中国移动无线城市发展对策建议

国内外无线城市发展情况及中国移动的对策建议发展战略部2008年11月目录•全球无线城市发展情况•中国无线城市发展情况•无线城市对运营商的影响分析无线城市的兴起“无线城市”：利用WiFi、WiMAX、3G等无线接入技术，建设覆盖整个城市或城市主要地区的宽带接入网，为个人、企业、政府乃至整个社会提供宽带无线接入服务。消费者数字化生活和工作的需求无线终端多模式演进，iTouch，Intel的芯片中均植入WiFi功能，无线应用市场增长迅速城市信息化需求消除数字鸿沟、城市管理的信息化、提高城市的竞争力等因素推动城市管理者大力兴建无线宽带无线宽带技术发展迅猛以IEEE标准为核心的802.11和802.16系列标准以及无线Mesh组网技术已经成熟无线宽带接入门槛降低WiFi使用免许可频段，因此任何人不需要申请频率许可证就可以建设WiFi网络；WiFi设备成本与固定接入网以及其他无线技术相比非常低廉无线城市的发展历程上世纪90年代末～2001年WiFi技术启动阶段2003年被夸大的峰值预期2004年幻灭低谷2005年Mesh技术启动阶段2007年第二次快速发展WiFi技术逐渐成熟，WiFi热点建设和公共WiFi接入服务被引入电信行业全球运营商大规模建设WiFi热点，同时WiFi在市场普及率提高运营商未能找到WiFi热点盈利模式，建设速度放慢Mesh技术引入，WiFi云、热区出现全球知名城市利用WiFi及Mesh技术建立无线城市，掀起WiFi建设新浪潮市场预期来源：通信信息研究所无线城市生命周期曲线图全球无线城市发展概况全球主要无线城市分布图来源：诺达咨询预计到2010年，全球的“无线城市”将达到1500个按运营主体的不同，无线城市可分为三种运作模式政府资助–市政府扮演主要角色，从投资、建网到网络维护和运营都是市政府来主要负责–市政府可以完全控制网络的使用方式和经营模式，不需要与运营商进行复杂的商务谈判–市政府需要从城市财政中专门拨款投资建网，并且还需要承担所有的网络运营和维护成本公共分享–采用自下而上的方式建设网络，充分利用整个社会限制的带宽资源–参与者只要愿意共享自己的WiFiAP，就可以获得免费接入其它加盟者AP的权利，对非加盟的用户进行收费–加盟热点质量参差不齐，安全及网络流量难以控制，利用运营商的网络资源可能存在法律纠纷运营商运作–通常是由政府公开招标，与运营商进行谈判，运营商建设、运维网络–运营商会为普通市民提供一定带宽速率的免费接入服务，通过广告收入来弥补成本–运营商会发展希望高速率不接受广告的付费用户，此外通过为集团客户服务和其他增值业务都可以使运营商获得收益政府资助模式——CorpusChristi城市信息化需求的驱动•无线技术能够帮助市政官员自动从水表、能量计和停车计时表上收集信息•同时能够使城市居民无线上网城市规模小，投资成本低•由于城市较小，该市政府决定自行投资建网，基础设施投资710万美元，每年维护费用为50万美元部分网络容量出租现状：网络运营不久，市政府发现这种模式并不理想，因此将网络转售给Earthlink，并接收了所有紧急通信和市政应用。目前该市用户需要付20美元/月获得1M的上下行对称的传输速率。•网络容量的40%用于市政服务的自动化服务•网络容量的60%出租给运营商用于收回成本和维持网络运营公共分享模式——FON全新的建设理念•建立全球最大的以社群为基础的无线宽带网络，分享家中过剩的带宽，在任何加盟FON的WiFi热点上网三类用户•Linuses：容许其他FON用户免费使用其网络连接并免费在FON的全球WiFi社群漫游•Bills：从自己的热点所得上网费中收取50%的收益，但不可享受漫游•Aliens：没有WiFi热点接入资源，付费3欧元/天使用FON网络网络覆盖情况现状：FON在全球已经有超过五万个会员，其目标是到2010年，全球会员达到一百万；其模式获得极大关注，Skype、Google和红杉资本都为FON提供了风险投资。