固定资产管理中存在的问题及对策

固定资产管理中存在的问题及对策陈蕾广东省花城企业公司【摘要】本文通过分析当前固定资产管理中存在的问题，结合固定资产管理的实践，提出加强固定资产管理的建议，希望对提高固定资产管理水平有一定的借鉴意义。【关键词】固定资产管理问题及对策固定资产是企业生存的物资基础，也是企业经济发展的必要条件。根据财务管理制度的要求，各单位要建立健全固定资产管理的相关制度，落实责任，定期或不定期对固定资产进行清理，以提升固定资产的管理水平，但在现实的固定资产管理中仍存在资产内控制度不完善、管理意识淡薄、资产闲置、账实不符等问题，影响了固定资产效益的发挥。一、存在问题１．固定资产管理观念淡薄。长期以来，实际工作中普遍存在重购置、轻管理的现象，对固定资产管理存在片面理解，很多单位参与固定资产管理工作主要是财务部门，其他资产管理、使用相关部门没有参与管理的责任和意识，一方面较多关注固定资产投资管理，注重资金的投出，对固定资产的投入没有经过前期的可行性分析，不严格遵守相关的报批和审批程序，出现重复购置，造成资源浪费，另一方面，对购入的固定资产忽视它的管理使用，没有坚持谁使用谁管理的原则，出现各部门之间的固定资产调拨，只凭领导的口头指示，没有通知资产管理员，也没有办理相关的转移手续，或人员退休、工作岗位变动对原来使用的资产没有移交，久而久之，造成管理混乱，固定资产流失。２．会计核算不规范。由于会计人员的业务不精，责任心不强，使部分固定资产的会计核算不规范，如购入固定资产不入账或不及时入账。将其列入低值易耗品或费用核算，形成账外资产；入账价值不正确，空调入账价值没有包括安装费，改扩建的固定资产没有增加原固定资产的价值，而是新增一项固定资产，人为使一个资产变成了二个资产；购入一批生产设备，卡片没有按一物一卡设置，资产卡片名称、型号无法与实物对应，附属设备没有在卡片中反映，造成盘点无法确认资产的完整性，不利于资产的管理。资产购入验收没有将实物对照合同验收，而是将发票对照合同验收，没有亲自见实物，往往到资产清查时就会发现资产实物与记录不符甚至盘亏的现象。３．报废资产管理不到位。有些单位固定资产报废程序不规范，提前报废达到报批额度的不办理报批手续，也没有相关机构的鉴定报告和评估报告；早已报废无法使用的固定资产，未及时办理报废手续，导致财务部门未及时销账；已办理报废手续的固定资产没有及时进行处置，长年放置在使用单位，不利于变价残值的回收；处置固定资产的变价收入没有上交财务部门，纳入个别单位的小金库管理等等。４．盘点制度不落实。财务制度明确规定了固定资产的盘点要求。包括定期与不定期盘点，特别是年底的清查盘点，但很多单位盘点流于形式，按照账面的数量和金额列一个表，有关人员、部门签字，应付了事，不去实地查看询问，一些损坏丢失的资产或未入账的账外资产核实不清，造成账实不符得不到及时地纠正，资产的数据不真实。５．固定资产管理手段、方式落后。目前，许多单位固定资产软件（用友固定资产管理软件）主要还停留在基础的财务核算层面，缺少完善的管理、财务统计、分析功能，很难适应核算单位对固定资产管理的需要。报表软件与固定资产软件不共享，编制的报表不能直接从软件生成，而是需要人工录入，造成耗时间、容易出错，这样的管理方式有时连统计数字都有困难，更别说动态的全过程管理。二、加强固定资产管理的对策１．加强固定资产管理工作重要性的认识。固定资产管理是一项系统工程，涉及面广，管理的任何疏漏都会导致管理链条的松动，我们要加强宣传，提高对固定资产管理工作重要性和紧迫性的认识，建立固定资产三级管理制度，财务部门负责固定资产的综合监管，业务部门按固定资产分类负责调拨维修等归口管理，固定资产使用单位负责固定资产的日常管理，使各部门和全体员工共同参与和积极配合，以形成上下联动，齐抓共管的局面。加强固定资产购置的前期调研、审批的管理。提高资产的使用率。２．建立固定资产管理的问责制。建立健全固定资产管理责任制。明确管理职责，落实岗位责任制，确保固定资产管理权责明晰、责任到人。明确各单位一把手作为固定资产管理的第一责任人，各单位资产管理员是资产管理的直接责任人，财务部门负责资产的总账和明细账、做到账账相符，账实相符。使用部门负责设备的安全完好及有效使用。单位要建立资产管理成效与个人业绩考核相结合的考核制度，奖惩分明，真正实现固定资产的有效管理。３．建立健全规章制度，强化日常动态管理。固定资产管理是一项复杂而重要的工作，必须建立起一套完整的规章制度，实现对固定资产从投资形成、使用、管理到最后处置各个环节的有效管理。固定资产管理部门在日常管理中，首先，要不折不扣地落实制度，规范管理，重视内部管理，按规定进行规范的财务核算，严格划分行政固定资产和企业固定资产，明确产权，加强对固定资产报废处置的管理，严格落实盘点制度，及时发现盘盈盘亏的资产和长期闲置、使用率低下的资产；其次，管理工作不应仅局限于资产购置后的验收，而且应在设备购置事前、事中、事后都应介入其中。第三，加强固定资产动态变化过程中的信息沟通，保证资产的实物管理与财务核算管理同步和一致，对购进、转让、调配、毁损、报废固定资产，经办部门必须及时通知财务部门并办理相应的手续。４．借鉴采用先进的固定资产管理手段。监狱固定资产品种多，数量大，仅靠人工管理、统计，难以做到及时、准确、有效，随着计算机的普及，为监狱提高固定资产的管理水平提供了十分有利的条件。建立计算机网络管理系统，把资产管理的终端链接起来，实现资源共享，信息互通，使各部门对分管的固定资产的分布、使用情况一目了然；建立固定资产的信息条形码数据库，应用条形码技术进行单件管理，或对较贵重的设备进行数码影像管理，以简化财产清查工作；拓展软件的功能。使软件的数据与年终报表数据共享，可通过固定资产科学化、现代化网络管理，使固定资产管理水平更上一台阶。５．加强资产管理员队伍的建设。加强固定资产管理队伍建设、提高固定资产管理队伍整体素质，是提高固定资产使用效率，确保资产保值增值，防止国有资产流失的重要保证。要配备一支稳定、责任心强、有一定管理经验及专业知识的固定资产管理队伍，加强培训，包括国家有关法规、政策、制度的培训、会计核算与账务处理知识的培训、设备设施使用与维护知识的培训、固定资产管理软件应用的培训、财务管理有关内容的培训等等，不断提高这部分人的业务水平和管理水平。参考文献：《内部会计控制规范－基本规范》、《内部会计控制规范－固定资产》．《浅谈医院固定资产管理存在的问题及对策》（罗珍２０１０年４月总第１３０期《中国内部审计》）．粤狱［２００６］２５６号文《广东省监狱系统国有资产管理办法》．８７经营管理__