098亿美元。在机器设备进口中，消费类机器设备和一般加工设备的进口不断下降，而国民经济发展以及产业结构调整所需要的先进技术、关键设备的进口则大幅增加。这些变化的产生与外商直接投资的大量流入有着密切的关系。四、利用外商直接投资促进我国经济增长的对策建议（一）引导外资提升我国的技术水平龙源期刊网现阶段国际直接投资的产业分布具有从资源和劳动密集型产业向资本和技术密集型产业转变的趋势，为此，我国应抓住这个有利时机，进一步吸引大型跨国公司的直接投资，引导外资更多地进入技术密集型产业和高新技术产业，通过吸引外商直接投资改造和提升国内传统产业部门的技术水平和产品质量，同时减少对一般加工工业的投资比重，进一步提升技术。（二）实施外商投资结构优化战略首先，引导外资增强对第一、三产业的投资力度，相对降低对工业的投资比重。这不仅符合中国产业结构调整和升级的需要，同时也符合国际直接投资的产业结构变化趋势。其次，在第三产业内部，应引导外资更多地流向一些薄弱的产业部门，适度减少对房地产和社会服务业的投资，优化第三产业的内部结构。再次，要加强引导外商增加对重工业以及基础工业和基础设施的投资，相应地减少对消费品工业的投资，引导外商对工业的投资更多地转向重工业尤其是装备工业，同时引导外资向基础工业和基础设施倾斜，相应减少对消费品工业的投资比重。（三）建立促进人员流动加强技术溢出的机制针对目前我国外商投资主要集中于东部地区的情况，中西部地区需要采取更多有效的措施如：让技术水平较高的内资企业带动内地企业发展；政府部门引导外商向中西部投资，以充分利用当地廉价的劳动力成本和丰富的自然资源；努力改变中西部地区的教育水平，减少劳动力交易成本和地区间的流动成本。（四）积极引导外商直接投资向中西部转移积极引导外商直接投资投向中西部地区的政策既符合西部大开发战略的要求，又能缩小东部与中西部地区之间存在的巨大差距。可以采取以下措施：通过加大转移支付、争取更多投向西部开发的海外资金与技术援助并提高面向这些地区优惠贷款的比重，为西部地区和外国投资提供更多的发展空间与商业机会；在西部地区实行普遍的鼓励性政策，吸引更多的企业包括外商直接投资企业对中西部地区的投资；优先在中西部地区人口集中的大城市开放服务贸易领域，鼓励西部和国外企业进行资源开发型产业投资和旅游资源的开发利用；加快中西部地区的人才培养，增加基础教育的投入。五、结论关于外商直接投资与经济增长之间的关系，是国际经济学中探讨比较多的问题之一。本文认为要更好地利用外资促进我国经济的增长可以从四个方面着手：引导外资提升我国的技术水平，实施外商投资结构优化战略，建立促进人员流动加强技术溢出的机制以及积极引导外商直接投资向中西部转移。◆参考文献：龙源期刊网[1]陈治亚，隆娟洁.外国直接投资技术溢出效应研究综述[J].商场现代化.2007，(1):314-316[2]裴长洪主编.中国吸收FDI:21世纪初的状况与问题[M].方志出版社，2008.注释：①中国投资指南：