突发环境污染事件现场应急处置方案

突发环境污染事件现场应急处置方案一、工作场所本方案为项目部专项应急方案，适用于应急处置项目部范围内环境污染事件。二、事件特征在日常办公场所、施工生产区域内，以及对不可回收废弃物的处置过程中，都有可能由于处置方法不当，或人员管理不到位，以及其他不可预测的原因，导致发生突发环境事件。三、现场人员应急职责3.1应急机构组长：项目经理副组长：项目副经理、项目总工、专职安全员成员：项目部及施工队其他管理人员3.2应急组织机构职责3.2.1组织制定本项目部《环境污染事件现场应急预案》；3.2.2将应急管理机构（包括通讯方式）上报工程公司备案；3.2.3在工程开工后或每年至少要组织项目部进行一次《环境污染事件现场应急预案》、应急救援知识培训和应急演练；3.2.4组建环境污染应急救援队，并对成员进行培训，施工作业人员应具备必要的生活常识与安全生产知识，并经考试合格；3.2.5制定并落实经费保障、医疗保障、交通运输保障、物资保障、治安保障和后勤保障等措施，确保应急救援工作的顺利进行；3.2.6建立值班制度，将值班人员及通讯方式公布，并确保通讯畅通；3.2.7事故发生后，启动现场应急预案，组织应急救援，服从上级应急管理机构的指挥;3.2.8及时掌握现场应急处置情况，并上报工程公司；3.2.9展开事故原因调查，并就该次事故总结经验教训；3.2.10有针对性地落实整改措施，避免事故再次发生。四、现场应急处置4.1现场应具备条件4.1.1投入必要的资金，保证应急处置必备的抢险、救援的物资购置需要，加强对应急物资和装备的管理、更换，确保应急物资和装备处于良好状态。4.1.2建立健全与公司和各单位两级环境污染突发事件的应急物资装备调拨和紧急配送机制，确保突发事件所需的物资装备和生活用品的应急供应。4.1.3项目部设置24小时设应急值班电话；4.1.4充分利用公司局域网、互联网传递事件应急信息，信通中心要确保网络畅通，信息传递及时无误。4.1.5项目部根据实际情况，明确相应的应急交通运输保障、安全保障、治安保障、医疗卫生保障、后勤保障及其他保障的具体措施。4.2现场应急处置程序及措施4.2.1危险点监控（1）防腐、防水、装修、装饰、保温、施工用有毒材料及其废弃物，包装材料，机械维修保养和工具清洗废渣、废液等按采购程序进行控制，加强保管；使用限量，废弃物及时回收、处理；（2）开工前应根据实际情况，对产生噪音场所采取以下措施：围档、封闭、隔音消音、调整作业时间、轻装、轻卸、改变工艺操作、加强人员培训教育，树立环保意识，进行定期检查、整改。（3）现场路面、场地，存土，挖土运输，木工棚，搅拌机棚，砂石、水泥、白灰等粉状材料装运和使用，施工过程的打磨、清扫：1）现场主要运输道路，采用混凝土路面硬化；2）现场其他裸露部分地面可进行绿化，或固化和洒水压尘；3）现场存土采取喷洒水、苫盖和其他压尘措施；4）粉状尘物应封闭、苫盖、喷洒水等措施（4）现场建筑垃圾、生活垃圾，办公区生活垃圾：1)封闭式垃圾站，建筑垃圾与生活垃圾分开；2)生活垃圾有分类标识的容器，分类管理。（5）油漆、稀料、汽油等储存场所：1)专库储存保管；2)进行标识警示；3)液态化学品一律实行封闭容器储存、使用；4)进行技术交底，定期检查；5)对人员进行培训。4.2.2预警行动值班人员接到环境污染事件信息，立即快速核实并向项目部应急小组汇报情况，应急小组要立即报应急小组组长，在接到有关事故报告之后，应急小组根据事故影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，决定是否上报应急指挥部，组长或副组长决定是否启动人身伤亡事故专项应急预案。4.2.3信息报告与处置(1)项目部生产建设活动中发生或可能扩大为任何级别环境污染事故响应等级时，项目部应急小组在先期应急处置的同时，须立即上报项目部应急小组事件简要情况。(2)应急小组接到相关事件综合情况后，依据事件的严重程度、现场情况、可能的后果和应急处置工作的需要等，须立即将相关情况报告上级单位应急小组，并通知相关部门准备启动应急预案。(3)应急领导小组指示启动应急预案并进行处置。4.2.4报警与响应级别确定4.2.4.1报警发生环境污染后，知情人立即拨打项目部应急小组人员和环保局电话，应急小组接到通知后汇报组长。4.2.4.2响应级别(1)根据环境污染事故大小，将环境污染事故响应级别划分为四个级别的应急响应等级：1)I级响应（特别重大）：项目部及上级单位进入I级应急状态。2)Ⅱ级响应（重大）：项目部及上级单位进入Ⅱ级应急状态。3)Ⅲ级响应（较大）：项目部进入Ⅲ级应急状态。4)Ⅳ级响应（一般）：项目部进入Ⅳ级应急状态。4.2.4.3事故响应分级图4.2.5应急启动(1)项目部生产建设活动中发生或可能扩大为任何级别环境污染事故响应等级时，项目部应急小组在先期应急处置的同时，须立即上报上级、当地有关部门事件简要情况。