xx村法治宣传教育第七个五年规划

-1-xx党字〔2016〕63号中共xx村支部委员会关于xx村法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）的报告XX乡党委：为进一步贯彻实施“依法治国、建设社会主义法治国家”的基本方略，提高我村公民的法律意识和法律素质，全面增强全民法治观念和法律素养，深入推进法治肃南建设，根据自治区、市、县、乡法制宣传教育第七个五年规划的精神，结合我村实际，制定本规一、指导思想、主要目标和工作原则（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以科-2-学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以“更进一步、更快一步，继续发挥先行和示范作用”为要求，按照全面深化法治建设，强势推进平安村的建设部署，深入开展法治宣传教育和依法治理，充分发挥法治宣传教育在全面推进法治肃南建设中的基础作用，进一步增强全民尊法学法守法用法意识，为“十三五”期间我村经济社会发展、全面建成小康社会营造良好的法治环境。（二）主要目标。法治宣传教育体系制度化、规范化、科学化水平进一步提高，服务党支部、村两委工作的能力得到进一步加强；法治宣传教育与精神文明建设融合推进，法治文化繁荣发展；“谁执法、谁普法”工作责任制全面落实到位，各类法律法规得到全面普及；媒体新技术在法治宣传教育中得到更加广泛应用，法治宣传教育网络全方位覆盖；法治创建活动扎实推进，法治宣传教育实效性进一步增强。力争到2020年，全村农牧民法治意识和法律素养明显增强，全社会尊崇宪法、遵守法律、信仰法治的氛围基本形成。（三）工作原则1.围绕中心，服务大局。树立大局意识，紧紧围绕村两委工作开展法治宣传教育，积极服务“四个全面”战略布局，注重研究新形势下法治宣传教育工作与村党支部工作、村委会的结合点，有针对性地安排和落实法治宣传教育各项任务，为服务全乡-3-经济社会发展、建设幸福XX营造良好的法治环境。2.立足基层，贴近群众。以群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的形式开展法治宣传教育，在服务过程中宣传法律法规，使法律法规潜移默化地为群众所了解、所遵守、所运用。3.学用结合，普治并举。把学法用法与依法治理有机结合，把法治宣传教育融入执法、司法和法律服务和党内法规落实中，融入农牧民日常工作生活中，引导农牧民在法治实践中学习法律、运用法律法规，提升农牧民的法治素养。4.分类指导，突出重点。根据实际、普法群体的实际特点，针对不同对象的法治需求，依托“法律七进”活动载体，分类精准实施法治宣传教育。突出抓好普法重点对象的法治宣传教育，以点带面推动和促进全民普法。5.注重创新，提升实效。总结经验，把握规律，在学习借鉴提炼经验的基础上不断创新法治宣传教育工作的方式方法，全面提升法治宣传教育的吸引力和实效性。6.健全机制，协同推进。健全社会法治宣传教育机制，落实普法责任制，注重发挥在法治宣传教育中的职能作用，健全协调联动机制，将各站所涉及的法律法规纳入到各自普法范畴，强化监督、评估和考核，推行板块式普法，形成各负其责、齐抓共管、共同推进的普法大格局。二、主要任务（一）深入学习宣传习近平同志关于全面依法治国的重要论-4-述。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，使全社会了解和掌握全面依法治国的一系列新思想、新观点、新论断、新要求，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义、总体要求、工作目标和主要措施，更好地发挥法治的引领和示范作用。深入学习宣传《肃南县法治政府建设实施细则（2016—2020年）》，宣传法治肃南建设的生动实践，进一步加深对法治肃南建设的重要性认识，提高全社会参与法治肃南建设的积极性和主动性。（二）深入学习宣传宪法和筑牢依宪治国的思想意识。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全村范围内普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传依法治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容，宣传宪法的实施，实行宪法宣誓制度，组织开展“12•4”国家宪法日集中宣传活动，推动宪法家喻户晓、深入人心。教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，维护宪法法律权威，捍卫宪法法律尊严。大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。（三）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。大力宣传-5-宪法相关法，提高公民依法参与政治活动的意识。大力宣传民商法，提高民事主体依法调整民事关系以及商事主体依法调整商事关系的意识。大力宣传经济法，提高经济法主体宏观调控、市场规制的意识。大力宣传社会法，提高全社会加强保障和改善民生的意识。大力宣传刑法，提高公民预防犯罪的意识。大力宣传诉讼与非诉讼程序法、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规，提高群众、法人和其他组织依照法定程序解决社会纠纷的意识。大力宣传反邪教相关法律法规，提高全体公民识邪、辨邪、防邪、拒邪能力，维护党的执政安全、国家政权安全和社会政治稳定。大力宣传市场经济领域的法律法规，推动全社会树立保护产权、平等交换、公平竞争、诚实信用等意识，促进大众创业、万众创新。大力宣传保障人民基本文化权益的相关法律法规，促进社会主义精神文明建设。大力宣传教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规，促进保障和改善民生。大力宣传国家安全和安全生产、道路交通、消防、防汛抗灾等公共安全领域的法律法规，提高全民安全意识、风险意识和预防能力。大力宣传国防法律法规，提高全民国防观念，促进国防建设。大力宣传党的民族、宗教政策和相关法律法规，维护民族地区繁荣稳定，促进民族关系、宗教关系和谐。