•根据FON公司的技术，在一个街区只要两到四个愿意开放WiFi无线路由器的用户，就可以达到很好的网络覆盖运营商运作模式——Philadelphia政府推动•费城政府通过财政拨款、发行债券等方式提供启动资金•公开招标选择运营商设计、建设并运营•提供城市街道灯杆和其他资产支持网络建设运营商Earthlink负责建设•签约的Earthlink负责在路灯杆上安装无线发射器•主要通过收取宽带接入费用来支撑运营市民享受价格低廉的服务现状：2007年5月运营商Earthlink退出，当时已经完成了80%的网络建设，然而140万人口的费城只有6000用户注册；2008年费城计划重新启动，将由NetworkAcquisition接管，完成剩余的建网工作。•运营商负责向企业和公众推广并为低收入以下的居民提供免费接入•在公共场所，无线网络免费向市民和游客开放•运营商以低廉的价格批发给大学、医院等单位目录•全球无线城市发展情况•中国无线城市发展情况•无线城市对运营商的影响分析政府对于无线城市的态度和规划•浙江省人民政府在信息化战略提出，做大做强信息产业，以结构优化为主线，重点发展第三代移动通信系统及终端产品、无线宽带接入技术和宽带传输等。杭州市政府于07年开始的筹备无线城市计划。市委书记王国平也明确指出“要坚持开放与整合相结合加快建设无线城市”，建设“国内领先、世界一流”的“无线数字城市”，是杭州应对“全球化、新经济、互联网”时代挑战的必然选择。•湖北省人民政府就与韩国三星电子签署了“无线宽带产业发展框架合作协议”，并与英特尔公司签署“共同推进新一代宽带无线产业发展合作备忘录”，大有取代几大运营商来主导无线城市产业链的架势。•2007年底，广州市副市长徐志彪在广州信息产业周上表示，2010年广州亚运会召开前，广州将建成覆盖全市的无线网络(WLAN,无线局域网)。深圳在今年9月公布的《深圳国家创新型城市总体规划(2008～2015)》中，对城市信息化建设明确提出：全面推动“数字城市”建设，加强超高速、高带宽、广覆盖的城市无线网络信息基础设施建设。将城市无线网络与空间地理信息系统、数字身份认证系统相结合，推进无线网络在城市社会公共服务领域的应用，提高城市管理的智能化程度。地方政府一直是无线城市积极的推动者，多个地方政府已经明确制定了无线城市的相关政策和规划。地方政府在无线城市发展中的角色•政府推动无线城市建设的目标：–提高政府的效率、降低行政成本；–改进公共服务、加强公共安全；–消除数字鸿沟、改善人民生活；–优化投资环境、促进经济繁荣。•政府在构建无线城市的过程中扮演两个重要的角色：–创造项目实施所必需的基础设施以及教育培训和政策环境，并在实施过程中解决好数字鸿沟、财政支持、网络安全、运营监管等问题。–通过无线城市满足其本身的运作需要，提高办事效率，降低行政成本，改进公共服务，成为能随时随地为企业和市民提供服务的领先的电子政府，因此政府将有偿购买无线宽带服务。国内无线城市发展概述•这十大城市分别是：北京、天津、青岛、武汉、上海、南京、杭州、广州、深圳、扬州；这些城市只是中国大陆“最具代表性的无线城市”，实际我国还有更多城市在建设无线覆盖；•总结来看，无线城市发展较快城市中包括了三个直辖市北京、天津、上海，四个省会城市，南京、杭州、广州和武汉，还包括三个有影响的城市，青岛，扬州，深圳；•从地域来看是环渤海：北京、天津、青岛；长三角：上海、杭州、扬州；珠三角：广州、深圳。这些城市基本上是属于东南沿海我国经济比较发达的地区。中国大陆目前无线城市建设存在最具代表性的十大城市。无线北京•定位和技术：北京无线城市定位为3G网络的重要补充，采用WiMAX+MESH+Wi-Fi技术•规划和现状：2008年一期正式开通试运营，二期覆盖将于2009年年底完成，实现五环以内的城区普及无线宽带高速上网，预计建设9000个Wi-Fi(无线局域网)接入点，以及150个WiMAX基站，覆盖北京市90%的主要街道；到2010年年底，第三期覆盖将实现全市城乡的无线宽带网络建设,最终建设目标是覆盖北京全市，范围达625平方公里。