中国邮政市场发展趋势

中国邮政市场发展趋势国家邮政局政策法规司2009年2月第2页内容提纲我国邮政市场范围与规模我国邮政市场发展的特点我国邮政市场发展的趋势第3页我国邮政市场范围与规模邮政业性质及定位：邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施。包括快递服务在内的邮政业，是国民经济的基础产业。邮政市场是我国市场经济体系的重要组成部分。邮政业对于发展经济、服务社会和安置就业等方面发挥着重要作用。邮政市场健康发展关系到国家经济和社会发展的大局。邮政市场范围界定根据国民经济行业分类邮政业[59]国家邮政[5910]其他寄递服务[5990]信函、印刷品服务包裹邮政服务邮品零售服务邮政汇兑服务其它非国家邮政快递各种商务快送服务各种宅急送服务其它特快专递服务快递服务第4页我国邮政市场范围与规模其中:信件、单件重量不超过5千克的印刷品、单件重量不超过10千克的包裹为邮政普遍服务。邮政基本服务邮政增值服务邮政服务性质分类函件包裹汇兑报刊发行集邮快递服务其他快递服务指“快速收寄、运输、投递单独封装的、有名址的快件（依法收寄并封装完好的信件和包裹）或其他不需储存的物品，按承诺时限递送到收件人或指定地点、获得签收的寄递服务－》重量标准：单件重量不宜超过50公斤－》尺寸标准：单件包装规格任何一边的长度不宜超过150厘米，长、宽、高三边长度之和不宜超过300厘米－》时限标准：同城快递服务时限不超过24小时；国内异地快递服务时限不超过72小时；与顾客有特殊约定（如偏远地区）的除外邮政服务第5页我国邮政市场范围与规模市场主体情况邮政基本服务邮政集团公司具有覆盖全国服务网络，全面经办基本邮政服务。邮政集团公司下设31个省级邮政公司，省公司在地市、县及以下设立分支机构。邮政集团公司在全国共拥有邮政局所6万余处，邮路2.1万条，邮路总长度350万公里。快递服务除了中国邮政集团公司之外，还有其他国有、民营、外资的市场主体。根据快递企业登记备案数据，目前我国登记备案的企业共有5000多家，开展跨省经营网络型快递企业43家。类型快递服务品牌国有EMSCRE中铁快运中外运空运发展民航快递民营顺丰速运宅急送申通快递圆通速递全一快递天天快韵达快运汇通快运中通速递外资DHLExpressFedExExpressUPSTNTOCS-SINOTRANS嘉里大通第6页我国邮政市场范围与规模市场规模2008年规模以上企业完成业务收入960亿元，同比增长14％。其中邮政基本服务实现收入552亿元，增幅为10.5%。快递等邮政增值服务实现收入408亿元，增幅为19%，业务量完成15亿件，增幅26%。从业人员达94万人。第7页中国邮政市场的发展特点市场规模持续扩大，快递服务高速增长邮政业作为基础产业，发挥着通政、通商、通民的重要作用，在中国经济长期快速增长的宏观背景下，不断增长的邮政需求，推动市场规模持续扩大。2008年业务收入同比增长14％。邮政基本服务增幅为10.5%。其中报刊、函件、集邮业务收入分别增长9.2%，21.8%，60.6%。快递服务增幅为19%，业务量完成15亿件，增幅26%。其中国内异地业务增长最快，量、收增幅达30％，24％。第8页中国邮政市场的发展特点为了适应经济、社会的快速发展，邮政服务领域不断拓宽，产品种类日趋丰富，服务品质不断提升，服务手段不断增加，有效适应了多层次、多元化的服务需求，传统邮政服务焕发了勃勃生机，邮政服务信息流、实物流、资金流，三流融和发展的特点十分显著。服务产品商业信函业务个性化邮票业务邮政物流业务快递服务产品种类丰富＝》按地域范围分：同城、异地、国际业务；＝》按递送时限分：当日达、次晨达、次日递、隔日达等各类时限产品服务手段企业为有效提高服务质量和服务水平，提供了网点服务、上门服务、电话服务、网络服务、手机短信服务等多种服务手段，创新营销机制，逐步形成了以客户为中心的营销服务体系。服务产品丰富多元，顺应市场多元需求第9页中国邮政市场的发展特点市场有序开放，多元竞争格局已经形成国有快递企业凭借其网络、品牌等优势，在国内异地业务上拥有竞争的主动权。