(2)应急小组依据事件的严重程度、现场情况、可能的后果和应急处置工作的需要等，须立即将相关情况报告上级单位，并通知相关部门准备启动应急预案。(3)应急领导小组指示启动应急预案并进行处置。4.2.6救援行动发生Ⅰ、Ⅱ级（特别重大或重大）环境污染事故时公司系统进入I级应急状态上级单位进入I级应急状态上报公司进入相应应急状态上报省政府进入相应应急状态上报当地政府进入相应应急状态(1)迅速报告在接到事故报警后，有关人员要立即向应急领导小组报告，领导小组向应急现场指挥组发出出动指令。对重、特大环境污染事故应在1小时内向县委、县政府和市环保局报告。(2)快速出动接到报告后，应急现场指挥组指令有关人员携带污染事故专用应急监察、监测设备，在最短时间内赶赴现场。(3)现场调查应急处置人员到达现场后，应迅速开展调查；判明事件发生的时间、地点、原因，污染物种类、性质、数量，已造成的污染范围、危害程度，发展趋势及事发地理概况等情况。组长负责与公安、消防等有关单位协调与监测人员研究，确定现场监测布点，监察人员负责现场调查、勘验或者配合上级环保部门做好调查。(4)现场处置如果应急现场指挥组到达现场时，公安、消防部门尚未对现场进行处置，应急现场指挥组应参与现场控制和处理，尽可能减少污染物产生，防止污染物扩散；根据现场勘验情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员靠近。4.2.7污染处置应急现场指挥组根据调查和查阅有关资料并参考专家意见，向现场有关人员下达污染预案，对事故影响范围内的污染物进行处理处置，以减少环境污染。涉及大气污染事故的，要根据有关空气动力学，涉及水污染事故的，要根据水流速度，估算出污染物转移，扩散速率。联合当地政府及有关部门对事故周围环境做初步调查。4.2.8污染警戒区域划定和消息发布根据污染监测数据和现场调查，应急现场指挥组向应急领导小组建议设立污染警戒区域（划定禁止取水区或居住区域），应急现场指挥组向局领导报告后发布警报决定。应急现场指挥组要召开事故处理分析会，确定统一口径对外宣传,指派专人对新闻媒体发布污染事故消息。4.2.9污染跟踪应急现场指挥组要安排人员对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度，速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向上级部门报告一次污染事故处理动态和下一步对策（续报），直至事故污染消失警报解除。4.2.10调查取证协调相关部门，调查、分析事故原因。实地取证，确定事故责任人。对涉案人员做调查询问笔录，立案查处。4.2.11结案存档污染事故处理完毕后，将处理事件（故）的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害社会影响，处理后的遗留问题，参与处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证据等详细情况，形成总结报告，按时上报并存档。4.2.12应急恢复(1)贯彻先重点后一般的原则，对善后处理、恢复重建工作进行规划和部署，快速、有效地消除环境污染事故造成的不利影响，尽快恢复正常生产秩序。(2)认真开展设备隐患排查和治理工作，避免次生事故的发生，确保施工安全稳定运行。(3)事故解决后对现场人员进行培训和教育。4.2.13应急结束(1)环境污染事故的紧急处置工作完成，事故引发的后果基本消除，项目部生产建设秩序基本恢复正常，环境污染事故应急工作结束。(2)按照“谁启动、谁结束”的原则，依照应急启动程序，做出宣布应急结束的决定。(3)事故隐患得到消除，防范措施得到落实，设备设施得到恢复，应受教育者受到教育，事故责任者受到责任追究。4.2.14后期处置(1)保险理赔各单位及时统计设备损失情况，会同相关部门核实、汇总受损情况，按保险公司相关保险条款理赔。(2)事件调查项目部组织安全、质量、工程等部门调查收集环境污染事故详细资料，研究环境污染事故发生的原因，分析环境污染发展过程，汲取教训，优化和提高建设标准。(3)总结及改进环境污染事故应急结束后，项目部应急小组应对使用的应急预案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估，找出不足并明确改进方向，及时对应急预案的不足之处予以修订。五、注意事项5.1对涉及工业企业和危险品重点监控单位的污染事件，应立即与该单位的应急事故处置小组联系，指导其进行事故处理。5.2应急现场处置指挥组将现场调查情况及拟采取措施报告应急领导小组，6小时速报，24小时确报给上级部门。根据事故影响范围大小，决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。