•建设与运营：–采用“政府主导、联合共建”的商业模式，由中电华通负责建设–暂定收费标准是0.05元/分钟，并且还有十天、包月等促销，并与农村商业银行签订代理收费协议，并在北京市内设立了独立的收费营业网点–将为弱势人群提供廉价的无线互联网接入业务,普及家庭的互联网接入–已和多家国际漫游虚拟转接公司签订了合作协议,可以和包括英国电信、法国电信等国外百余家运营商进行国际漫游•内容：–为北京市电子政务、城市管理等重要业务提供无线宽带网络平台,–向用户提供无线宽带公众业务和内容服务,可通过无线上网服务,看新闻、查邮件、远程医疗、旅游预定、接受网络教育等–将使公交电子站牌、公交调度监控系统、安防监控系统、候车亭电子监控、多媒体信息播报等多项城市信息管理业务成为现实.无线上海（嘉定)•定位和技术：上海嘉定是中国内地最早开通无线城市的地区，采用WiMAX+MESH+Wi-Fi技术•规划和现状：–在2010年上海世博会来临之前，完成嘉定“无线宽带城市”的建设工作。–目前已完成重点开发区域范围以室外为主的无线宽带覆盖。•建设与运营：–由区政府与接入服务商合作，采用“政府主导、政企共建、企业运营、服务社会、带动产业”的创新模式，由中电华通为其建设和维护无线城市网络–将采取“上游付费”的盈利模式，即普通用户“零付费”，由上游的广告商付费，将保证无线网络带宽不低于512K–支付一定的费用，即可享受比免费用户更高的带宽•内容：–为企业商户和市民提供无线网–为公安、消防、急救和公共事业等政府服务部门提供统一协调、指挥调度和对社会性突发事件作出高效协同处置的平台。无线上海（奉贤)•定位和技术：–通过建设无线城市，带动奉贤的信息化发展，以信息化发展带动奉贤的工业化、城镇化、市场化和国际化的发展。–通过中国移动的2.75G网络、GPRS、TD、WI-FI、HSDPA等技术打造一张全覆盖多层次的无线网络，为上海的政务和民生提供服务。•规划和现状：–2008年6月26日，奉贤区政府与中国移动通信集团上海有限公司签定了《共同推进奉贤区信息化及“无线城市”建设的框架协议》。•建设与运营：–由基础电信运营商负责建设和运营•内容：–根据无线城市建设规划“无线城市”建设的主要内容包括“无线政务”、“无线城市管理”、“无线农业”、“无线商务”、“无线教学”、“无线远程医疗咨询”、“无线娱乐”等。无线上海（其他)•定位和技术：–服务世博，服务城市信息化–通过中国电信的无线宽带Wi-Fi接入•规划和现状：–2007年底，已建设无线宽带覆盖场点3560个，无线宽带接入点16000个；与IPASS等国际大型漫游业务提供商合作，实现超过100个国家的漫游；中国电信上海公司已实现长三角地区漫游。–结合各区县城市发展规划，对无线城市项目采用“需求分级，小步快走，分期建设、建设与应用同步推进”的总体思路。前期以能力建设为主，在现有网络覆盖基础上，进行资源整合，平台完善，对需求较大的重点区域扩大覆盖范围，以点带面，逐步实现对全区有效覆盖和面向世博会提供全方位无线宽带服务。•建设与运营：–中国电信上海公司提供规划、设计、投资、建设、运营的“一揽子”综合解决方案“–在业务方面创新试点一系列成功案例，其中包括：酒店模式、连锁店模式、校园模式、会展模式等。•内容：–针对这些不同业态区域，分别推进旅游区、园区、商业街区等区域应用–针对不同的客户需求推进视频监控、无线办公、公共信息以及电子导游、应急管理等应用。无线杭州•定位和技术：–首个四网融合的无线城市，是中国第一大无线城域网项目–市政府希望通过无线城市项目的建设提升城市的竞争力，打造一个可运营，能盈利的无线网。–采用Wi-Fi/WIDTV模式•规划和现状：–分三期建设，每期时间约1年，项目总投资预算为8.5亿元人民币，2010年左右完成所有的建设。•建设与运营：–运营方为杭州市文广集团和华数数字电视公司(原杭州数字电视有限公司)。–在