民营快递企业凭借其灵活的机制、相对较低的成本、方便的服务和企业数量上的优势，在国内同城、区域快递业务上的优势继续提升，业务收入增长迅速。在国际快递业务方面，外资企业依靠其遍布全球的运递网络、雄厚的资金与技术实力，良好的管理与服务，在国际快递业务上拥有显著的优势。2008年不同类型快递企业市场份额构成国有48.7%民营26.8%外资24.5%第10页中国邮政市场的发展特点在上世纪90年代初，民营快递企业开始出现。经国近20年的发展，民营快递企业已经初具规模。民营快递企业数量众多，其网络覆盖范围不断扩大，服务产品日趋丰富，形成了顺丰、宅急送、申通、圆通等多个国内影响力较强的服务品牌。民营快递企业依托直营、连锁加盟两种不同的管理运营模式，得到了迅速成长。民营企业众多，企业管理运营模式多样直营模式连锁加盟模式第11页中国邮政市场的发展特点行业投资持续扩大，服务能力显著提升在需求拉动下，市场规模快速增长，服务能力、服务水平不能适应市场快速发展、不能有效满足社会需求的矛盾突出。各企业纷纷制定规划，重点在服务网点、集散中心、IT系统、营运车辆等方面扩大投资，提升企业可持续发展能力。第12页中国邮政市场的发展特点行业投资持续扩大，服务能力显著提升随着资金、人员、技术等方面投入的增加，邮政营业网、投递网得到强化，信息网得到优化，普遍服务能力、水平得到提升。快递服务网络覆盖范围扩大，东部地区网络覆盖密度加大，网络处理能力显著提升，快递企业在上门揽收、投递到户、限时送达、跟踪查询等服务功能上日趋完善。第13页中国邮政市场的发展特点邮政业作为既面向民生、又面向生产的服务业，其发展水平与整体经济的发展水平高度相关，越是经济发达的地区，服务的需求越旺盛，增值业务竞争就越充分，服务水平就越高。由于我国区域经济发展的不均衡性，使得邮政业服务、市场发展水平呈现出显著的区域性集中特征。与国民经济区域发展水平相对应，邮政服务特别是快递服务主要集中在东部地区。市场发展与区域经济关联，区域集中特征明显第14页我国快递服务发展所呈现的基本特征市场发展与区域经济关联，区域集中特征明显68.60%19.00%12.40%65.80%20.20%14%78.50%11.50%10.00%81.40%9.60%9.00%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%业务总量业务总收入快递业务量快递业务收入西部中部东部第15页我国快递服务发展所呈现的基本特征在东部地区，快递服务又主要集中在环渤海湾、长江三角洲、珠江三角洲地区。市场发展与区域经济关联，区域集中特征明显第16页我国邮政市场发展的趋势邮政市场仍将保持平稳较快发展目前，全球金融危机仍在蔓延，已迅速从局部扩散到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，目前我国经济运行中的困难在增加，经济下行压力加大。在宏观经济背景下，2008年我国邮政业收入增幅也出现放缓迹象。但我国国内需求旺盛，且发展潜力巨大，我国经济发展的基本面和趋势没有改变。在金融危机的环境中，邮政业短期内增速将有所回落，但从长期看仍将保持平稳较快的发展趋势。第17页我国邮政市场发展的趋势国内需求旺盛我国是发展中国家，仍处在工业化中期。当前，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程明显加快。适应国家发展的需要，邮政业丰富服务内涵、拓展服务领域、延伸服务链条的空间大，国内邮政市场发展潜力还很大。扩大内需政策政策的实施，对于扩大内需、拉动经济增长、促进产业结构调整，将起到直接的促进作用。通过扩大国内投资，有效拉动内需增长，弥补外部需求不足，以保持经济平稳发展。邮政市场仍将保持平稳较快发展预计2009年我国GDP增长率将保持在8％，整体经济的较快增长，为国内邮政市场的平稳较快发展奠定了基础。