大力宣传生态环境保护、资源能源节约利用等方面的法律法规，推动绿色乡村建设。大力宣传互联网领域的法律法规，教育引导网民依法规范网络行为，促进形成网络空间良好秩序。大力宣传保障家-6-庭成员合法权益，预防和制止家庭暴力等方面的法律法规，维护平等、和睦、文明的家庭关系。（四）深入学习宣传党内法律法规。突出学习宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，积极利用“两学一做”学习教育等载体，充分发挥各类廉政、法纪、革命传统等教育基地作用，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把反腐倡廉宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、党的优良传统教育和作风纪律教育相结合，教育引导广大党员做主动遵守党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。坚持把法治宣传与社会主义核心价值观、民族精神、时代精神结合起来，与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、家规家训结合起来，强化规则意识，弘扬公序良俗，以法治的力量推进道德建设、提高农牧民思想道德水平，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。（五）深入推进富有特色的法治文化建设。坚持文化引领、法治融入，培育法治理念，倡导法治带来美好生活，努力在全村营造崇尚法律、遵守法律的文化氛围。把法治文化建设作为文化建设的一项重要内容，将法治元素融入乡、站所举办的各类节、展、游、艺等活动，推动法治文化与民俗文化、行业文化、地域文化融合发展。鼓励干部职工、农牧民积极参与各级各类法治文化作品创作活动。把法治元素纳入美丽乡村创建等乡村规划设-7-计，不断增加基层公共设施的法治文化特色，推进法治文化阵地建设。（六）深入推进多层次多领域依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，认真贯彻落实《关于全面推进依法治县建设法治肃南的实施意见》，全面深化“法律七进”活动。深化和巩固法治乡、民主法治示范村、法治单位“法治三建”活动，提高社会治理法治化水平。认真落实乡聘法律顾问制度，探索推广村法律顾问、法治副主任等制度，促进农牧村和站所、行业依法治理。充分发挥村规民约、合作社规章等社会规范的积极作用。（七）推进法治教育与道德教育相结合。坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神，促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。大力弘扬社会主义核心价值观、中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全社会的共同追求和自觉行动。（八）深入推进公共法律服务体系建设。认真落实《肃南县推进公共法律服务体系建设实施意见》，立足农牧民群众最关心、最直接、最现实的权利和利益问题，以“乡村一小时”法律服务圈为目标，有效整合公共法律服务资源，完善公共法律服务站点体系建设，不断推进公共法律服务制度化、标准化和规范化建设，-8-努力提升公共法律服务质量和水平，不断满足人民群众日益增长的基本法律服务需求。三、对象和要求法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，主要是领导干部、青少年、宗教人士、农牧民群众和流动人口等5类群体,重点是领导干部、青少年、农牧民。（一）重点加强领导干部法治宣传教育。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，按照《肃南县贯彻落实领导干部尊法学法守法用法的实施细则》加强党章和党内法规学习教育，引导党员增强党章党规党纪意识，严格遵守党内法规、政治纪律和政治规矩。把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为推荐评优干部的重要内容。（二）全面加强青少年法治宣传教育。重点做好寒暑假、重要节假日学生放假期间的法治宣传，针对不同年龄段、不同层次青少年群体的特点，探索青少年学生能听懂、能记住、能运用的法治宣传教育方法，使青少年法治教育更加丰富多彩，更加易于接受；引导青少年在参与法治实践中树立起崇尚法律、尊重法律、依法办事的自觉意识。注重加强对留守儿童和重点青少年群体的法治教育，预防和减少违法犯罪行为发生。通过编印发放宣传资料、微信发送典型案例等方式，向青少年家庭宣传与青少年生活、学习相关的法律法规。利用举办各类活动的机会组织社会闲散青-9-少年参加乡村举办的法律宣传、知识竞赛、法治讲座，提升社会闲散青少年的法律意识。（三）针对不同群体开展有特色的法治宣传教育。进一步加强农牧民法治宣传教育，结合美丽乡村建设和精准扶贫，把法治宣传教育纳入农牧村公共服务内容，宣传与农牧民生产生活相关的法律法规，提高其参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。加强村级“两委”班子成员的法治培训，提高其运用法治思维和法治方式管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。积极开展“送法下村”、“法律服务直通车”等活动，充分发挥大学生村官、普法宣传员、公共法律服务工作者在法治宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。加强外出务工人员和流动人口的法治宣传教育，在中秋、春节前后利用外出务工人员回村等时机开展宣传教育，注重法治宣传教育与法律服务相结合，帮助、引导他们依法维权，提高他们法治观念。积极开展企业经营管理人员法治宣传教育，将法治培训纳入企业负责人培训内容。重视加强宗教人士和信教群众的法治宣传教育，教育引导他们爱国爱教爱社会主义，依法信教，依法参与宗教活动。加强《旅游法》宣传，引导旅游者文明旅游依法维权，倡导旅游经营者诚实守信、依法经营。四、实施步骤第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施，至2020年结束，分三个阶段推进：（一）宣传发动阶段(2016年