根据GDP的增速测算，2009年我国邮政市场收入规模预计为1065亿元，增长率为11％，其中快递收入480亿元，增幅为18％，仍将保持快速的发展。第18页我国邮政市场发展的趋势由法律、行业规章、规范性文件、行业标准组成的，相互衔接、综合配套的邮政市场法律体系初步形成，“一法两规两标”法律体系框架已经建立。未来，适应邮政业市场化进程深入发展的要求，邮政市场法律体系建设将得到进一步健全、完善，为构建公平有序的市场环境、保障市场健康发展，提供法律依据。邮政市场法律体系进一步完善一法：邮政法及其实施细则两规：邮政普遍服务管理办法快递市场管理办法两标：邮政普遍服务标准（制定中）快递服务标准其他部门规章和规范性文件：－》邮政行政执法人员行为规范－》国家邮政局行政复议暂行规定－》邮政用品用具监督管理办法－》禁寄物品指导目录及处理办法－》寄递服务企业收寄物品安全管理规定－》邮政业消费者申诉处理办法第19页我国邮政市场发展的趋势发展服务业战略我国正在实施大力发展服务业战略。通过加快服务业发展，推动服务业成为国民经济的主导产业，以实现经济结构调整、经济增长方式转变，有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率，同时开辟新增就业的主要渠道，有效扩大城乡就业。服务业发展战略提出：发展面向民生的服务业，大力发展公共服务事业，以农村和欠发达地区为重点，加强公共服务体系建设，实现公共服务均等化；发展面向生产的服务业，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展，降低社会交易成本，提高资源配置效率。市场政策环境得到优化第20页我国邮政市场发展的趋势落实扶持政策当前，我国邮政业规模偏小、基础设施不足、服务水平不高、竞争能力不强，可持续发展的问题还没有得到有效解决。邮政业是服务业的重要组成部分，既涉及民生服务，又涉及生产服务，实施服务业发展战略为邮政业的发展带来了重大机遇。国家将进一步完善法规，制定规划，颁布标准，出台政策，推动邮政业可持续发展。完善政府主导，企业承担的普遍服务发展机制，强化普遍服务设施建设和日常运营的国家保障制度，促进普遍服务能力、水平有效提升和可持续发展。着力完善市场主导，公平有序的快递等竞争性服务发展机制，加大政策扶持，优化政策环境，消除企业在经营中受到的政策性制约，进一步释放发展活力。市场政策环境得到优化第21页我国邮政市场发展的趋势政府体制改革－》国家邮政局改由交通运输部管理－》国家邮政局职能做了相应的调整－》依托大交通平台推动邮政业发展改革深化促进企业竞争实力提升邮政主业改革－》调整混业经营模式－》强化普遍服务－》邮政快递物流融和发展第22页我国邮政市场发展的趋势民营快递改革－》股份制改造民营企业将逐步通过联合、重组、引入战略投资者等方式，实施股份制改造，完善法人治理结构，实现企业所有权和经营权的分离，实现由依靠创业者个人管理过度到依靠职业经理团队管理，实现由家族治理、准家族治理向现代企业制度的转型。－》实施上市融资在股份制改造的基础上，大型民营快递企业将逐步实施上市战略，通过资本市场筹集资金，完善公司治理，进一步扩大经营规模，提升竞争实力，实现做大做强。市场集中度也将得到提升。－》运营模式调整为掌握市场资源、延伸网络、保证服务质量，加盟模式的企业，将逐步调整单一的经营模式，向一定比例的股份制全资子公司、加盟公司和代理公司的混合经营模式发展，直营的范围将逐步扩大，同时逐步推行有偿派送，避免低价竞争，确保服务质量。改革深化促进企业竞争实力提升信誉塑造品牌市场壮大实力服务赢得信誉品牌引导市场第23页我国邮政市场发展的趋势随着市场成熟度提高，市场需求日趋多元化，客户更加注重服务品质，邮政业务结构调整、服务升级，邮政业从传统的寄递服务领域向集信息流、实物流、资金流三流融和的现代服务业转型，快递、物流等增值业务的比重将不断上升。函件业务邮政企业将强化名址数据库建设，拓展商函服务领域，增加服务内涵，扩大商函业务规模，促进信件业务转型。邮政物流邮政企业将充分发挥国有邮政网络及品